劉德喜 周 凱

（1.山東省泗水縣中冊鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站，泗水 273213；2.山東省泗水縣畜牧獸醫(yī)局，泗水 273200）

自1995年縣委縣政府提出“果牧（大）縣”建設目標以來，經(jīng)過3個“五年計劃”的順利實施，泗水縣畜牧業(yè)得到健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力不斷增強，有效保障了城鄉(xiāng)居民畜產(chǎn)品的消費需求，促進了農(nóng)民增收，已成為全縣加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著“生態(tài)泗水”的效應逐漸顯現(xiàn)，以及泗水縣“省級園林城市”的創(chuàng)建，泗水縣特色畜牧業(yè)發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)和機遇。為進一步做大做強做優(yōu)畜牧業(yè)，服務于“生態(tài)名縣”和“全國農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范縣”建設的大局，創(chuàng)建全國知名的生態(tài)特色畜牧強縣，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)民持續(xù)增收和畜產(chǎn)品有效供給，分析思考，提出建議，供讀者參考。

1 泗水縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 綜合生產(chǎn)能力增強

2011年底全縣存欄牛4.1萬頭，生豬29.03萬頭，羊32.95萬只，家禽479.45萬只，肉兔91.45萬只；泗水縣出欄牛3.23萬頭，生豬61.02萬頭，羊72.66萬只，家禽1438.94萬只，肉兔417.79萬只，全縣各類規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）達2 870個，畜禽規(guī)模飼養(yǎng)比重達64%，肉蛋奶產(chǎn)量達到14萬 t，畜牧業(yè)產(chǎn)值達到19億元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重達42%，畜牧業(yè)人均收入3 380元，比1995年增長5倍。

1.2 養(yǎng)殖方式發(fā)生新變化

2007年以來，泗水縣連續(xù)5年被列為全國生豬調出大縣，共獲得獎勵資金近2 000萬元，扶持建設320個百頭豬場；先后獲得標準化養(yǎng)豬場改擴建項目資金700萬元，扶持30個千頭豬場進行改擴建，達到省級標準化養(yǎng)殖場標準。在建的泉潤10萬頭生豬養(yǎng)殖基地是全省最大的養(yǎng)豬基地，有6個萬只蛋雞養(yǎng)殖場先后獲得山東省“以獎代補”項目扶持，總投資300萬元，達到省級標準化養(yǎng)殖場標準?；窘ㄔO完成的年存欄20萬只蛋雞，在建的高峪鎮(zhèn)眾成養(yǎng)殖基地是魯南最大的蛋雞養(yǎng)殖基地之一。

通過以上項目扶持、技術指導，推進了標準化養(yǎng)殖園區(qū)的建設。截至目前，國家省市級以上標準化養(yǎng)殖場52個，全縣達到標準化養(yǎng)殖場要求的有1 363個，標準化飼養(yǎng)比重達到51%。

1.3 畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進展

全縣共有畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)6家。其中，新綠公司、圣昌公司、苗館鑫佳食品公司、泉林肉類加工廠是市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，圣昌公司還獲得出口歐盟認證，新綠公司獲得進京入滬備案登記。2012年開工建設的雨潤生豬屠宰加工及養(yǎng)殖基地建設項目，年屠宰生豬200萬頭，飼養(yǎng)生豬10萬頭，是全省在建的最大生豬產(chǎn)業(yè)化項目。龍頭企業(yè)的發(fā)展直接帶動了全縣生豬、肉牛肉羊和肉兔的養(yǎng)殖，生產(chǎn)的“綠潤”牌肉制品、“圣昌”牌兔肉、“泉麟”牌豬肉銷售到國內外，極大地宣傳了泗水的畜產(chǎn)品品牌。

1.4 依法治牧水平得到明顯提高

借助縣鄉(xiāng)防疫基礎設施項目的實施，建設一處庫容達50 m3冷藏庫，配備了一輛冷貯運輸車，并為13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備了2臺冰箱和2臺冰柜，健全了縣鄉(xiāng)冷藏運輸鏈，保證了疫苗質量。依據(jù)《動物防疫法》，按照“政府保密度、業(yè)務部門保質量”的總要求，采取得力措施，嚴格落實各項防控責任，扎實做好重大動物疫病防控工作。嚴格執(zhí)行宰前檢疫、宰后檢驗的工作程序，不斷加大對獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管力度，嚴厲打擊“瘦肉精”等違禁添加劑銷售、使用行為，對規(guī)模養(yǎng)殖場進行獸醫(yī)監(jiān)管，確保了泗水縣多年來沒有發(fā)生重大動物疫情和畜產(chǎn)品質量安全事件。

在看到發(fā)展成績的同時，也要客觀的評價泗水縣畜牧業(yè)的綜合實力，找出與其他畜牧強縣的差距，明確泗水縣“畜牧大縣”建設的發(fā)展方向和目標。一是多年來縣畜牧業(yè)發(fā)展走了一條追求數(shù)量為主，高投入、高消耗、高排放的路子，暴露出很大弊端。如，養(yǎng)殖場建設前期規(guī)劃不到位，建設的養(yǎng)殖場舍，難以達到防疫要求和畜禽生長需要，致使疫病風險增大，養(yǎng)殖效益不穩(wěn)定。二是產(chǎn)業(yè)化鏈條不長不壯，畜產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，至今沒有一家企業(yè)獲得省級以上畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)稱號，龍頭帶動作用有限。三是“三品一標”畜產(chǎn)品認證滯后，縣生產(chǎn)的畜產(chǎn)品已經(jīng)達到生態(tài)綠色標準。但由于沒有進行品牌認證，沒有達到優(yōu)質優(yōu)價，沒有突顯的競爭力。四是在畜牧業(yè)生產(chǎn)上沒有發(fā)揮出縣獨特的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質飼草飼料資源優(yōu)勢。

2 發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)

生態(tài)特色畜牧業(yè)的發(fā)展思路：即充分利用縣內生態(tài)資源優(yōu)勢，以提高畜產(chǎn)品質量為主題，以增加養(yǎng)殖效益為中心，傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)向標準化發(fā)展的同時，引入現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖理念。大力培育泗水縣“笨、土、特、野、綠”的特色畜牧品牌，推進畜牧業(yè)向技術集約型、資源高效利用型、環(huán)境友好型轉變，形成整體協(xié)調、循環(huán)再生的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系，創(chuàng)建獨具泗水特色的畜牧大縣。

2.1 生態(tài)養(yǎng)殖

生態(tài)養(yǎng)殖是我國養(yǎng)殖業(yè)大力提倡的一種生產(chǎn)模式，其核心主張就是遵循生態(tài)學規(guī)律，將生物安全、清潔生產(chǎn)、生態(tài)設計、物質循環(huán)、資源的高效利用和可持續(xù)消費等融為一體，發(fā)展健康養(yǎng)殖，維持生態(tài)平衡，降低環(huán)境污染，提供安全食品。生態(tài)養(yǎng)殖是一種以低消耗、低排放、高效率為基本特征的可持續(xù)畜牧業(yè)發(fā)展模式。大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖，著力構建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，有利于推動畜牧業(yè)的持續(xù)、協(xié)調發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)結構的優(yōu)化升級，增加農(nóng)民收入；有利于保障畜產(chǎn)品市場供應，穩(wěn)定副食品價格，滿足城鄉(xiāng)居民消費需求，改善人們膳食結構；有利于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進社會主義新農(nóng)村建設。

泗水縣的生態(tài)地理環(huán)境有優(yōu)勢有利于發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。泗水縣總面積1118 km2，南北屬低山丘陵，面積為739 km2，占總面積的67.6%；中部為河谷平原，面積為379 km2，占32.4%，全縣大小山頭561座，有耕地面積81萬畝，林地50萬畝，森林覆蓋率31.6%，境內山青水秀、天藍地綠，土潔草凈，素有“海岱明珠”之稱。天藍、水碧、山青、土潔的生態(tài)環(huán)境，為發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖提供了必須的物資基礎。泗水縣的水資源豐富，年平均天然河川徑流量為29 440萬 m3，多年平均地下水資源量為21 940萬 m3，多年平均天然水資源總量為38 330萬 m3（扣除重復計算量），而且水質良好，多處泉水達到天然礦泉水標準，為發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖提供了水源保證。泗水縣飼草飼料資源充足，全縣耕地81萬畝，農(nóng)作物總播種面積110萬畝左右，常年平均糧食總產(chǎn)22萬 t、油料總產(chǎn)7萬 t，年產(chǎn)秸稈60萬 t左右，餅粕4萬 t，為飼養(yǎng)業(yè)提供了不可缺少的物質飼料。

有生態(tài)養(yǎng)殖成功的做法和經(jīng)驗。近年泗水縣新興的山上、林下養(yǎng)雞，是典型的“林牧結合”生態(tài)養(yǎng)殖法；星村鎮(zhèn)南陳村建設的以沼氣為紐帶，百畝蔬菜大棚→千頭養(yǎng)豬基地→千畝黃金梨示范園區(qū)，形成以“資源綜合利用、能源梯次利用、物質良性循環(huán)、經(jīng)濟持續(xù)增長和環(huán)境最佳保護”的“豬→沼→菜、豬→沼→果”的生態(tài)養(yǎng)殖模式。高峪劉家洼姜恒冉養(yǎng)殖場等推廣的自然養(yǎng)豬法的成功經(jīng)驗表明，以種養(yǎng)結合的自然生態(tài)養(yǎng)殖法，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，提升了綜合生產(chǎn)效益。

生態(tài)養(yǎng)殖與縣委確定的“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”目標和諧統(tǒng)一。養(yǎng)殖遵循生態(tài)學規(guī)律，將生物安全、清潔生產(chǎn)、生態(tài)設計、物質循環(huán)、資源的高效利用和可持續(xù)消費等融為一體，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，一能減少污染維持全縣生態(tài)平衡，二能提供綠色有機安全畜產(chǎn)品，統(tǒng)一到“生態(tài)立縣”的目標上來，所以發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)與生態(tài)名縣建設是相互促進、和諧統(tǒng)一，是建設“果牧大縣、生態(tài)名縣”的明知選擇。

2.2 “笨、土、特、野、綠”的特色畜禽養(yǎng)殖

發(fā)展特色畜牧業(yè)是培育畜牧業(yè)新的經(jīng)濟增長點，是再創(chuàng)泗水縣畜牧業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢的關鍵舉措。特色畜牧業(yè)就是有別于普通養(yǎng)殖業(yè)的具有地方特色的當?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖品種、特種養(yǎng)殖和地方傳統(tǒng)畜牧食品。泗水縣的特色畜牧業(yè)就是發(fā)展“笨、土、特、野、綠”的特色畜牧產(chǎn)業(yè)。

“笨”就是笨方法、笨產(chǎn)品、笨文化。泗水縣傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方法如樹林下山坡上放養(yǎng)的笨雞，餓了吃蟲子，渴了喝山泉，生產(chǎn)的笨產(chǎn)品“笨雞”和“笨蛋”不僅味美質鮮而且達到綠色有機的標準，被人們當作饋贈的新寵。笨法養(yǎng)殖的泗水黑豬，不添加任何添加劑，鮮美的豬肉味叫人回想；笨就是不投機、不取巧、認真負責。畜牧業(yè)養(yǎng)殖業(yè)使用“笨方法”、開發(fā)“笨產(chǎn)品”、發(fā)揚“笨文化”，定能開發(fā)一個“笨產(chǎn)業(yè)”。

“土”就是在泗水土生土長的地方畜禽品種。如，泗水裘皮羊、濟寧百日雞（泗水笨雞）、魯西黃牛、泗水黑豬、泉林蛋鴨等。這些畜禽遺傳資源是歷代泗水勞動人民辛勤培育的結果，我們應該保護發(fā)揚，是泗水縣發(fā)展特色畜牧業(yè)重點。

“特”即特種養(yǎng)殖。近年來，泗水縣的獺兔、火雞、鴕鳥、梅花鹿、孔雀、黃粉蟲等特種養(yǎng)殖業(yè)方興未艾，是需要引導扶持發(fā)展的特色養(yǎng)殖業(yè)。

“野”即發(fā)展以野豬、山雞、蝎子、螞蚱、蟬等特色野味養(yǎng)殖品種，滿足人們對野味的需求。

“綠”即自然、優(yōu)質的畜產(chǎn)品。這是生態(tài)養(yǎng)殖、特色畜牧的產(chǎn)品要求，加快推進無公害、綠色、有機畜產(chǎn)品認證和地理標志認證、商標注冊，培育發(fā)展綠色品牌畜牧業(yè)，是特色畜牧業(yè)發(fā)展成果的集中體現(xiàn)。目前，泗水縣只有6個畜禽養(yǎng)殖企業(yè)通過有機認證，發(fā)展空間很大。

3 現(xiàn)代生態(tài)特色畜牧大縣建設目標和保障措施

3.1 發(fā)展目標

“十二五”期間，每年新建生態(tài)循環(huán)畜牧養(yǎng)殖示范場園區(qū)100個，生態(tài)養(yǎng)殖畜禽比例年增加20%，到“十二五”末，生態(tài)養(yǎng)殖畜禽占總養(yǎng)殖量的40%以上，堅持畜牧業(yè)與種植業(yè)、林果業(yè)協(xié)調、均衡、聯(lián)動發(fā)展的原則，考慮到全縣土地、環(huán)境承載能力和傳統(tǒng)養(yǎng)殖基礎，應重點發(fā)展“五大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”，依次為生態(tài)豬產(chǎn)業(yè)、生態(tài)笨雞產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質肉牛產(chǎn)業(yè)、綠色肉羊產(chǎn)業(yè)、生態(tài)肉兔產(chǎn)業(yè)，保證生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)排泄物100%的實現(xiàn)農(nóng)牧（林）結合、資源化利用和零污染排放，化肥使用量明顯下降，基本農(nóng)田地力提升，可耕地得到改良，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善；大力發(fā)展泗水裘皮羊、濟寧百日雞（泗水笨雞）、魯西黃牛、泗水黑豬、泉林蛋鴨地方畜禽養(yǎng)殖品種，穩(wěn)定發(fā)展獺兔、山雞、火雞、鴕鳥、梅花鹿、孔雀、蝎子、黃粉蟲、野豬、螞蚱、蟬等特種養(yǎng)殖和泗水傳統(tǒng)畜牧食品為主的泗水特色畜牧業(yè)，使特色畜牧業(yè)產(chǎn)值年增加20%以上，到“十二五”末特色畜牧業(yè)產(chǎn)值占畜牧總產(chǎn)值的30%，建成全省有名的生態(tài)特色畜牧大縣。

3.2 保障措施

3.2.1 加快全縣畜牧業(yè)發(fā)展方式的轉型 嚴格執(zhí)行《中華人民共和國畜牧法》的規(guī)定，研究制定《泗水縣生態(tài)特色畜牧大縣發(fā)展規(guī)劃》，實行養(yǎng)殖準入制度，加快推進向生態(tài)特色畜牧業(yè)方向發(fā)展。一是加大發(fā)展生態(tài)特色畜牧業(yè)的技術指導，要培育生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)，加大宣傳推廣，推進向生態(tài)養(yǎng)殖方式的轉型，發(fā)展環(huán)境友好型牧業(yè)，在發(fā)展特色畜牧業(yè)上按照“圍繞一個品種、打響一個品牌、帶動一個園區(qū)、做大一個產(chǎn)業(yè)”的要求，抓好抓實抓出特色。二是大力推行標準化生產(chǎn)，積極引導畜禽養(yǎng)殖、加工和經(jīng)營單位建立健全企業(yè)標準化質量管理體系，實施畜禽養(yǎng)殖檔案及標識制度，逐步建立畜產(chǎn)品從產(chǎn)地環(huán)境、投入品、飼養(yǎng)過程到市場銷售的全程監(jiān)控系統(tǒng)和質量可追溯體系。三是推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極扶持畜禽養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)、畜產(chǎn)品加工于一體的大型畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，通過機制創(chuàng)新，建基地、創(chuàng)品牌，向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集團化、國際化方向發(fā)展。積極推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式，支持發(fā)展訂單畜牧業(yè)。

3.2.2 實施科技興牧戰(zhàn)略 積極引導和鼓勵畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、科研、流通服務等龍頭企業(yè)建設科技研發(fā)平臺，開展產(chǎn)學研相結合的科研與推廣。積極支持規(guī)?；鷳B(tài)特色養(yǎng)殖、畜禽良種選育、動物疫病防控、飼料生產(chǎn)、畜產(chǎn)品精深加工等關鍵技術研發(fā)和推廣應用，實施科技興牧計劃。

3.2.3 加大政策資金扶持力度 加大經(jīng)費投入和稅費減免力度。各級政府要把動物疫病預防、監(jiān)督、撲滅、防疫基礎設施建設和動物產(chǎn)品質量安全監(jiān)測等經(jīng)費納入公共財政預算，確保經(jīng)費及時足額到位。對新建和引進的畜牧業(yè)項目在報批中涉及的環(huán)評費、排污費等行政性收費，經(jīng)權限部門批準后可予以減免。規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）及畜牧小區(qū)養(yǎng)殖用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電收費標準收取。對直接向農(nóng)戶收購并進行簡單加工、銷售畜產(chǎn)品的企業(yè)，依法按13%稅率計征增值稅。銷售自產(chǎn)的畜產(chǎn)品，包括經(jīng)簡單加工后仍屬于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的，依法免征增值稅。鼓勵金融部門對規(guī)模養(yǎng)殖場、特色養(yǎng)殖加大資金扶持力度，重點對養(yǎng)殖小區(qū)、協(xié)會、合作社加大信貸支持，采取靈活多樣的資金扶持。

3.2.4 強化動物疫病防控和畜產(chǎn)品質量安全 加強動物防疫基礎設施建設，以動物疫病防控和畜產(chǎn)品質量安全為重點，切實加強免疫、檢疫、檢驗、監(jiān)測和監(jiān)督等環(huán)節(jié)的設施設備建設，不斷提升工作水平。加大畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管力度，著力建設畜產(chǎn)品質量安全生產(chǎn)體系、畜產(chǎn)品質量檢測監(jiān)控體系、畜產(chǎn)品質量可追溯體系和畜禽養(yǎng)殖誠信體系。要加強畜牧投入品的監(jiān)管，規(guī)范飼料、飼料添加劑及獸藥的使用，促進無公害、綠色、有機畜產(chǎn)品基地的建設。