文│北京國家現(xiàn)代農業(yè)科技城流通研究院常務副院長 張鵬毅

中國農業(yè)具有現(xiàn)代性和國情性，變革農業(yè)發(fā)展方式只能變革流通方式，流通產業(yè)是一個更大的產業(yè)，流通產業(yè)反作用于生產環(huán)節(jié)，從而促進農業(yè)生產的現(xiàn)代化。

農業(yè)觀念的變革

當前的農業(yè)觀念是一個條塊分割、孤立發(fā)展的觀念

說到農業(yè)，大家反應到的是生產領域，是通過培育動植物生產食品及工業(yè)原料的產業(yè)，廣義農業(yè)是指包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、副業(yè)五種產業(yè)形式，狹義農業(yè)是指種植業(yè)。對比工業(yè)的觀念，工業(yè)是社會分工發(fā)展的產物，經過手工業(yè)、機器大工業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)幾個發(fā)展階段。在古代社會，手工業(yè)只是農業(yè)的副業(yè)，經過漫長的歷史過程，工業(yè)發(fā)展成為采集原料，并把它們在工廠中生產成產品的工作和過程?？梢钥闯鰠^(qū)別，伴隨著社會生產力的發(fā)展，工業(yè)觀念的內涵、外延不斷擴大，而農業(yè)從出現(xiàn)以來就是這個觀念，這個古老到接近原始的觀念。這種觀念的危害巨大。在我國，建國初期用計劃代替流通形成的“重生產、輕流通”的政策基本面沒有根本改變。在產業(yè)政策的制定上，農業(yè)部管生產，商務部和工商局管流通，經信委管信息，發(fā)改委、工信部管加工?？傊?，伴隨著社會生產力發(fā)展，農業(yè)新發(fā)展出來的產業(yè)馬上就被分割、獨立出去了。在市場經濟體制還不完備，產業(yè)政策影響力巨大的中國，這種條塊分割、孤立發(fā)展的觀念的影響力通過產業(yè)政策的放大，危害就太大了，嚴重束縛了農業(yè)產業(yè)的發(fā)展。以現(xiàn)有觀念發(fā)展農業(yè)，那是帶著枷鎖跳舞。

中國農業(yè)具有現(xiàn)代性和國情性的二重屬性

現(xiàn)代性是指現(xiàn)代經濟基礎要求現(xiàn)代的生產關系?，F(xiàn)代農業(yè)生產是全球流通中的生產，是以消費者需求和加工企業(yè)需求為起點的生產，是在生產過程中消費了現(xiàn)代生產性服務的生產，體現(xiàn)了全領域、全循環(huán)的現(xiàn)代生產關系。國情性是指我國還有7億農民，還有城鄉(xiāng)二元化格局下落后的農村，家庭聯(lián)產承包責任制是我國農業(yè)基本制度，農業(yè)生產是小農戶分散經營的生產方式。農業(yè)基本制度不可以突破，農業(yè)生產方式不可以變革，農業(yè)的發(fā)展不能離開這個國情。

農業(yè)產業(yè)的新觀念

農業(yè)觀念是一個歷史范疇，其內涵和外延伴隨社會生產力發(fā)展不斷擴大，現(xiàn)代農業(yè)既包括指第一產業(yè)，含種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、副業(yè)五種產業(yè)形式，又包括農副食品加工產業(yè)，還包括農產品流通產業(yè)，它們共同組成統(tǒng)一的產業(yè)有機體，并通過產業(yè)組織和產業(yè)結構優(yōu)化，農業(yè)產業(yè)不斷發(fā)展。簡而言之，現(xiàn)代農業(yè)是以消費需求為起點，現(xiàn)代生產性服務業(yè)和加工業(yè)發(fā)達的，農產品生產和流通融合一體的產業(yè)。

新觀念的優(yōu)越性在于，其一反映了客觀實際；其二符合觀念內涵外延發(fā)展的歷史過程；其三具有現(xiàn)實指導作用。以我國農業(yè)生產領域的發(fā)展水平，大部分農產品品類，比如茶葉、大棗、螃蟹、雞蛋等初級產品，想要在生產領域產值增加一倍已經很難，想提升生產水平也很難。但是只要進入流通領域和加工領域，增加十倍都可能實現(xiàn)，初級產品經過流通加工、包裝或者深加工創(chuàng)造了新價值，變成了鐵觀音茶產業(yè)、和田玉棗產業(yè)、陽澄湖大閘蟹產業(yè)、德清源雞蛋產業(yè)，產值增加十倍。同時，這些產業(yè)的發(fā)展，是以帶動相應生產水平的提升，或者以生產水平的提升為前提。在產業(yè)十倍的升值中，其一完全增收于“三農”，每一分錢的增加值都可能使“三農”直接或者間接受益；其二滿足了消費者多樣化、差異化的需求，并不帶來CPI的困擾，拉動了內需；其三，促進了農業(yè)產業(yè)結構的合理化和高度化發(fā)展，提高了產業(yè)效率，提升了生產水平。

農業(yè)的革命性變革只能是農產品流通產業(yè)

“十二五”規(guī)劃、2012年的一號文件、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，都強調轉變農業(yè)發(fā)展方式是農業(yè)發(fā)展的主線，轉變農業(yè)發(fā)展方式本質上就是革命性的變革，只能通過發(fā)展農產品流通產業(yè)實現(xiàn)。

轉變農業(yè)發(fā)展方式本質上就是革命性的變革

其一，轉變的完成是一個革命性的變革。農業(yè)增長方式主要指數(shù)量的增加，產出的增長，生產力的發(fā)展。農業(yè)發(fā)展方式，包括農業(yè)增長方式的內容，但核心內容是農業(yè)產業(yè)結構的根本變化，具體包括產業(yè)結構、收入分配、居民生活以及城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構、資源利用、生態(tài)環(huán)境等方面的內容。農業(yè)發(fā)展方式既包括了生產力，也包括了生產關系，是量變過程中的農業(yè)生產方式的概念。農業(yè)增長方式轉變的過程是漸變的，是量的積累，而農業(yè)發(fā)展方式轉變的實現(xiàn)，是突變的，是質的變化。所以轉變一個農業(yè)發(fā)展方式到另一個農業(yè)發(fā)展方式，本質上不是對接、改良、提升的溫和過程，而是一次量變過程中的生產方式變革。

其二，轉變的對象必須是新觀念下的農業(yè)產業(yè)，而不是當前農業(yè)觀念所指的第一產業(yè)。轉變農業(yè)發(fā)展方式內在包含著兩個結構變化，國民經濟中第一產業(yè)比重下降，工業(yè)比重上升，城市人口比重上升農村人口比重下降。如果轉變的對象僅指第一產業(yè)，那么轉變農業(yè)發(fā)展方式的目的就等同于降低農業(yè)比重的目的，那么不要發(fā)展是降低得最快的辦法。

進行革命性變革的不能是生產領域和加工領域

其一，農業(yè)初級產品生產領域的生產方式不能輕易變革，否則會動搖我國的所有制基礎，這是由于上述農業(yè)的國情決定的；其二，農副食品加工領域的生產方式沒有條件變革，這是由于它對農業(yè)生產領域和流通領域具有高度依賴性，它在三者中只能最后發(fā)生變革。

當前農業(yè)革命性變革只能發(fā)生在流通產業(yè)

其一，農產品流通產業(yè)是比第一產業(yè)大得多的產業(yè)。例如，德國農產品生產、加工、銷售三個環(huán)節(jié)中，從產值看，近年來德國種植及畜牧業(yè)產值約為220億歐元，食品加工業(yè)產值達1200億歐元，全國食品銷售額為1400億歐元；從就業(yè)人數(shù)看，德國農業(yè)生產人口約為120萬人，食品加工業(yè)就業(yè)超過50萬人，而在零售業(yè)中僅從事食品銷售的就超過100萬人；從企業(yè)數(shù)量看，德國約有農場50萬個，食品加工企業(yè)不到6000家，而在食品零售業(yè)主要被10家左右的連鎖廠商所控制。從以上數(shù)據(jù)可以看出，在德國的流通體系中，從上游到下游產業(yè)集中度越來越高，加工和銷售成為投入人力和創(chuàng)造產值最主要的環(huán)節(jié)。同時，三大環(huán)節(jié)又緊密相連、相互協(xié)作。而在中國，2011年，農產品生產、加工、流通三個環(huán)節(jié)，從產值看，第一產業(yè)產值6.9萬億元，農副食品加工業(yè)產值3.49萬億元，農產品流通產業(yè)銷售額約12萬億元；2010年規(guī)模以上農產品加工業(yè)產值突破10萬億元，規(guī)模以上農產品加工企業(yè)從業(yè)人員2500多萬人，全國已建立各類農業(yè)產業(yè)化經營組織22.4萬個，上億農戶參與農業(yè)產業(yè)化經營，從事農產品流通的個體戶和企業(yè)1000萬戶?？梢?，最大的農業(yè)產業(yè)結構調整就是大力發(fā)展農產品流通產業(yè)。

其二，農產品流通領域需要革命性變革。農產品流通產業(yè)內部需要生產方式的變革。發(fā)展大企業(yè)提高市場集中度，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)推進產業(yè)聚集，改變產業(yè)組織架構，推進個體戶企業(yè)化，強化產業(yè)政策作用等，無不引發(fā)生產關系變革；引進信息技術、通訊技術、供應鏈管理技術等現(xiàn)代高新科技，促進生產力發(fā)展。通過生產方式的變革，實現(xiàn)農產品流通產業(yè)崛起。

中國農業(yè)具有現(xiàn)代性和國情性，變革農業(yè)發(fā)展方式只能變革流通方式，流通產業(yè)是一個更大的產業(yè)，流通產業(yè)反作用于生產環(huán)節(jié)，從而促進農業(yè)生產的現(xiàn)代化。

農產品流通產業(yè)帶動農業(yè)發(fā)展

農產品流通產業(yè)的發(fā)展，促使生產、加工、流通三環(huán)節(jié)的邊界日趨模糊。農產品流通產業(yè)將國民經濟視為一個有機體，不斷密切不同產業(yè)之間和產業(yè)內部不同企業(yè)之間的主體關系，發(fā)展新型的流通產業(yè)組織，主要有三種方式。其一，通過資本關系建立公司系統(tǒng)。生產資本、加工資本和流通資本三者互相滲透，形成一個生產——銷售的系統(tǒng)組織，提高經濟運行效益。例如，產業(yè)化龍頭企業(yè)很多采取這種方式；其二，通過契約關系，發(fā)展訂單農業(yè)、批發(fā)商網(wǎng)絡、特許經營等。上下游提前簽訂合約，建立長期穩(wěn)定的生產、供應、分銷、消費的網(wǎng)絡；其三，通過管理關系，建立供應鏈管理體系和新型產業(yè)組織方式。如批發(fā)市場內部的企業(yè)集群，日本的綜合商社等。

農產品流通產業(yè)發(fā)展，帶來了農業(yè)產業(yè)結構的升級，產業(yè)整體經濟運行效率提升，產業(yè)規(guī)模壯大。現(xiàn)代化的流通引導現(xiàn)代化的生產，引導生產標準化、精品化、機械化，來滿足消費者日益多樣化、高端化的產品需求?，F(xiàn)代化的生產和流通，必將帶動農副食品加工業(yè)的騰飛。