這是一輪醞釀已久的科技體制改革。

今年9月23日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），引起了科技界乃至全社會(huì)的廣泛關(guān)注。實(shí)際上，在7月6日召開(kāi)的全國(guó)科技創(chuàng)新第一次全體大會(huì)上，就對(duì)新一輪科技體制改革定下基調(diào)，提出下一階段我國(guó)科技創(chuàng)新改革的重要政策指向：強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。

在經(jīng)歷了兩輪科技體制改革而科技與經(jīng)濟(jì)仍舊“兩張皮”的情況下，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，成為2006年以來(lái)逐步推進(jìn)的第三輪科技體制改革的主導(dǎo)方向。

中國(guó)現(xiàn)行科研體制是一種脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的自上而下，在封閉的系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)行的體系。伴隨著邁入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的門(mén)檻，這套政府驅(qū)動(dòng)的封閉科研體系已經(jīng)無(wú)法“摸準(zhǔn)市場(chǎng)的脈”。尤其是作為真正的經(jīng)濟(jì)主體——企業(yè)，在改革開(kāi)放后，大部分并不具備研發(fā)能力，并且也沒(méi)能融入到整個(gè)創(chuàng)新體系之中。

當(dāng)有科研能力的機(jī)構(gòu)、人員無(wú)法真正為市場(chǎng)、為經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支撐，而市場(chǎng)主體又無(wú)力進(jìn)行科研開(kāi)發(fā)的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)與科技“兩張皮”也就在所難免。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)運(yùn)行近20年的今天，改革已迫在眉睫，箭在弦上。

在科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼看來(lái)，新一輪的科技體制改革一方面是迎接新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)深層次影響的戰(zhàn)略契機(jī)；另一方面是破解我國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展深層次矛盾、解決制約科技創(chuàng)新突出問(wèn)題的迫切需要。

本次《意見(jiàn)》的出臺(tái)正是對(duì)中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要的延伸和深化，主要針對(duì)強(qiáng)化企業(yè)主體、加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新、完善科技管理、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境五個(gè)突出問(wèn)題做出新的部署和突破。

萬(wàn)鋼表示，“希望通過(guò)改革，將更多的資源和力量聚焦到創(chuàng)新上來(lái)，使我國(guó)科技力量從追隨者、同行者向超越者、領(lǐng)先者發(fā)展，奠定我國(guó)從科技大國(guó)向科技強(qiáng)國(guó)，從制造大國(guó)向創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?/p>

本期我們策劃制作專題“新一輪科技體制改革，彌合科技經(jīng)濟(jì)‘兩張皮’”，重點(diǎn)從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技體制改革入手，并進(jìn)行解讀，希望為讀者呈現(xiàn)一幅未來(lái)農(nóng)業(yè)科技體制改革的恢弘畫(huà)卷。