吳宗學(xué) 吳祖宏 韋祖勤

（1.貴州省獨(dú)山縣農(nóng)村工作局畜牧辦，獨(dú)山 558200；2.貴州省荔波縣農(nóng)村工作局，荔波 558400）

奶牛產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集和資金密集型行業(yè)，屬于農(nóng)業(yè)中的“重工業(yè)”，投資大、周期長(zhǎng)，奶牛養(yǎng)殖需要從優(yōu)質(zhì)牧草的種植、加工、青貯飼料制作、飼料貯備、奶牛飼養(yǎng)管理、發(fā)情配種、犢牛養(yǎng)育、擠奶、牛奶加工及牛奶銷售等方面獲得技術(shù)和資金支持。近年來(lái)，奶牛養(yǎng)殖行業(yè)迅猛發(fā)展，在2006年，我國(guó)已經(jīng)成為僅次于美國(guó)、印度的第3大產(chǎn)奶國(guó)[1]。但發(fā)展的同時(shí)，也遇到了許多新問(wèn)題和新情況。如消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢、奶牛養(yǎng)殖成本升高。另外，乳品加工廠的惡性競(jìng)爭(zhēng)如價(jià)格戰(zhàn)、廣告戰(zhàn)，引起了企業(yè)凈利益下降，企業(yè)又將損失轉(zhuǎn)嫁給養(yǎng)殖者，使養(yǎng)殖效益下降；問(wèn)題牛奶越來(lái)越多，使人們對(duì)我國(guó)乳制品安全狀況信心不足。這些問(wèn)題已經(jīng)影響到了當(dāng)前奶牛養(yǎng)殖業(yè)和乳制品加工業(yè)的健康發(fā)展[2-3]。

1 投資規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)

目前，我國(guó)家庭牧場(chǎng)、奶業(yè)合作社、奶聯(lián)社、千頭牧場(chǎng)、萬(wàn)頭牧場(chǎng)、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)等多種養(yǎng)殖模式并存，而且快速發(fā)展。總體來(lái)看，現(xiàn)有規(guī)模在千頭、萬(wàn)頭的牧場(chǎng)單產(chǎn)較高、奶價(jià)較好，整體經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)于養(yǎng)殖小區(qū)和散養(yǎng)戶，這是規(guī)模牧場(chǎng)的建設(shè)動(dòng)力。但許多牧場(chǎng)在建設(shè)過(guò)程中，只注重規(guī)模養(yǎng)殖帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，而沒(méi)有真正考慮飼料生產(chǎn)、糞肥消納、疾病防控等配套技術(shù)等規(guī)模養(yǎng)殖所帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)。奶牛養(yǎng)殖業(yè)是一項(xiàng)高投入，高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，其飼養(yǎng)技術(shù)含量較高，風(fēng)險(xiǎn)也較大。奶牛個(gè)體價(jià)值較高，養(yǎng)殖100頭奶牛的前期投入成本一般要在150萬(wàn)元以上（場(chǎng)地、牛舍、擠奶器械）。飼料成本高，1頭奶牛1年的飼料費(fèi)用成本大約為4 000～5 000元，資本回收速度較慢[2]。所謂適度規(guī)模既不是10多年前所提倡的“養(yǎng)的越多越好”，也不是現(xiàn)在盛行的“養(yǎng)的越集中越好，規(guī)模越大越好”，奶牛場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)綜合考慮資源、資金、技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性和管理水平等因素，在市場(chǎng)調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，確定目標(biāo)市場(chǎng)，并以此為依據(jù)確定建設(shè)規(guī)模和水平。

2 場(chǎng)區(qū)選址及規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)

場(chǎng)區(qū)是否為環(huán)境嚴(yán)重污染區(qū)、畜禽疫病常發(fā)區(qū)、山谷洼地等洪澇威脅地段；場(chǎng)區(qū)土壤質(zhì)量是否符合GB-15618之規(guī)定，土壤質(zhì)量是土壤在生態(tài)系統(tǒng)界面內(nèi)維持生產(chǎn)，保障環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)動(dòng)物和人類健康行為的能力；水、電、交通是否便利，飼養(yǎng)原料資源是否豐富，附近是否有大型的乳產(chǎn)品加工企業(yè)；周圍是否有影響奶牛正常生長(zhǎng)和飼養(yǎng)管理的礦場(chǎng)、企業(yè)、其他動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)、畜產(chǎn)品加工廠及交通要道。只有將這些危險(xiǎn)因素盡量避免，才能夠保證奶牛養(yǎng)殖、生產(chǎn)的正常運(yùn)行[4]。

隨著城市發(fā)展是否會(huì)引起環(huán)境保護(hù)壓力，甚至廠址搬遷的風(fēng)險(xiǎn)等。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，以及我國(guó)人民環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，城效可以用來(lái)飼養(yǎng)奶牛的區(qū)域逐漸減少。有些飼養(yǎng)奶牛的地點(diǎn)或地區(qū)，因?yàn)橹車r(nóng)田的減少而無(wú)法實(shí)行畜糞還田，需要進(jìn)行畜糞處理。若不進(jìn)行畜糞污水處理，就要繳納排污費(fèi)，搬遷就會(huì)遭受經(jīng)濟(jì)損失。而進(jìn)行畜糞處理就會(huì)增加生產(chǎn)成本。目前，在上海等大中城市，奶牛生產(chǎn)出現(xiàn)上述情況[5]。相信不久的將來(lái)，其他城市郊區(qū)奶牛場(chǎng)也會(huì)出現(xiàn)類似情況。

奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)（生活管理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和隔離區(qū)）的規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施（牛舍、舍內(nèi)設(shè)施、水電供應(yīng)設(shè)施、排污裝置、擠奶設(shè)備、生產(chǎn)工具等）建設(shè)十分重要[6]，場(chǎng)區(qū)建設(shè)一旦完成并投入生產(chǎn)，若不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定或生產(chǎn)需求，再行改建必將影響正常生產(chǎn)，并浪費(fèi)大量資金，增加前期投入。另外，場(chǎng)區(qū)的環(huán)境控制、防疫措施、安全設(shè)施要參照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定。規(guī)劃原則：建筑緊湊、節(jié)約土地，布局合理、方便生產(chǎn)，在滿足當(dāng)前生產(chǎn)需要的同時(shí)，考慮到未來(lái)改造和擴(kuò)建的需要。

3 飼養(yǎng)成本風(fēng)險(xiǎn)

3.1 飼料價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)

一般情況，飼料費(fèi)用占到奶農(nóng)銷售生奶成本的65%～75%。飼料價(jià)格的上漲會(huì)立即影響到生奶成本的上升，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益的下降。在一定的奶產(chǎn)量范圍內(nèi)，奶量越高，每單位奶量中飼料所占的費(fèi)用越低。但我國(guó)除少數(shù)幾個(gè)大中城市的郊區(qū)外，母牛的奶產(chǎn)量普遍不高，估計(jì)平均在3 500 kg左右。因此，每公斤生奶中飼料所占的成本相對(duì)較高。奶牛利潤(rùn)的減少，飼料價(jià)格上漲，而生奶收購(gòu)價(jià)格仍然維持原狀是最主要的原因。飼料價(jià)格上漲都會(huì)使飼料成本所占原料奶收購(gòu)價(jià)格比例上升。其中，規(guī)?；?chǎng)上升約9%；養(yǎng)殖小區(qū)模式上升約16%；散養(yǎng)戶模式上升約13%。飼料成本上升后，盡管乳制品企業(yè)對(duì)原料奶收購(gòu)價(jià)有所提高，但奶牛養(yǎng)殖者所獲得的利潤(rùn)仍出現(xiàn)下降，不同養(yǎng)殖模式，影響程度不同下滑。其中，規(guī)模牛場(chǎng)下降幅度最小，奶站和散養(yǎng)戶下降幅度最大，養(yǎng)殖小區(qū)下降幅度居中[3]。許多奶農(nóng)甚至處于賠錢的狀態(tài)，有一些奶農(nóng)想賤價(jià)賣牛，或直接殺牛。

3.2 水、電和運(yùn)輸費(fèi)用增加風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)是一個(gè)缺水、缺電和缺油的國(guó)家，水、電和燃料的價(jià)格隨時(shí)都有可能上漲。此外，就公路運(yùn)輸而言，國(guó)家已經(jīng)采取了嚴(yán)禁超載的有力措施，這對(duì)保護(hù)道路和確保運(yùn)輸安全無(wú)疑具有重大的意義。但就公路運(yùn)費(fèi)來(lái)說(shuō)，將大幅度的上漲，而且上漲幅度是成倍增長(zhǎng)。奶農(nóng)或奶牛場(chǎng)單就飼料運(yùn)輸費(fèi)用的增加，就足夠成為沉重的負(fù)擔(dān)，并承擔(dān)著運(yùn)輸費(fèi)用增加的風(fēng)險(xiǎn)。其結(jié)果是飼料價(jià)格因運(yùn)輸費(fèi)用的增加而上升，導(dǎo)致生奶生產(chǎn)成本的上揚(yáng)。

4 疾病防控風(fēng)險(xiǎn)

奶牛疾病的防控是奶牛養(yǎng)殖過(guò)程中的主要內(nèi)容，一旦疾病發(fā)生，就會(huì)影響奶牛生產(chǎn)性能、繁殖性能，甚至引起奶牛死亡、淘汰。在養(yǎng)牛初期引進(jìn)奶牛的品種、生產(chǎn)性能、繁殖性能以及健康狀況至關(guān)重要，這將是牛場(chǎng)運(yùn)作的基礎(chǔ)（先天）條件。另外，對(duì)引進(jìn)奶牛的檢測(cè)檢疫要嚴(yán)格把關(guān)，避免引入潛在感染的奶牛，尤其是傳染性疾病潛伏期的奶牛。

傳染?。毫倚詡魅静〉谋l(fā)，如細(xì)菌病毒病，口蹄疫、水泡型口炎、結(jié)核、布氏桿菌病、炭疽、傳染性鼻氣管炎、病毒性腹瀉、巴氏桿菌病、弓形蟲(chóng)、新孢子蟲(chóng)等。常引起奶牛的淘汰或撲殺、乳品的廢棄。導(dǎo)致無(wú)法正常生產(chǎn)，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。其中，某些疾病一旦感染，很難肅清，長(zhǎng)期困擾牛場(chǎng)，一些牛場(chǎng)難以繼續(xù)維持生產(chǎn)。其中，多種傳染病為人畜共患病。如，當(dāng)前我國(guó)奶牛兩?。唇Y(jié)核病和布氏桿菌病）流行情況令人擔(dān)憂，除帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失外，還對(duì)人們的生命安全造成了嚴(yán)重的影響。目前，奶牛疾病所造成的損失主要由奶農(nóng)或養(yǎng)殖場(chǎng)承擔(dān)，有關(guān)政府部門的補(bǔ)貼也不是百分之百[4]。另外，還有真菌、衣原體、支原體感染等疾病，需要耗費(fèi)大量的人力、物力進(jìn)行診斷治療，增加養(yǎng)殖成本。所以要做好傳染病的預(yù)防監(jiān)控工作。

常見(jiàn)?。涸陴B(yǎng)殖過(guò)程中，乳房炎、蹄病、子宮內(nèi)膜炎、繁殖障礙稱為奶牛場(chǎng)常見(jiàn)的四大疾病。這些常規(guī)疾病帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損傷也是巨大的，只有加強(qiáng)飼養(yǎng)管理和疾病的預(yù)防控制，才能降低各種疾病的發(fā)病率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國(guó)僅奶牛乳房炎就帶來(lái)每年平均每頭奶牛約185美元的經(jīng)濟(jì)損失[5]。

5 原料乳安全性的風(fēng)險(xiǎn)

作為人們?nèi)粘Ｊ称?，牛奶質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人們的身體健康，尤其是當(dāng)前人們對(duì)食品安全問(wèn)題空前關(guān)注，所以原料奶的質(zhì)量問(wèn)題決定奶牛養(yǎng)殖效益的好壞。

5.1 奶牛疾病污染

主要由于病原微生物及其毒素、自身代謝毒性產(chǎn)物引起的乳汁質(zhì)量問(wèn)題。

5.2 獸藥污染

包括獸藥的不合理使用、意外污染及人為添加等。其中，最為嚴(yán)重的是抗生素的使用引起的藥物殘留問(wèn)題。比如，氯霉素作為抗生素殘留出現(xiàn)在食品中，能夠引起人們?cè)偕系K性貧血；在動(dòng)物致誘變性試驗(yàn)中，長(zhǎng)時(shí)間高劑量使用呋喃妥被證有致癌效應(yīng)和誘變效應(yīng)。另外，也有其他一些被認(rèn)為有潛在致癌效應(yīng)的物質(zhì)。如，喹惡啉、卡巴多喹乙醇、抗生素添加劑均被禁止使用。

5.3 飼料污染

飼料原料已被農(nóng)藥、霉菌（黃曲霉菌）或其毒素、放射性物質(zhì)、重金屬污染，以及飼料中含有潛在危險(xiǎn)的轉(zhuǎn)基因成分等。

5.4 環(huán)境污染

有害有毒化學(xué)品的不規(guī)范使用造成，包括清洗消毒藥品使用不當(dāng)或殘留、滅蟲(chóng)鼠藥品使用不當(dāng)或存放、分析檢測(cè)藥品保管存放不當(dāng)?shù)?。環(huán)境遭受突發(fā)性污染，像空氣、水源、牧場(chǎng)等的放射性和重金屬污染（鉛、鉻等）等。

5.5 生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸污染

生產(chǎn)工具、貯存空間和運(yùn)輸工具清洗消毒不徹底，操作人員健康和衛(wèi)生狀況不合格引起的污染。

5.6 人為污染

人為摻入一些非乳中固有的化學(xué)物質(zhì)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，如過(guò)量添加三聚氰胺而引起的“三鹿奶粉事件”等[6-8]。

目前，我國(guó)的食品安全問(wèn)題已經(jīng)引發(fā)國(guó)內(nèi)外對(duì)我國(guó)食品安全和監(jiān)管體制的信任危機(jī)，造成整個(gè)行業(yè)的巨大經(jīng)濟(jì)損失，按照傳統(tǒng)的食品安全監(jiān)管模式很難預(yù)防，已成為嚴(yán)重影響我國(guó)食品行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。

6 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

在整個(gè)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈即牛奶的生產(chǎn)、加工和銷售中，三者的利潤(rùn)比通常為1∶3.5∶5.5。廣大奶農(nóng)的利益最低，而且在原料奶的生產(chǎn)過(guò)程中所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)最大[3]。從2003年10月開(kāi)始，因糧價(jià)上漲造成飼料價(jià)格上漲，奶牛飼養(yǎng)成本上升，飼養(yǎng)效益下降。奶牛飼養(yǎng)周期長(zhǎng)，抗干擾能力差，一旦受到挫折，要得以恢復(fù)需要很長(zhǎng)的時(shí)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐美國(guó)家牛奶消費(fèi)量平均每人每年約300 kg，而我國(guó)居民人均攝入量只有21.7 kg，相差15倍[1]。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，對(duì)乳制品的需求量會(huì)持續(xù)增加。但是，近年來(lái)乳制品質(zhì)量問(wèn)題的不斷出現(xiàn)，使人們的購(gòu)買乳制品的意愿降低。

消費(fèi)者對(duì)食品安全的支付意愿指消費(fèi)者對(duì)食品安全改善所愿意支付的資金，既反映了消費(fèi)者對(duì)食品安全改善的價(jià)值評(píng)價(jià)，也反映了消費(fèi)者對(duì)食品安全的有效需求。消費(fèi)者對(duì)食品安全支付意愿的大小是決定食品安全市場(chǎng)能否長(zhǎng)期存在并不斷發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素。只有當(dāng)消費(fèi)者對(duì)食品安全具有較高的支付意愿，且該支付意愿可以完全彌補(bǔ)生產(chǎn)相應(yīng)的生產(chǎn)成本，生產(chǎn)者才愿意進(jìn)行食品安全供給。所以整個(gè)乳行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)以及人們對(duì)乳制品食品安全的支付意愿將將決定生奶的供求關(guān)系，也將直接影響奶牛養(yǎng)殖者的經(jīng)濟(jì)效益。

7 奶牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)

奶牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)也屬于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范疇。目前，針對(duì)奶牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司較少，只在個(gè)別地區(qū)試點(diǎn)推行，而且相關(guān)保險(xiǎn)條款較少，容易引起糾紛[10]。奶牛養(yǎng)殖企業(yè)或養(yǎng)殖戶對(duì)養(yǎng)殖奶牛進(jìn)行保險(xiǎn)的意愿較小。因此奶牛養(yǎng)殖中的風(fēng)險(xiǎn)基本由養(yǎng)殖者自負(fù)。

8 其他風(fēng)險(xiǎn)

主要為原料奶的收購(gòu)政策。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)乳品加工企業(yè)較少，少數(shù)大型企業(yè)能夠壟斷并制定相應(yīng)的生奶收購(gòu)價(jià)格。在許多地區(qū)存在著降低或變相降低收購(gòu)價(jià)的趨向。在飼養(yǎng)原料上漲的同時(shí)，原料奶的價(jià)格一直未有明顯的升高，甚至下降。在有些地區(qū).乳品廠或乳品集團(tuán)收購(gòu)生奶的價(jià)格雖然沒(méi)有變動(dòng)，但是增加了“按質(zhì)論價(jià)”中“質(zhì)”的內(nèi)容，如對(duì)乳蛋白質(zhì)、乳脂率的要求和含量有所提高，對(duì)細(xì)菌數(shù)和體細(xì)胞數(shù)更有進(jìn)一步的要求，變相降低了原料奶的收購(gòu)價(jià)格。這嚴(yán)重?fù)p害了奶牛養(yǎng)殖者的利益。據(jù)資料分析，規(guī)?；潭容^高的奶牛場(chǎng)，由于飼養(yǎng)管理水平高、飼料資源充足，牛奶質(zhì)量較好，乳脂率和乳蛋白率可分別達(dá)到3.6%和3.07%。而散養(yǎng)戶由于飼料資源匾乏、飼養(yǎng)管理水平低等，導(dǎo)致原料奶質(zhì)量較差，乳脂率和乳蛋白率分別為3.28%和2.88%[3]。養(yǎng)殖小區(qū)的飼養(yǎng)管理水平及原料奶質(zhì)量均處于規(guī)?；翀?chǎng)及散養(yǎng)戶之間。

另外，有重大自然災(zāi)害、人為的惡意損害、重要事件引起的急性供求關(guān)系變化或國(guó)家政策的變化等未知因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

綜上所述，奶牛養(yǎng)殖中面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)，只有進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)分析，才能將風(fēng)險(xiǎn)最小化，利益最大化。奶業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化就是奶牛養(yǎng)殖、乳品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合成為一個(gè)整體的經(jīng)營(yíng)方式，其實(shí)質(zhì)是奶業(yè)產(chǎn)、加、銷利益聯(lián)結(jié)，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)各方利益的均衡化。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐證明，只有通過(guò)推進(jìn)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化，才能明確奶農(nóng)與乳品企業(yè)間的利益關(guān)系，使產(chǎn)業(yè)鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)從“各為其政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖y(tǒng)一思想”，從而保障乳制品生產(chǎn)、加工、銷售的協(xié)調(diào)發(fā)展，把奶業(yè)的管理納入法制化的軌道[11]。另外，奶業(yè)一體化對(duì)保障奶源基地的穩(wěn)定，確保乳制品的質(zhì)量安全有著積極作用。積極鼓勵(lì)和扶持奶業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，因地制宜地探索和推進(jìn)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化，是提高乳制品質(zhì)量，增加奶農(nóng)收入，提高奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，也是我國(guó)新階段奶業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。

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