每月快遞

海寧市人大一年“三審”審計報告

日前，海寧市人大常委會召開年中擴大會議，聽取和審議了全市2011年財政決算報告和2011年度財政預算執(zhí)行和其他財政資金收支情況的審計工作報告。

與往年不同的是，此次海寧市人大常委會從內容上和時間上，對審計報告提出了“三審”要求。

內容上的“三審”是：一審違規(guī)個例，要求政府對出現(xiàn)違規(guī)行為的具體企業(yè)和單位一查到底，不僅追查企業(yè)和單位的責任，還要追查相關責任人的責任；二審共性問題，要求政府對共性問題責成被審計對象和相關主管部門抓緊整改，并注重警示宣傳，以點帶面；三審屢查屢犯問題，對近幾年審計報告中反映的同一或類似問題在不同部門、單位反復出現(xiàn)的，要求作一詳細梳理，在抓整改的同時舉一反三“堵”反復。

在審“準”審“深”的基礎上，海寧市人大常委會提出，除本次審議外，還將在今年10月的常委會主任會議和11月的常委會會議上再次審議政府對審計報告反映問題的整改情況和落實進度。一年中“三審”審計報告這在海寧市人大歷史上尚屬首次。

王曉圓

麗水：組建法律、財經專家咨詢組

為進一步加強和改進人大對法律、財經工作的監(jiān)督，麗水市人大常委會決定聘請17位同志分別組建法律、財經專家咨詢組，充分發(fā)揮法律、財經專家學者在人大監(jiān)督工作中的作用。

據了解，麗水市人大常委會從2010年開始嘗試這一舉措。實踐證明，設立法律專家咨詢組和財經專家咨詢組，聘請熟悉法律或財經工作的專家為人大常委會相關工作提供咨詢參考，對增強人大監(jiān)督的有效性和權威性，提高人大常委會依法決策、民主決策和科學決策水平具有重要意義。

為此，麗水市人大常委會還出臺了《麗水市人大常委會法律專家咨詢工作暫行規(guī)則》、《麗水市人大常委會財政經濟專家咨詢工作暫行規(guī)則》，詳細規(guī)定了這些專家的相關工作職責。 吳黎明

湖州：監(jiān)督力促節(jié)約集約用地

日前，湖州市人大常委會在深入調研全市節(jié)約集約用地工作情況的基礎上，專題聽取和審議了市政府相關工作報告，并提出了系列意見建議。

為落實人大意見，湖州市政府制定出臺了《關于進一步深化全市土地節(jié)約集約利用的若干意見》、《關于推進低效利用建設用地二次開發(fā)的實施意見》。同時，還推出了提高新增建設用地準入門檻、實行差別化地價政策、建立土地稅收調節(jié)機制、實行項目建設履約保證金制度、實行工業(yè)用地分階段權證管理制度、建立建設項目后評價制度等六項新舉措，切實深化節(jié)約集約用地。 胡文喬

嘉興:組建法律咨詢智囊團

為推進人大監(jiān)督工作科學化、民主化，嘉興市人大常委會在多次征求意見、反復研究論證的基礎上，制定出臺了《法律咨詢工作規(guī)則》，計劃組建法律咨詢智囊團為人大監(jiān)督工作提供法律咨詢。

近期，嘉興市人大內司委根據《法律咨詢工作規(guī)則》規(guī)定，在本地區(qū)高等院校從事法律教學研究、具有較高法學理論造詣的專家學者，以及長期從事人大法制工作和市級機關政法工作、具有豐富司法實踐經驗的相關人員中，計劃聘請10名法律咨詢委員。

這些法律咨詢委員的主要職責是對常委會開展法律監(jiān)督和重大案件監(jiān)督，審議重大事項以及作出重大決策和有關決議、決定提供法律咨詢服務；為常委會、各專門委員會和人大工作機構解答法律方面的疑難問題，并通過舉辦法制講座、講授法學理論和法律知識等提供智力支持等。除此之外，他們還將應邀參加司法機關報備的特定案件審查論證會、咨詢會、聽證會，以及其他有關司法監(jiān)督的視察、執(zhí)法檢查活動等。 劉 周

開化人大組織代表視察重點項目

8月14日，開化縣人大常委會組織部分市、縣人大代表對全縣“特扶”項目和重點項目建設情況進行視察。

代表們實地視察了開化國際大酒店、殘疾人綜合服務中心、華埠鎮(zhèn)民工公寓等7個項目的建設情況，聽取了縣政府關于項目建設情況的匯報，并提出了破除“怕、守、等”思想，全力推進“特扶”項目和重點項目建設等意見建議。 吳照生

西湖區(qū)：力推垃圾分類“數字化”

繼去年評議區(qū)城管局工作后，今年杭州市西湖區(qū)人大常委會再次聽取政府關于垃圾分類的工作情況匯報，并提出了系列意見建議，要求切實提高垃圾分類的正確率。

為落實人大意見，西湖區(qū)城管部門日前推出了可以對垃圾分類情況進行跟蹤、分析的“垃圾分類智能化管理軟件系統(tǒng)”。該系統(tǒng)將垃圾分類生活小區(qū)住戶的姓名、聯(lián)系方式等基本信息錄入管理數據庫，再配套實施生活垃圾“編碼袋”，可有效追蹤到每一袋生活垃圾出自哪戶家庭，及時掌握實際分類情況，并可借助短信平臺向小區(qū)居民溫馨提示正確分類生活垃圾。

這套垃圾分類智能化管理系統(tǒng)現(xiàn)已投入運行，并已初顯成效。僅一個月時間，古蕩街道蓮花東村的垃圾分類準確率和投放準確率較以往分別提高了15%和17%。據悉，這套智能化管理系統(tǒng)將逐步在西湖區(qū)159個實行生活垃圾分類的小區(qū)進行推廣，屆時全區(qū)8萬多戶家庭都將進入垃圾分類“數字化”時代。孫煉棟 戴伊萬

奉化：5項舉措讓代表“接地氣”

日前，奉化市莼湖鎮(zhèn)人大組織市、鎮(zhèn)兩級人大代表，走訪了一些久拖未決的信訪案件當事人。在耐心聽取當事人的意見后，代表們一邊做好解釋工作，一邊積極向有關部門反映相關情況，希望盡快解決、落實一些老大難問題。

這是今年奉化市人大常委會新推出的5項讓代表“接地氣”的新舉措之一，還包括發(fā)動代表向災區(qū)、貧困地區(qū)捐款捐物，做好帶頭示范作用；常年“一對一”結對貧困家庭，加強與群眾的聯(lián)系溝通；擔任農村經濟顧問，為新農村建設出謀劃策；深入田間地頭，了解莊稼生長、收獲情況，力所能及幫助解決困難等。 原杰

諸暨：首次聽取視頻報告

近日，諸暨市人大常委會主任會議專題聽取市政府關于加強浦陽江水環(huán)境保護的決定落實情況的匯報，并觀看了有關保護浦陽江水環(huán)境工作的專題視頻報告。

這是諸暨市人大常委會除了沿用以往口頭與書面相結合的匯報形式外，首次嘗試以視頻形式聽取匯報。該報告以圖、文、畫面的形式，將近兩年來市政府在保護浦陽江水環(huán)境方面所做的工作進行了生動、直觀地展示，讓與會人員對浦陽江水環(huán)境整治情況一目了然，從而使人大監(jiān)督工作做得更實、更到位。孫水平

青田：監(jiān)督催生夜市整治行動

盛夏之夜，青田縣城流動攤販隨處可見，致使縣城主干道交通擁堵、煙霧彌漫，嚴重影響了當地居民生活。對此，青田縣人大常委會多次組織代表視察，并作出關于強化夜市管理，堅決遏制無序經營的審議意見。

為落實人大常委會意見，日前，該縣城管執(zhí)法、工商、環(huán)保等8個部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，對鶴城街道各主要路段和路口開展了一次夜市整治行動，對一些破壞市容、占道經營的夜市攤點進行了重點整治。同時，縣城管執(zhí)法局還每天組織人員進行夜間巡邏，對屢勸不改的攤販予以嚴肅查處，堅決杜絕主要街區(qū)夜市亂象死灰復燃。 夏文花

上城區(qū)：寫信寄語新代表

近3個月來，杭州市上城區(qū)人大常委會向老代表廣泛征集有關人大工作的意見、建議。其中有老代表建議，以“老代表寄語新代表”的形式，向每一位新代表發(fā)一封信，希望他們能傳承和發(fā)揚歷屆代表工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。

該建議引起了上城區(qū)人大常委會的重視。日前，上城區(qū)的全體新代表都收到了一封來信，內容主要有三個方面：一是要聯(lián)系選民，沉下身子，融入基層；二是要敢言善為，敢于為選民說話，善于為選民辦事；三是要依法監(jiān)督，提升“一府兩院”依法行政和公正司法水平。

崔家林

新昌儒岙鎮(zhèn)：成立專題小組開展監(jiān)督

日前，新昌縣儒岙鎮(zhèn)人大成立清潔家園、農業(yè)產業(yè)化、工業(yè)轉型升級等專題代表小組，并將以專題形式就相關工作開展監(jiān)督，以確保一些重點工作順利完成。

這是儒岙鎮(zhèn)人大今年新推出的一項代表工作。據介紹，每個專題代表小組分別由5至10名職業(yè)、興趣或特長相關的鎮(zhèn)人大代表組成，并確定每組有1名鎮(zhèn)政府分管領導和相關職能部門聯(lián)絡員進行對口聯(lián)系。此外，專題代表小組還可根據需要臨時邀請專業(yè)人士參與，以切實提高活動質量。

今年下半年，各代表小組將通過問卷調查、實地考察、面對面交談等方式，分別就儒岙鎮(zhèn)的清潔家園、農業(yè)產業(yè)化和工業(yè)轉型升級等工作開展調研、督查。據了解，這些專題代表小組今后還將根據工作需要適時進行調整、增減，以切實增強代表活動能力，發(fā)揮人大代表作用，提高人大監(jiān)督實效。 俞 良