喬文慧 王 艷 王懷佳

（1.吉林省輝南縣牧業(yè)管理服務(wù)中心，輝南 135100；2.吉林省輝南縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，輝南 135100；3.吉林省輝南縣牧業(yè)管理服務(wù)中心，輝南 135100）

現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)常常強(qiáng)調(diào)發(fā)展與保護(hù)并重。然而，我們認(rèn)為保護(hù)比發(fā)展更為重要。因?yàn)橐坏┍┌l(fā)疫情，養(yǎng)殖業(yè)輕則損失慘重，重則“全軍覆沒”。會(huì)將多年來(lái)辛勤耕耘的成果毀于一旦，將嚴(yán)重挫傷養(yǎng)殖戶的熱情，嚴(yán)重阻礙牧業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。動(dòng)物防疫工作是保護(hù)牧業(yè)生產(chǎn)極其重要的環(huán)節(jié)，是牧業(yè)健康發(fā)展的根本保證。因此，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)切莫忽視防疫。

1 高度重視動(dòng)物防疫工作

做好動(dòng)物防疫工作，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的大局，事關(guān)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)質(zhì)量，也關(guān)系到生產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品能否順利打入國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)務(wù)院和各省、市政府都明文規(guī)定各級(jí)政府的一把手是動(dòng)物防疫工作的第一責(zé)任人，要求我們站在講大局、講政治的高度，以對(duì)國(guó)家對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好動(dòng)物防疫工作。因此，我們各級(jí)政府要從全局出發(fā)，把動(dòng)物防疫工作擺在首要位置，進(jìn)一步強(qiáng)化政府行為，由行政一把手負(fù)總責(zé)，在組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、防疫措施上狠抓落實(shí)，確保不發(fā)生大疫情。

2 充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的職能作用

動(dòng)物防疫工作涉及千家萬(wàn)戶，工作量大、難度大，任務(wù)艱巨。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和村級(jí)動(dòng)物防疫員是動(dòng)物防疫戰(zhàn)線的先鋒隊(duì)、戰(zhàn)斗隊(duì)，直接從事動(dòng)物防疫注射、耳標(biāo)配戴、疫苗管理、軟件建設(shè)等具體工作。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)盡可能地在財(cái)力、物力上對(duì)當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)站給予支持，合理解決動(dòng)物防疫員薪酬，為他們營(yíng)造良好的工作環(huán)境。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要全力組織做好動(dòng)物防疫工作，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T匯報(bào)動(dòng)物防疫工作進(jìn)展情況及存在的突出問(wèn)題，為政府當(dāng)好參謀，確保動(dòng)物防疫工作順利開展。

3 采取切實(shí)可行措施

當(dāng)前，動(dòng)物防疫工作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，各市、縣畜禽交易頻繁、流通渠道復(fù)雜，各地防疫工作質(zhì)量參差不齊，給防疫工作帶來(lái)很大難度。另外，周邊國(guó)家的動(dòng)物疫情也給我們?cè)斐珊艽蟮膲毫?，隱患處處存在，一觸即發(fā)。因此，當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站做好強(qiáng)制免疫及查漏補(bǔ)注工作。要逐村、逐屯、逐戶、逐頭（只）進(jìn)行全面拉網(wǎng)式普查，對(duì)村屯街道、養(yǎng)殖戶、牲畜交易市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域，要進(jìn)行徹底消毒，鏟除防疫死角，提高免疫質(zhì)量和水平，保證防疫密度達(dá)100%，保證耳標(biāo)配戴率達(dá)100%。動(dòng)物檢疫部門要把住屠宰檢疫關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行憑動(dòng)物檢疫合格證明和免疫耳標(biāo)進(jìn)場(chǎng)屠宰制度，堅(jiān)決遏制疫病的傳入，做到以檢促防。監(jiān)督檢疫部門要加大對(duì)牲畜交易市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)牲畜交易市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的管理和整頓，嚴(yán)查免疫證明和耳標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行免疫交易制度，有效控制疫情傳播途徑。另外，對(duì)從事牲畜販運(yùn)的牧業(yè)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，建立牲畜販運(yùn)申報(bào)制度，嚴(yán)禁販運(yùn)病畜和從疫病區(qū)販運(yùn)牲畜，有效保護(hù)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的生產(chǎn)安全。

4 突出加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)防疫監(jiān)管

今后一個(gè)時(shí)期，現(xiàn)代畜牧業(yè)總的發(fā)展趨勢(shì)在于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。散養(yǎng)農(nóng)戶的快速退出，對(duì)動(dòng)物防疫工作又提出了新的要求。重大動(dòng)物疫病防控和監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)應(yīng)迅速轉(zhuǎn)移到規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)上，要對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)層層監(jiān)管，每個(gè)場(chǎng)都要明確具體的責(zé)任人，統(tǒng)一制作標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明包保人員的姓名和聯(lián)系電話，便于養(yǎng)殖場(chǎng)遇到實(shí)際困難能夠找到相關(guān)人員解決問(wèn)題；要下發(fā)強(qiáng)制免疫通知單，當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)站的站長(zhǎng)要監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的防疫注射工作，養(yǎng)殖場(chǎng)的免疫檔案上要有場(chǎng)主、畜牧站長(zhǎng)、防疫員共同簽字，這樣才能做到有效監(jiān)管。同時(shí)要加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)疫苗監(jiān)管，尤其是對(duì)免疫項(xiàng)目、疫苗使用和消毒的監(jiān)管。同時(shí)做好免疫信息登記、耳標(biāo)采集上傳等工作，推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)，提高存欄牲畜耳標(biāo)佩帶率，強(qiáng)化信息上傳工作，做到出現(xiàn)問(wèn)題可一追到底，嚴(yán)防重大動(dòng)物疫情發(fā)生。

5 切實(shí)轉(zhuǎn)變動(dòng)物防疫工作理念

我們要采取各種有效措施，促使養(yǎng)殖者從被動(dòng)防疫轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)防疫；由季節(jié)性動(dòng)物防疫轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ晷詣?dòng)物防疫；由只注重免疫密度轉(zhuǎn)變?yōu)槊庖呙芏群兔庖哔|(zhì)量并重；由盲目免疫轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)定免疫，通過(guò)監(jiān)測(cè)抗體效價(jià)決定免疫時(shí)間；獸醫(yī)工作人員工作考核由經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核轉(zhuǎn)變?yōu)橐卟】刂啤⒚庖呙芏?、免疫質(zhì)量等工作績(jī)效考核；基層防疫員報(bào)酬由依靠收費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)政定崗補(bǔ)貼；鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站由創(chuàng)收型徹底轉(zhuǎn)變?yōu)榉酪吖娣?wù)型。

6 著力抓好動(dòng)物防疫工作落實(shí)

動(dòng)物防疫工作開展的同時(shí)，行政和業(yè)務(wù)主管部門要組成工作組，深入動(dòng)物防疫工作一線開展監(jiān)督檢查工作，針對(duì)各地存在的實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)提出整改和補(bǔ)救措施，督促各地落實(shí)整改方案，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。年初要下發(fā)全年動(dòng)物防疫工作驗(yàn)收辦法及檢查細(xì)則，年末要進(jìn)行考核，并根據(jù)考核情況進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作人員的積極性、主動(dòng)性，促進(jìn)動(dòng)物防疫工作順利開展，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

總之，動(dòng)物防疫工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的硬任務(wù)，我們必須時(shí)刻高度警惕，防患于未然。持之以恒，常抓不懈，決不能掉以輕心。