王 群， 顧 滔，魏連峰，李紅軍

（1.秦山核電有限公司，浙江 海鹽 314300；2.中國核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院，四川 成都 610041）

EPC是指對(duì)一個(gè)工程負(fù)責(zé)“設(shè)計(jì)、采購、施工”，與通常所說的工程總承包含義相似。方家山核電工程建設(shè)實(shí)行以“精干業(yè)主+工程公司總包”的建造管理模式，即業(yè)主負(fù)責(zé)下的EPC總承包管理模式，業(yè)主委托中國核電工程有限公司（CNPE）作為工程總承包單位，由其全面負(fù)責(zé)工程的設(shè)計(jì)、建造、采購以及調(diào)試等管理工作。

為了更好地加強(qiáng)和完善方家山核電建安工程焊接質(zhì)量的監(jiān)督管理，2009年8月，秦山核電有限公司（QNPC）與中國核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院（NPIC）簽訂了“焊接質(zhì)量監(jiān)督管理工作外委技術(shù)服務(wù)合同”。NPIC派遣焊接專業(yè)技術(shù)人員入駐工作現(xiàn)場，作為QNPC的授權(quán)人員，按照QNPC確定的工作框架和管理流程開展現(xiàn)場的焊接技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督工作，以及對(duì)工程焊接領(lǐng)域重大技術(shù)問題為QNPC業(yè)主提供技術(shù)評(píng)估和支援。由此，方家山核電工程焊接質(zhì)量委托監(jiān)管模式正式實(shí)施；這是方家山精干業(yè)主對(duì)EPC模式下專業(yè)化監(jiān)管工作的一次全新和有益的嘗試。

1 EPC在核電工程中的應(yīng)用

核電工程建設(shè)實(shí)行EPC總承包管理模式，就是由業(yè)主委托專業(yè)化的核電工程管理公司，行使業(yè)主工程建設(shè)和管理職能，全面負(fù)責(zé)核電工程從前期準(zhǔn)備到設(shè)計(jì)采購、土建施工、安裝調(diào)試以及移交接產(chǎn)的全過程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用等方面的有機(jī)銜接與統(tǒng)籌管理。

1.1 核電工程EPC管理的背景及意義

回顧我國核電建設(shè)歷程，核電項(xiàng)目工程管理在不斷探索中發(fā)展。從自力更生到吸收引進(jìn)，核電工程管理模式經(jīng)歷了由指揮部式的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理向以業(yè)主管理為中心、以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶的“大業(yè)主”管理的逐步過渡。然而，在核電快速發(fā)展的背景下，多基地、多項(xiàng)目同步建設(shè)，沿用傳統(tǒng)工程管理模式勢(shì)必突顯種種矛盾，例如運(yùn)行電站工程人才閑置、資源浪費(fèi)；新建項(xiàng)目人才短缺、資源緊張；工程設(shè)計(jì)、采購、建安施工等環(huán)節(jié)脫節(jié)；各自為政、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)閉塞；分散管理、獨(dú)立采購帶來成本上升等。

縱觀國外核電工程建設(shè)現(xiàn)狀，EPC管理模式的應(yīng)用已有數(shù)十載；在核電技術(shù)主導(dǎo)地位的國家，皆培養(yǎng)有成熟的工程總承包公司，如法國法瑪通、美國西屋、加拿大AECL等；通過人才聚攏、資源整合、統(tǒng)籌管理等方式，實(shí)現(xiàn)了工程管理水平的持續(xù)提升。在核電快速發(fā)展的背景下，參考國際核電建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，選擇專業(yè)的工程公司進(jìn)行EPC總承包管理是核電建設(shè)走向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展的必由之路。

2008年4月，方家山核電工程總承包合同簽訂。方家山核電工程由此成為國內(nèi)首批完全自主化的以EPC工程總承包進(jìn)行建設(shè)的核電工程。

1.2 業(yè)主承擔(dān)的責(zé)任

EPC總承包管理簡化了業(yè)主的對(duì)外接口，降低了業(yè)主的管理成本，轉(zhuǎn)移了業(yè)主大部分的管理精力，并定義了“小業(yè)主”這樣一個(gè)全新的角色，但這些并未減輕業(yè)主的監(jiān)管責(zé)任?，F(xiàn)階段，EPC在核電工程中的應(yīng)用剛剛起步，無先例可循；工程總承包單位又尚屬年輕；電站建設(shè)過程中任何的細(xì)微問題都有可能造成日后業(yè)主巨大的經(jīng)濟(jì)損失；業(yè)主是電站的擁有者，并為核電項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期性能目標(biāo)并在投產(chǎn)后的長期穩(wěn)定運(yùn)行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。因此，小業(yè)主的角色也無法拋棄對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面工作的監(jiān)督管理責(zé)任；尤其對(duì)于關(guān)鍵工藝以及重要控制點(diǎn)必須保持高度的敏感性并具備精細(xì)化管理的能力。方家山總承包合同中也闡明了業(yè)主的四大權(quán)利，即同步知情權(quán)、參與管理權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、重大事項(xiàng)否決權(quán)，為業(yè)主在工程建設(shè)中的全過程監(jiān)管提供了權(quán)利保障。

2 業(yè)主焊接質(zhì)量委托監(jiān)管的背景與模式

2.1 焊接質(zhì)量監(jiān)督委托的背景

2.1.1 焊接對(duì)核電工程質(zhì)量的重要性

焊接技術(shù)是工程建設(shè)中最重要的關(guān)鍵技術(shù)之一，也是一項(xiàng)比較特殊的工藝，幾乎每個(gè)子項(xiàng)的施工活動(dòng)都涉及大量的焊接工作，幾乎與其他專業(yè)都有所交叉，具有“點(diǎn)多面廣”的特點(diǎn)，焊接質(zhì)量的監(jiān)督管理具有較強(qiáng)的技術(shù)性。粗略統(tǒng)計(jì)，二代壓水堆核電機(jī)組中，核島廠房各類設(shè)備一千余臺(tái)；管道安裝工程量12.5萬m；支架安裝工程量1850 t。罐類設(shè)備現(xiàn)場制造、設(shè)備零附件組裝、管道及支架安裝過程中涉及的焊口、焊縫數(shù)量極為龐大。焊接施工中任一微小的質(zhì)量缺陷或?qū)⒅苯俞劤煽膳碌暮蠊Ｓ绕鋵?duì)于反應(yīng)堆主設(shè)備及輔助設(shè)施、主管道及其他核安全級(jí)管道、壓力邊界及吊裝設(shè)備及附件等物項(xiàng)的施工，焊接質(zhì)量的控制要求更是異常嚴(yán)苛。

另外，根據(jù)核電建設(shè)、運(yùn)行、檢維修及退役期間相關(guān)經(jīng)驗(yàn)反饋的結(jié)果，由建造期間焊接施工導(dǎo)致或遺留的不同程度的質(zhì)量缺陷不勝枚舉，甚至有的給核電廠帶來了高昂維修費(fèi)用等重大經(jīng)濟(jì)損失。某些電站甚至在建造階段就出現(xiàn)了非常嚴(yán)重的焊接質(zhì)量問題，歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)刻為我們敲響警鐘。

2.1.2 焊接質(zhì)量委托監(jiān)管的必要性

焊接技術(shù)具有“專業(yè)性強(qiáng)、覆蓋面廣、內(nèi)容繁雜”等特點(diǎn)，焊接技術(shù)監(jiān)督管理又是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，這項(xiàng)監(jiān)管工作應(yīng)該由專業(yè)化的技術(shù)團(tuán)隊(duì)來完成。而根據(jù)方家山核電工程業(yè)主施工監(jiān)管職能部門的現(xiàn)狀分析，若承擔(dān)核電工程現(xiàn)場大范圍、多類型的焊接質(zhì)控任務(wù)，專業(yè)技術(shù)人員的配置明顯不足，若從工程建安階段開始培養(yǎng)年輕力量，又由于經(jīng)驗(yàn)缺乏等各種原因，達(dá)不到建安階段實(shí)施專業(yè)監(jiān)管的效果，因此，業(yè)主對(duì)關(guān)鍵工藝的管控需求難以滿足。這種情況在各核電工程項(xiàng)目業(yè)主范圍內(nèi)普遍存在，但在行業(yè)范圍內(nèi)，存在許多具備專業(yè)化監(jiān)管能力的單位，完全可以實(shí)現(xiàn)雙方資源的有效優(yōu)化組合和合理利用，不僅利于雙方人才的培養(yǎng)，更有利于焊接施工質(zhì)量及其管理水平的穩(wěn)步提升?；谝陨峡紤]，EPC模式下精干業(yè)主委托專業(yè)單位進(jìn)行工程焊接質(zhì)量監(jiān)管的合作模式醞釀成型。

2.2 監(jiān)督委托的工作范圍及工作流程

根據(jù)質(zhì)保大綱及現(xiàn)場焊接質(zhì)量監(jiān)督管理的實(shí)際需求，宏觀上焊接監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容：

1）編制核電廠在建造階段的各項(xiàng)焊接技術(shù)管理文件，建立與健全核電焊接質(zhì)量監(jiān)督管理體系；

2）對(duì)承包商提交的焊接施工文件進(jìn)行技術(shù)審查；

3）對(duì)焊接施工過程中產(chǎn)生的不符合項(xiàng)的處理方案進(jìn)行技術(shù)審查；

4）編制建設(shè)階段焊接施工的日常焊接技術(shù)專題報(bào)告；

5）對(duì)焊接施工方案的合理性進(jìn)行技術(shù)審查；

6）對(duì)焊接維修方案的合理性進(jìn)行技術(shù)審查；

7）對(duì)與焊接有關(guān)的子項(xiàng)工程質(zhì)量計(jì)劃進(jìn)行審查、選點(diǎn)，對(duì)建設(shè)階段現(xiàn)場焊接質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督與見證[1]；

8）對(duì)現(xiàn)場焊接施工質(zhì)量向核安全局提交審查報(bào)告以及對(duì)重大焊接技術(shù)問題與核安全局展開對(duì)話，確?，F(xiàn)場焊接施工質(zhì)量。

通過多方長期反復(fù)探索和論證，逐漸形成了焊接質(zhì)量委托監(jiān)管的管理模式，NPIC組織成立了方家山核電工程焊接質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)項(xiàng)目組，采用“現(xiàn)場+后援”模式開展工作；其中,委派兩名焊接工程師組成“現(xiàn)場組”深入方家山核電工程現(xiàn)場，歸口于業(yè)主工程管理部門統(tǒng)一管理，進(jìn)行現(xiàn)場焊接技術(shù)管理及焊接質(zhì)量監(jiān)督工作，并組建由相關(guān)專業(yè)專家組成的后援支持隊(duì)伍對(duì)現(xiàn)場焊接工作進(jìn)行后援支持。

3 焊接質(zhì)量委托監(jiān)管的具體內(nèi)容及其成效

焊接質(zhì)量監(jiān)管的模式運(yùn)作以來，通過與業(yè)主的緊密合作，在焊接質(zhì)量監(jiān)管工作中取得了一系列積極的成果。從2009年底至2011年初，業(yè)主方完成了300余份質(zhì)量計(jì)劃（包括重要物項(xiàng)的預(yù)制與安裝、見證件制作、焊接工藝評(píng)定、焊材評(píng)定、焊工考試等）的審查與監(jiān)督見證；130余份焊接工藝評(píng)定轉(zhuǎn)移的技術(shù)審查； 20項(xiàng)焊材評(píng)定的焊接質(zhì)量監(jiān)督管理；共見證并簽點(diǎn)放行：H點(diǎn)574個(gè)、W點(diǎn)1268個(gè)、R點(diǎn)486個(gè)。共發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決各類焊接質(zhì)量管理問題130余項(xiàng)；發(fā)現(xiàn)并督促開啟不符合項(xiàng)目4項(xiàng)，并完成了不符合項(xiàng)處理方案的技術(shù)審查和處理結(jié)果驗(yàn)證工作。專業(yè)化委托工作的高效開展，顯著提升了業(yè)主焊接質(zhì)量監(jiān)管的成效，為工程質(zhì)量的可控受控提供了有力保障。

3.1 宏觀管理體系進(jìn)一步完善

在對(duì)質(zhì)保大綱、總承包合同、有關(guān)技術(shù)規(guī)范充分熟悉并完成相關(guān)調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，NPIC在QNPC指導(dǎo)下編制完成《秦山核電廠擴(kuò)建項(xiàng)目（方家山核電工程）建安階段焊接質(zhì)量監(jiān)督管理程序》。程序包括一個(gè)主程序和四個(gè)工作細(xì)則，規(guī)定了施工方案中焊接技術(shù)審查、焊接工藝評(píng)定監(jiān)督管理及產(chǎn)品焊接質(zhì)量監(jiān)督管理三方面的工作內(nèi)容、工作流程和管理接口，細(xì)化了焊接工藝評(píng)定、焊接材料管理、焊接質(zhì)量監(jiān)督、焊工資格管理等方面的控制要素，為業(yè)主焊接質(zhì)量監(jiān)管提供了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理依據(jù)。

NPIC管理人員對(duì)EPC模式下業(yè)主質(zhì)量監(jiān)管工作如何有效開展進(jìn)行了思考與探索，逐步實(shí)現(xiàn)了由“全面監(jiān)督”向“重點(diǎn)管控”的過渡。通過突出關(guān)鍵、適當(dāng)選點(diǎn)、日常巡檢、專項(xiàng)檢查、經(jīng)驗(yàn)反饋、專業(yè)研討等管理方式的有機(jī)結(jié)合，有效保障了工藝施工質(zhì)量，充分提升了工程管理效率。

3.2 現(xiàn)場焊接監(jiān)管內(nèi)容及成效

委托監(jiān)管的工作實(shí)施以來，NPIC現(xiàn)場人員憑借科學(xué)的管理方法和專業(yè)的技術(shù)水平，在不斷探索和完善監(jiān)督管理體系的基礎(chǔ)上，同時(shí)也從焊接質(zhì)量日常監(jiān)管實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新監(jiān)督管理方法與模式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決工程焊接質(zhì)量方面的問題；在有效保證方家山核電工程建設(shè)焊接質(zhì)量起到了良好的監(jiān)督作用，有力地推動(dòng)了工程焊接質(zhì)量的管理水平。焊接質(zhì)量監(jiān)管的重點(diǎn)及成效主要包括以下幾個(gè)方面：

(1）人員監(jiān)督與管理

人員管理是工程管理的最重要的內(nèi)容之一，核電建設(shè)焊接工作“點(diǎn)多面廣”，作為EPC模式下的“精干業(yè)主”，必須做好對(duì)總承包單位、監(jiān)理單位及分包單位的人員管理。在對(duì)工程焊接管理力量進(jìn)行科學(xué)分析評(píng)估的基礎(chǔ)上，通過組織專項(xiàng)檢查、發(fā)函督促、會(huì)議協(xié)調(diào)等方式對(duì)方家山核電工程各級(jí)焊接質(zhì)量監(jiān)督管理人員進(jìn)行了協(xié)調(diào)管理。最終，各參建單位達(dá)成了共識(shí)并采取了積極措施，土建單位現(xiàn)場焊接質(zhì)檢人員由1人增至3人；監(jiān)理公司焊接質(zhì)檢及無損檢測人員由6人增至10人；總包單位焊接質(zhì)檢由2人增至7人。通過業(yè)主的不懈努力和推動(dòng)，工程焊接管理力量不斷補(bǔ)強(qiáng)。

焊工及焊接操作工均屬于特種作業(yè)工種，HAF603等相關(guān)法規(guī)中對(duì)其資質(zhì)都有著相對(duì)完整和嚴(yán)格的要求，具有合格資質(zhì)人員進(jìn)行焊接施工操作也是保證工程焊接質(zhì)量的重要條件。另外，焊工培訓(xùn)與考試、焊工的技能評(píng)定與管理也是焊接施工管理不可忽視的一項(xiàng)重要內(nèi)容?，F(xiàn)場組主要從焊工入廠時(shí)或調(diào)赴新項(xiàng)目施工時(shí)要求并監(jiān)督施工單位對(duì)焊工嚴(yán)格培訓(xùn)與考核，并在施工開始時(shí)強(qiáng)行對(duì)每位焊工的前三道焊口進(jìn)行射線探傷，在后續(xù)施工中通過關(guān)注無損檢驗(yàn)合格率對(duì)焊工的實(shí)際操作水平進(jìn)行監(jiān)督和跟蹤，對(duì)不合格焊工要求施工方重新培訓(xùn)。對(duì)焊工技能的監(jiān)督管理不僅及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決現(xiàn)場焊接的問題，并且有力保證了焊接質(zhì)量的穩(wěn)定性。

(2）焊接工藝評(píng)定監(jiān)督管理

焊接工藝評(píng)定是采用所擬定的焊接工藝，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)測定焊接接頭是否具備所要求性能的過程。其目的在于證明某一焊接工藝能否獲得力學(xué)性能符合要求的焊接接頭。焊接工藝評(píng)定管理是核電焊接管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容；焊接工藝評(píng)定的有效性及工藝卡（數(shù)據(jù)單）的指導(dǎo)性等是制約焊接施工合法實(shí)施的重要保證，也是焊接質(zhì)量的重要保證。在日常監(jiān)督管理中，現(xiàn)場組主要通過焊接工藝評(píng)定相關(guān)質(zhì)量計(jì)劃開啟關(guān)閉的嚴(yán)格把關(guān)、工藝評(píng)定向焊接工藝卡（數(shù)據(jù)包）有效轉(zhuǎn)化的嚴(yán)格控制、焊接施工中工藝卡執(zhí)行狀況的嚴(yán)格監(jiān)督等方面對(duì)焊接工藝評(píng)定進(jìn)行監(jiān)督管理。

2009年以來，現(xiàn)場工作組重點(diǎn)對(duì)260余份焊接工藝評(píng)定的評(píng)定過程進(jìn)行了監(jiān)督和管理；同時(shí)在后援專家的協(xié)助下，對(duì)轉(zhuǎn)移的130余份焊接工藝評(píng)定轉(zhuǎn)移報(bào)告進(jìn)行了嚴(yán)格審查，有效避免了不合格評(píng)定向方家山核電工程的轉(zhuǎn)移，保證了現(xiàn)場施工中焊接工藝的有效性和合法性。管理中發(fā)現(xiàn)并跟蹤協(xié)調(diào)處理諸如評(píng)定有效范圍不合理擴(kuò)大、工藝卡（數(shù)據(jù)單）指導(dǎo)性較差、評(píng)定理化試驗(yàn)誤判、施工中工藝卡執(zhí)行偏差等方面的問題四十余項(xiàng)，有效保障了焊接工藝評(píng)定的有效性、合法性、指導(dǎo)性，同時(shí)也保證了焊接工藝評(píng)定在施工中的有效執(zhí)行。

(3）焊接材料的監(jiān)督管理

焊接材料管理主要包括焊材的驗(yàn)收與復(fù)驗(yàn)、施工過程中焊材使用兩個(gè)主要方面的監(jiān)督管理；焊接材料的理化性能的優(yōu)良以及能否規(guī)范使用直接影響著焊接質(zhì)量?，F(xiàn)場組主要通過監(jiān)督總包方及監(jiān)理公司的進(jìn)場驗(yàn)收及復(fù)驗(yàn)、質(zhì)量計(jì)劃管理活動(dòng)中的資料審查、專項(xiàng)協(xié)調(diào)管理活動(dòng)等方式對(duì)現(xiàn)場焊接材料進(jìn)行監(jiān)督管理。施工中發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決諸如焊接材料復(fù)驗(yàn)報(bào)告不規(guī)范、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、理化性能指標(biāo)不符合法規(guī)要求、焊接材料誤用、焊接材料發(fā)放不規(guī)范以及焊材存放不規(guī)范等方面的問題近五十項(xiàng)；嚴(yán)格從端頭控制了焊接質(zhì)量。

(4）焊接記錄、檢測檢驗(yàn)報(bào)告等施工技術(shù)文件管理

焊接記錄及檢測檢驗(yàn)報(bào)告等施工技術(shù)文件是記錄和證明重要施工參數(shù)、檢測檢驗(yàn)結(jié)果等方面的第一手資料，為保證焊接施工的可追溯性起著至關(guān)重要的作用?，F(xiàn)場組開展工作初期，發(fā)現(xiàn)焊接記錄不詳細(xì)、無損檢測與理化檢驗(yàn)報(bào)告不規(guī)范以及質(zhì)量計(jì)劃見證點(diǎn)的簽字方式不規(guī)范等許多問題，經(jīng)過初步的交流溝通，整改效果不明顯；在對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，以向總包單位發(fā)工作聯(lián)系單以及組織專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)等方式加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，引起了相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，隨即部署整改工作，使焊接記錄等施工技術(shù)文件管理得以規(guī)范。

(5）焊接設(shè)備及工器具與焊接環(huán)境的監(jiān)督管理

焊接設(shè)備及工器具定期檢定檢驗(yàn)是保證焊接工藝參數(shù)準(zhǔn)確實(shí)施以及測量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性與合法性的重要手段；焊接施工環(huán)境的相關(guān)要求也是為保證現(xiàn)場施工質(zhì)量的重要條件；二者對(duì)保證焊接施工質(zhì)量都起著重要的作用?，F(xiàn)場組主要通過質(zhì)量計(jì)劃管理與見證、專項(xiàng)監(jiān)督管理兩種方式對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要求總包方進(jìn)行協(xié)調(diào)整改?，F(xiàn)場組主要發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決的問題主要包括：設(shè)備及工器具臺(tái)賬管理不規(guī)范、標(biāo)定過期的設(shè)備仍在使用、設(shè)備已損壞卻仍在使用、施工環(huán)境不符合條件以及缺少環(huán)境監(jiān)測儀表等情況下的違章施工。焊接設(shè)備及工器具與環(huán)境的監(jiān)督管理，保證焊接質(zhì)量的同時(shí)也保證了現(xiàn)場焊接施工活動(dòng)的有序合法的進(jìn)行。

(6）焊接施工方案及工作程序的監(jiān)督管理

施工方案和工作程序是指導(dǎo)焊接施工和質(zhì)量監(jiān)督管理的重要依據(jù)，方案與程序的正確性、可操作性及合法性直接制約著焊接施工的合法、有序、有效的進(jìn)行。根據(jù)總承包合同的相關(guān)規(guī)定，業(yè)主只負(fù)責(zé)對(duì)重大方案進(jìn)行審查，但一些重要物項(xiàng)的施工方案及工作程序也不容忽視?，F(xiàn)場工作組在對(duì)相關(guān)物項(xiàng)的重要程度及技術(shù)難度進(jìn)行全面分析和把握的基礎(chǔ)上，對(duì)重大方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，開工以來現(xiàn)場組主要對(duì)核島廠房環(huán)吊鋼牛腿、穹頂拼裝等8份重大方案及升版進(jìn)行了審查和重點(diǎn)管理；同時(shí)對(duì)一些安全性要求較高的重要物項(xiàng)施工方案以及重要的工作程序進(jìn)行了關(guān)注，主要通過質(zhì)量計(jì)劃管理活動(dòng)中的審查、專項(xiàng)檢查、資料審查以及針對(duì)性審查管理等方式對(duì)其進(jìn)行規(guī)范管理，有效提高了相關(guān)技術(shù)資料的準(zhǔn)確性和完整性，有效指導(dǎo)了現(xiàn)場焊接施工的科學(xué)實(shí)施。

(7）焊接檢查及無損檢測的監(jiān)督管理

焊接檢查和無損檢測（簡稱NDE）是驗(yàn)證焊接產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段，其檢驗(yàn)方法的合理性及實(shí)施的規(guī)范性直接決定著焊接缺陷及不符合項(xiàng)的有效檢出和定位，進(jìn)而直接決定了產(chǎn)品焊接質(zhì)量的可靠性?，F(xiàn)場組主要發(fā)現(xiàn)和解決諸如NDE報(bào)告不規(guī)范、操作不規(guī)范、試劑清洗不干凈、組對(duì)間隙及錯(cuò)邊量檢查不到位以及缺少無損檢測及經(jīng)驗(yàn)反饋分析報(bào)告等相關(guān)問題，有力保證了焊接質(zhì)量的可靠性。

綜上所述，焊接委托管理在強(qiáng)化業(yè)主專業(yè)監(jiān)控能力的同時(shí)也影響并推動(dòng)了工程焊接質(zhì)量管理水平的整體提升。

3.3 后援專家的技術(shù)支持及成效

NPIC積極響應(yīng)合同要求，組建了包括焊接、機(jī)械、無損檢測、理化、材料學(xué)等多個(gè)專業(yè)在內(nèi)的專家支持體系。項(xiàng)目實(shí)施以來，NPIC專家為方家山核電工程的焊接質(zhì)量管理做了大量支持性工作，主要體現(xiàn)在以下方面：

（1）專家評(píng)審

2009年底至2011年初，乙方3次派遣專家代表業(yè)主QNPC參加方家山核電工程的相關(guān)評(píng)審會(huì)議（包括主管道間隙焊接技術(shù)評(píng)審、土建焊接工藝評(píng)定轉(zhuǎn)移、主管道窄間隙TIG自動(dòng)焊焊縫超聲波檢驗(yàn)研究成果評(píng)審等）。評(píng)審會(huì)中，乙方專家提出了極具專業(yè)深度的評(píng)審意見，得到了各方的高度認(rèn)同，對(duì)焊接質(zhì)量及相關(guān)施工活動(dòng)的規(guī)范化起到了積極的推動(dòng)作用。

（2）專項(xiàng)檢查

乙方派遣專家參加了方家山核電工程無損檢測專項(xiàng)檢查及安裝工程焊接專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)施工單位在人員資質(zhì)、管理程序、過程記錄、質(zhì)量計(jì)劃、目視檢驗(yàn)、射線探傷等方面進(jìn)行了全面檢查和梳理，并對(duì)相關(guān)工作提出了改進(jìn)建議。其中，在對(duì)中核二三建設(shè)有限公司的專項(xiàng)檢查中，專家提出的對(duì)焊接記錄信息進(jìn)行分級(jí)管理的建議得到了有效落實(shí)，這將為今后電站運(yùn)行后可能出現(xiàn)的工程焊接質(zhì)量分析和評(píng)估提供可追溯性的依據(jù)，具有深遠(yuǎn)意義。

（3）焊接工藝評(píng)定報(bào)告書（轉(zhuǎn)移）的審查

2009年底至2011年初，完成100余份焊接工藝評(píng)定報(bào)告（轉(zhuǎn)移）的審查工作。審查中發(fā)現(xiàn)了焊接變流范圍擴(kuò)大、電焊參數(shù)說明、焊接層間溫度不符、車間評(píng)定材料缺失等方面問題，并要求跟蹤審查整改狀況；避免了非法評(píng)定的轉(zhuǎn)移，有效保證了焊接工藝的有效性與合法性。

（4）技術(shù)審查

完成了4項(xiàng)重大施工方案的焊接技術(shù)審查以及《秦山核電廠擴(kuò)建項(xiàng)目（方家山核電工程）建安階段焊接質(zhì)量監(jiān)督管理程序》的焊接技術(shù)審查工作，為技術(shù)方案的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性提出了重要意見，為管理體系健全起到了很好的推動(dòng)作用。

（5）日常咨詢

后方專家為現(xiàn)場工作組日常焊接質(zhì)量監(jiān)管中遇到的焊接、無損檢測、理化檢驗(yàn)等方面的問題提供了大量的技術(shù)咨詢服務(wù)和支持。同時(shí)，協(xié)助業(yè)主完成焊接專項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)反饋資料的搜集工作，為方家山核電工程參建各方焊接質(zhì)量監(jiān)督管理的持續(xù)改進(jìn)提供了有力幫助。

3.4 經(jīng)驗(yàn)反饋長效機(jī)制的建立與健全

工作組以科學(xué)的態(tài)度審視核電工程焊接質(zhì)量及其管理的系統(tǒng)建設(shè)，非常關(guān)注經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和反饋的機(jī)制建設(shè)。對(duì)穹頂、龍門架特別是不銹鋼覆面等重要物項(xiàng)開展了一系列經(jīng)驗(yàn)反饋活動(dòng)，將國內(nèi)外核電廠及本工程1號(hào)核島相關(guān)物項(xiàng)的施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)并反饋到后續(xù)施工中，為改善焊接質(zhì)量、提高施工進(jìn)度起到了積極的作用。在安裝施工啟動(dòng)階段進(jìn)行了“安裝施工經(jīng)驗(yàn)反饋交流會(huì)”，從宏觀上對(duì)國內(nèi)外安裝施工中出現(xiàn)的主要問題和成功施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)對(duì)目前方家山核電工程存在的問題進(jìn)行分析并提出相關(guān)建議，為方家山核電工程建設(shè)質(zhì)量的提高起到了積極的推動(dòng)作用。

4 焊接委托監(jiān)管的持續(xù)改進(jìn)

盡管在焊接領(lǐng)域工程專業(yè)化管理方面我們進(jìn)行了有益的探索并取得了一定的成功經(jīng)驗(yàn)，但需在以下方面進(jìn)一步提升管理效能：

1）雖然專業(yè)化委托監(jiān)管中NPIC憑借自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)為業(yè)主提供了優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，同時(shí)也留下了在管理實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)反饋方面豐富的信息數(shù)據(jù)。但現(xiàn)階段，各項(xiàng)目間缺乏統(tǒng)一規(guī)范且管理成熟的經(jīng)驗(yàn)反饋平臺(tái)，多項(xiàng)目間信息及時(shí)共享的效果仍不理想。

2）探索并嘗試將專業(yè)化委托監(jiān)管納入工程質(zhì)量責(zé)任終身制的范疇，進(jìn)一步完成核電工程建設(shè)質(zhì)量的責(zé)任體系。

3）焊接施工中焊接記錄的可追溯性對(duì)后期缺陷事故的原因分析、處理方案制訂以及焊接管理的持續(xù)改進(jìn)有著極為重要的意義。而目前，施工單位對(duì)部分焊接數(shù)據(jù)存在經(jīng)驗(yàn)主義，缺乏規(guī)范化的施工記錄。下一步應(yīng)考慮建立和健全規(guī)范的焊接記錄分級(jí)管理制，擴(kuò)展記錄覆蓋的廣度和深度。

4）在焊接質(zhì)量委托監(jiān)管取得良好效果的基礎(chǔ)上，雙方需要繼續(xù)深化互信，建立長期的合作關(guān)系，商討并執(zhí)行覆蓋項(xiàng)目建造全周期的委托監(jiān)管合同。

5）擴(kuò)大并深化委托監(jiān)管的合作范圍。業(yè)主在對(duì)自身管理力量充分評(píng)估的基礎(chǔ)上，考慮將委托監(jiān)管模式擴(kuò)展至更多的專業(yè)領(lǐng)域。

5 結(jié)束語

核電工程在焊接領(lǐng)域的工作委托是一次有益的專業(yè)化管理探索和嘗試，方家山核電工程焊接質(zhì)量委托監(jiān)管取得的已有成果，為專業(yè)化委托監(jiān)管模式的進(jìn)一步推廣提供了可行的參考。在對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目總體管理力量充分評(píng)估的基礎(chǔ)上，通過委托監(jiān)管的方式，在設(shè)備監(jiān)造、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)、特殊施工材料、焊接無損檢測等更多的專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行管理合作，是提升精干業(yè)主工程專業(yè)化監(jiān)管效益的有利渠道。同時(shí)，在核電快速發(fā)展以及集團(tuán)公司專業(yè)化改革的戰(zhàn)略背景下，充分發(fā)揮集團(tuán)內(nèi)部優(yōu)勢(shì)，利用優(yōu)質(zhì)資源實(shí)現(xiàn)專業(yè)化工程管理也是順應(yīng)核電總體發(fā)展方向的理想選擇。

[1]李繼開，王國清.核電工程項(xiàng)目管理基礎(chǔ)[M].北京：原子能出版社，2009.（LI Ji-kai, WANG Guoqing.The Basis for Nuclear Power Project Management [M].Beijing: Atomic Energy Press,2009.）

[2]程平東，孫漢虹.核電工程項(xiàng)目管理[M].北京：中國電力出版社，2006.（CHENG Ping-dong, SUN Han-hong.Nuclear Power Project Management[M].Beijing: China Electric Power Press,2006.）