潘華麗

浙江省臨海市大洋街道計(jì)劃生育服務(wù)站，浙江臨海 317000

避孕藥具管理的思路與對策探究

潘華麗

浙江省臨海市大洋街道計(jì)劃生育服務(wù)站，浙江臨海 317000

作為我國一項(xiàng)基本國策，想要保證計(jì)劃生育實(shí)施質(zhì)量，就必須要保證我國公民能夠知情選擇適宜、有效以及安全的避孕節(jié)育措施，加強(qiáng)對于避孕藥具的服務(wù)、使用、發(fā)放以及質(zhì)量管理，已經(jīng)成為了落實(shí)我國計(jì)劃生育這一個基本國策最為有力的保障，在主張構(gòu)建和諧社會的今天，在全面建設(shè)小康社會這一個全新的形勢下，每一個計(jì)生工作人員都必須要思考避孕藥具的管理問題，本研究就對避孕藥具管理的思路與對策進(jìn)行探究。

避孕藥具；管理；思路；對策；探究

在當(dāng)前這一個新形勢下，我國的人口與計(jì)劃生育事業(yè)最為重要的靈魂就是避孕藥具管理工作。因此我國已經(jīng)對其提出了更加嚴(yán)格的要求，對其賦予了異常艱巨的任務(wù)。我國的避孕藥具工作的新政策和新思路是勢在必行的，想要保證避孕藥具管理工作的質(zhì)量，就要求我們必須要堅(jiān)持把我國計(jì)劃生育中的避孕藥具作為給育齡公民所提供的公共產(chǎn)品以及公共服務(wù)領(lǐng)域中的一項(xiàng)主要內(nèi)容。所以，必須要將避孕藥具工作機(jī)制改革進(jìn)行深化，將管理機(jī)制很好地改革，最終實(shí)現(xiàn)避孕藥具免費(fèi)發(fā)放和供應(yīng)落實(shí)到實(shí)際生活里面，最終能夠確保我國的育齡公民使用便捷、價廉、有效和安全的政府供應(yīng)避孕藥具，最終將群眾對于我國避孕藥具服務(wù)滿意度和避孕藥具自身所具有的易得性實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而將計(jì)劃生育工作很好的推廣，使其實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)性。

1 避孕藥具管理要加強(qiáng)制度建設(shè)

在整個計(jì)劃生育工作中，其重要的組成部分就是避孕藥具管理工作，避孕藥具管理工作更加是將我國人口目標(biāo)中實(shí)現(xiàn)一個必須的物質(zhì)保障。因此，建立和健全我國的避孕藥具工作中各項(xiàng)規(guī)章制度工作已經(jīng)成為了確保我國計(jì)劃生育避孕藥具工作究竟能否順利落實(shí)的保障。這一保障很重要，截止到目前，我國現(xiàn)行計(jì)劃的避孕藥具供應(yīng)和免費(fèi)發(fā)放工作管理中供應(yīng)體制存在的諸多問題已經(jīng)凸顯出來，因此，現(xiàn)行的三十年一貫制的這一種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式已經(jīng)不能對當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行適應(yīng)，不能滿足深入發(fā)展這一需求。所以，想要保證避孕藥具管理工作質(zhì)量就要求我們在完善避孕藥具管理制度同時，還要使計(jì)劃生育事業(yè)中避孕藥具管理目標(biāo)得到強(qiáng)化以及落實(shí)，這就要求醫(yī)護(hù)人員必須要在完善計(jì)劃生育事業(yè)避孕藥具管理的制度里面實(shí)現(xiàn)5個加強(qiáng)以及1個確保。所謂的5個加強(qiáng)主要包括加強(qiáng)對于避孕藥具管理目標(biāo)責(zé)任人制度、對于避孕藥具的制度創(chuàng)新工作、對于避孕藥具對區(qū)建設(shè)以及廉潔自律、避孕藥具的信息化管理以及加強(qiáng)對于避孕藥具經(jīng)費(fèi)的管理制度。1個確保指的是必須要確保避孕藥具所供應(yīng)的渠道實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、方便、安全以及無阻，以便能夠最終滿足我國的育齡群眾能夠不斷增加自身對于計(jì)劃生育事業(yè)中公共產(chǎn)品的需求，為穩(wěn)定我國的計(jì)劃生育事業(yè)目標(biāo)而努力，為了實(shí)現(xiàn)我國低生育水平提供一個堅(jiān)實(shí)、可靠的物質(zhì)保證[1]。

2 避孕藥具管理要加強(qiáng)對于計(jì)劃生育工作人員素質(zhì)培養(yǎng)的力度

在我國避孕藥具隊(duì)伍建設(shè)方面，要求我們堅(jiān)持服務(wù)于民、廉潔奉公、與時俱進(jìn)以及求真務(wù)實(shí)的要求，造就以及培養(yǎng)一支作風(fēng)過硬、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精通以及政治堅(jiān)定的專業(yè)化、高素質(zhì)計(jì)劃生育事業(yè)避孕藥具管理的干部以及工作人員隊(duì)伍。因此，我們首先要做到大力推行計(jì)劃生育事業(yè)的干部人事制度改革工作和創(chuàng)新工作，將各個崗位準(zhǔn)入機(jī)制進(jìn)行完善，實(shí)行工作人員的持證上崗和資質(zhì)準(zhǔn)入制度，這樣能夠?qū)⒈茉兴幘吖芾砣藛T自身所具有的主觀能動性很好地發(fā)揮。其次，要求我們必須要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制度，將崗位職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)以及工作目標(biāo)很好地明確，將利、責(zé)、權(quán)這三者和崗位目標(biāo)管理責(zé)任很好地掛鉤，將考評和選拔聘用以及工資獎金等相掛鉤，對于那些成績突出的計(jì)劃生育工作人員進(jìn)行獎勵，對于那些不勝任或者不稱職的避孕藥具管理人員必須要實(shí)行必要的調(diào)整[2]。最后，還要求我們要落實(shí)對于計(jì)劃生育事業(yè)避孕藥具管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將避孕藥具管理人員的綜合能力以及綜合素質(zhì)提升。對避孕藥具管理人員實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和分類培訓(xùn)，將業(yè)務(wù)知識和政治理論的培訓(xùn)進(jìn)行緊密的集合，強(qiáng)化其責(zé)任意識，提升避孕藥具管理、生殖健康、避孕節(jié)育、現(xiàn)代管理知識、法律法規(guī)知識、社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識以及人口理論等與之相關(guān)的知識，最終將其管理水平提升。

3 避孕藥具管理要提升育齡群眾知情選擇的能力

加強(qiáng)避孕藥具管理的宣傳力度，提升育齡群眾的知情選擇能力，要求我們將社區(qū)文化的氛圍以及相關(guān)科普知識所具有的導(dǎo)向作用充分發(fā)揮出來，充分利用圖片展覽、授課、培訓(xùn)、廣播、以及文件等形式來將計(jì)劃生育事業(yè)避孕藥具管理以及避孕藥具知識宣傳和教育進(jìn)行深入開展，使育齡群眾能夠?qū)Ρ茉兴幘吖芾碚哌M(jìn)行充分了解，熟悉避孕藥具相關(guān)知識，做到會使用和會選擇。要加大宣傳的力度，利用節(jié)日、科技下鄉(xiāng)或在鄉(xiāng)村級服務(wù)時與其他計(jì)生活動一起，在固定場所或流動場所進(jìn)行宣傳，現(xiàn)場有文圖并茂的藥具知識圖板、書籍以及各種宣傳小冊子，并現(xiàn)場對群眾進(jìn)行面對面的咨詢和講解?；鶎铀幘呷藛T在進(jìn)行隨訪的同時注重對群眾講解藥具知情選擇的知識，讓群眾知道計(jì)生政策和藥具知識，讓群眾知道藥具知情選擇的好處[3]。

本研究中，筆者主要從避孕藥具管理要加強(qiáng)制度建設(shè)、避孕藥具管理要加強(qiáng)對于計(jì)劃生育工作人員素質(zhì)培養(yǎng)的力度以及避孕藥具管理要提升育齡群眾知情選擇的能力這三個方面探究了避孕藥具管理的思路與對策。避孕藥具的管理和方法關(guān)系到我國的基本國策。因此，必須要團(tuán)結(jié)協(xié)作，保證避孕藥具管理的質(zhì)量。

[1]黃詠梅，朱昊平，夏子茵，等.外來孕產(chǎn)婦免費(fèi)避孕藥具知曉及影響因素分析[J].中國婦幼衛(wèi)生雜志，2010（1）：122-124.

[2]黃詠梅，陳瑞珠，康建中，等.上海市產(chǎn)后婦女免費(fèi)避孕藥具獲得障礙原因分析[J].中國計(jì)劃生育學(xué)雜志, 2007（4）： 130.

[3]張成超，王鶴云，王倩，等.流動人口獲取免費(fèi)避孕藥具情況及影響因素分析[J].中國婦幼保健，2008（15）：212-214.

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2095-0616（2012）14-177-02

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