2007年以來(lái)，湖南省以生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目為契機(jī)，通過(guò)制定政策，加大投入，規(guī)范管理，生豬人工授精網(wǎng)絡(luò)體系明顯改善，生豬良種化水平明顯提高，有力地推進(jìn)了該省生豬養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變。

一、工作開(kāi)展情況

1.惠農(nóng)政策有序開(kāi)展。2011年28個(gè)項(xiàng)目縣共推廣人工授精配準(zhǔn)母豬124.96萬(wàn)頭，受胎率92.54%，完成良補(bǔ)計(jì)劃任務(wù)的103.3%，項(xiàng)目已補(bǔ)貼母豬養(yǎng)殖戶共計(jì)377481戶。28個(gè)項(xiàng)目縣共開(kāi)展豬人工授精技術(shù)培訓(xùn)4025人次。

2.生豬良種繁育體系進(jìn)一步完善。通過(guò)生豬良補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施，極大地促進(jìn)了項(xiàng)目縣種公豬站、生豬人工授精站點(diǎn)的建設(shè)，培訓(xùn)了人工授精技術(shù)人員，項(xiàng)目區(qū)建立了較完整的生豬品種改良網(wǎng)絡(luò)，生豬良種繁育體系進(jìn)一步完善，增強(qiáng)了對(duì)全省生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范帶動(dòng)輻射能力。

3.生豬良種化水平不斷提高。通過(guò)實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，該省的生豬良種化水平不斷提高，生豬外三元良種率由項(xiàng)目前的46.25%提高到76.26%。

4.農(nóng)民收入明顯增加。項(xiàng)目實(shí)施5年來(lái)，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民生豬養(yǎng)殖帶來(lái)了近40億元收益。一是增加了產(chǎn)仔數(shù)；二是減少了母豬配種費(fèi)支出；三是減少了飼養(yǎng)種公豬費(fèi)用；四是生豬養(yǎng)殖水平穩(wěn)步提高，項(xiàng)目區(qū)生豬生長(zhǎng)速度和飼料報(bào)酬明顯提升，死亡率明顯降低；五是減少疫病傳播。

二、主要做法

2007年以來(lái)，湖南省始終堅(jiān)持以“一線兩點(diǎn)”的工作思路抓生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作，以技術(shù)培訓(xùn)為貫穿項(xiàng)目實(shí)施全程的主線，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目實(shí)施臺(tái)賬管理、重點(diǎn)抓好項(xiàng)目種公豬站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，為了加強(qiáng)項(xiàng)目管理，重點(diǎn)抓了七個(gè)方面的管理：

1.規(guī)范了項(xiàng)目流程管理。湖南省畜牧水產(chǎn)局連續(xù)下發(fā)了多個(gè)生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目管理的規(guī)范性文件，從補(bǔ)貼范圍和數(shù)量、補(bǔ)貼對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、品種、程序、供精（種）單位入選條件、招標(biāo)以及種公豬精液產(chǎn)品質(zhì)量等都做了明確規(guī)定。

2.規(guī)范了供精單位準(zhǔn)入管理。制定了生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目供精單位建設(shè)技術(shù)規(guī)范和供精單位建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)細(xì)則，對(duì)供精單位的精液生產(chǎn)、配送和配種工作實(shí)行了“八個(gè)統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一公示、統(tǒng)一臺(tái)賬、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一標(biāo)簽、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報(bào)賬”。

3.規(guī)范了種公豬評(píng)定和良補(bǔ)精液質(zhì)量管理。根據(jù)種公豬評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)目縣組織專家對(duì)項(xiàng)目用種公豬進(jìn)行測(cè)定評(píng)分，根據(jù)評(píng)分結(jié)果對(duì)公豬評(píng)級(jí)，將公豬進(jìn)行掛標(biāo)編號(hào)，對(duì)外公示信息，確保項(xiàng)目實(shí)施公開(kāi)透明。各項(xiàng)目縣在嚴(yán)把供精單位種公豬引種關(guān)的同時(shí)，加大對(duì)種公豬及其精液質(zhì)量的檢測(cè)力度，發(fā)現(xiàn)不合格公豬，即時(shí)淘汰。

4.加強(qiáng)了生豬良補(bǔ)項(xiàng)目制度建設(shè)。按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求，該省制定和下發(fā)了6項(xiàng)管理制度，印發(fā)了10項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)范，做到了規(guī)程上墻。統(tǒng)一規(guī)定了生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目精液標(biāo)識(shí)，規(guī)定了生豬人工授精臺(tái)賬、公豬采精登記表、公豬檔案登記等，并與各供精單位簽訂了生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施合同書(shū)，明確了供精范圍和配種任務(wù)。

5.規(guī)范了生豬良種補(bǔ)貼標(biāo)識(shí)管理。供精單位在良種豬精液包裝上加施全省統(tǒng)一規(guī)定的生豬良種補(bǔ)貼標(biāo)簽，生豬良補(bǔ)標(biāo)簽要由供精單位蓋章（或簽字），并如實(shí)注明相關(guān)技術(shù)指標(biāo)以及財(cái)政補(bǔ)貼金額、人工授精收費(fèi)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

6.規(guī)范了生豬人工授精員培訓(xùn)和持證上崗管理。共開(kāi)辦了8期農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)和考核，項(xiàng)目縣已取得家畜繁殖員證書(shū)有808人。各項(xiàng)目縣共舉辦生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)班333期，培訓(xùn)人員23687人次，人工授精員持證上崗人數(shù)6082人，印發(fā)技術(shù)資料39.33萬(wàn)份。

7.規(guī)范了能繁母豬耳標(biāo)佩戴及建檔管理。會(huì)同省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)文件，結(jié)合能繁母豬補(bǔ)貼政策及能繁母豬保險(xiǎn)等工作，項(xiàng)目縣基本建立了能繁母豬檔案，落實(shí)了母豬標(biāo)識(shí)和建檔造冊(cè)工作。