黃啟鳳 翟詩(shī)明

（1.湖北省遠(yuǎn)安縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，遠(yuǎn)安 444299；2.湖北省遠(yuǎn)安縣畜牧獸醫(yī)局，遠(yuǎn)安 444299）

近年來，隨著中央和各級(jí)政府扶持力度的不斷加強(qiáng)，各地畜牧業(yè)發(fā)展有亮點(diǎn)、有看點(diǎn)、有特點(diǎn)，為人民群眾生活提供了豐富、充足、安全的畜產(chǎn)品，為現(xiàn)代畜牧業(yè)又好又快發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得離不開良好的動(dòng)物防疫，離不開扎實(shí)的動(dòng)物保定。

1 基層動(dòng)物保定存在困難

做好動(dòng)物保定有利于動(dòng)物接受診斷、治療、免疫，有利于保障防疫人員和牲畜安全。動(dòng)物保定的質(zhì)量直接影響免疫注射是否成功、疫病防疫效果和進(jìn)度等。在實(shí)際工作中，聘請(qǐng)動(dòng)物保定人員有相當(dāng)大的難度。

1.1 年輕勞動(dòng)力不愿從事動(dòng)物保定

動(dòng)物防疫保定工作既臟又累，年輕勞力厭煩此項(xiàng)工作。

1.2 壯年勞動(dòng)力不愿參與動(dòng)物保定

動(dòng)物防疫保定起早貪晚、工作強(qiáng)度大不說，日平均工作報(bào)酬低。

1.3 年老勞動(dòng)力有心無力

雖然懂得協(xié)助做好動(dòng)物防疫工作對(duì)防止發(fā)生動(dòng)物疫病、增加經(jīng)濟(jì)收入等有好處，但年齡、體能等不能滿足保定工作的實(shí)際需求。

1.4 在動(dòng)物保定受傷害后無保障

在實(shí)施免疫過程中，保定人員難免會(huì)受到牲畜的傷害。受到傷害后，沒有具體的責(zé)任承擔(dān)者，往往是保定人員自認(rèn)倒霉。

2 對(duì)策

針對(duì)上述問題，筆者建議各級(jí)政府及其相關(guān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)物防疫保定工作，為促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

2.1 加大防疫政策宣傳力度

建議各地政府通過印發(fā)宣傳資料、集中培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)、“送法律進(jìn)村入戶”等方式方法，加大《動(dòng)物防疫法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，提升人民群眾對(duì)動(dòng)物防疫工作的再認(rèn)識(shí)、再提高，讓其大力支持、積極參與動(dòng)物防疫工作的保定事務(wù)中來。

2.2 提高保定人員工作報(bào)酬

建議各地畜牧獸醫(yī)、勞動(dòng)保障、財(cái)政等部門共同對(duì)所屬區(qū)域的畜禽防疫數(shù)量進(jìn)行年度核定，結(jié)合當(dāng)?shù)貏趧?wù)人員的工資情況，修訂完善動(dòng)物防疫保定人員工作報(bào)酬規(guī)定或制度，適當(dāng)提高動(dòng)物防疫保定人員的工作報(bào)酬。

2.3 健全受傷人員保障機(jī)制

建議縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政每年預(yù)算一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)，在動(dòng)物防疫保定人員受傷后給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，減輕動(dòng)物保定人員的負(fù)擔(dān)和壓力。各地政府應(yīng)協(xié)調(diào)社會(huì)勞動(dòng)保障、社會(huì)商業(yè)保險(xiǎn)等部門，接納動(dòng)物防疫保定人員參加在保定工作中出現(xiàn)的意外傷害保險(xiǎn)，做到有備無患、防患于未然。

總之，在各級(jí)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中社會(huì)各界力量，共同營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛動(dòng)物保定人員健康的良好氛圍，動(dòng)物防疫工作質(zhì)效就一定能得到進(jìn)一步提升，不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。