鄒海貴

（南華大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，湖南 衡陽(yáng) 421001）

代際正義與關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體利益
——基于現(xiàn)代社會(huì)救助（保障）制度道德正當(dāng)性的分析

鄒海貴

（南華大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，湖南 衡陽(yáng) 421001）

代際正義具有兩個(gè)不同的時(shí)域和兩個(gè)不同的維度。從代際正義的時(shí)域“在場(chǎng)各代之間的公平”，以及代際正義的維度“代際之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系”的視域分析，社會(huì)救助制度具有重要的代際正義價(jià)值。代際正義的價(jià)值訴求彰顯了社會(huì)救助制度的道德正當(dāng)性，可以有效地消除社會(huì)弱勢(shì)群體的“弱勢(shì)”狀況，阻止社會(huì)弱勢(shì)群體“弱勢(shì)”的代際循環(huán)，從而在更高的層面上實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助制度的道德關(guān)懷。作為一種發(fā)展型救助，教育救助特別彰顯了社會(huì)救助制度的代際正義價(jià)值。

代際正義；弱勢(shì)群體；社會(huì)救助制度；正當(dāng)性；教育救助

社會(huì)救助制度作為一項(xiàng)重要的現(xiàn)代性社會(huì)公共制度，是社會(huì)保障制度的重要子系統(tǒng)，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定、秩序與和諧具有重要意義。社會(huì)救助制度也是一項(xiàng)具有深刻倫理性的社會(huì)制度，分配正義的價(jià)值訴求是其道德正當(dāng)性根源，其中代際正義的價(jià)值訴求是其獨(dú)特而深刻的方面。堅(jiān)持代際正義原則，推進(jìn)生活救助、特別是教育救助等內(nèi)容的全面發(fā)展，可以在更高的層面上實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助制度對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的重要倫理關(guān)切。

一、代際正義的不同時(shí)域和維度

“代際正義”（generational justice）是與“代內(nèi)正義”相對(duì)應(yīng)的倫理學(xué)概念。人類的生命是一個(gè)整體性的“流”（羅爾斯頓語(yǔ)），人類的世代是在時(shí)間中延續(xù)的，“代的在場(chǎng)、退場(chǎng)和進(jìn)場(chǎng)是一個(gè)永恒的、不斷連續(xù)的生存時(shí)空轉(zhuǎn)換過程?！盵1]代際倫理是人類代與代之間倫理關(guān)系和倫理規(guī)范的總稱，本質(zhì)上是“從縱向的維度即代際關(guān)系的維度來體現(xiàn)和反映社會(huì)倫理關(guān)系和社會(huì)結(jié)構(gòu)的倫理形態(tài)?！盵1]代際倫理是從“歷時(shí)性”的視角對(duì)社會(huì)關(guān)系進(jìn)行倫理分析的倫理學(xué)思維和考察方法，“代際正義在本質(zhì)上是一種有關(guān)時(shí)間維度的正義”。[2]

但是，代際正義最初主要是一個(gè)生態(tài)倫理的范疇，是指當(dāng)代人與后代人在資源分配上的公平和當(dāng)代人在環(huán)境保護(hù)上對(duì)后代人所應(yīng)盡的義務(wù)，其實(shí)質(zhì)是關(guān)于地球上的有限資源在不同代際間的合理分配與補(bǔ)償問題，當(dāng)代人在實(shí)現(xiàn)自己需要的過程中不能損害后代人滿足其生存與發(fā)展需要的根本條件。進(jìn)一步分析，代際正義具有兩個(gè)不同的時(shí)域和兩個(gè)不同的維度。首先，從時(shí)域（范圍）的角度分析，代際正義可以分為“‘在場(chǎng)各代之間的公平’和‘在場(chǎng)各代與后代之間的公平’?！盵1]人類的世代是在時(shí)間中延續(xù)的，代際正義的基本主旨是把一整代人看做一個(gè)單位，把不同的世代看做不同的單位，處理在場(chǎng)各代與未來時(shí)代之間的倫理關(guān)系，這種倫理關(guān)系具有時(shí)間上的間隔性，這是生態(tài)倫理和環(huán)境倫理的基本視角。對(duì)此，何建華指出，代際正義是“代與代之間的分配正義，指當(dāng)前一代與未來幾代人的機(jī)會(huì)平等和待遇對(duì)等原則。代際正義要求以空間同一性、時(shí)間差異性為維度的當(dāng)代人與后代人在利用自然資源、滿足自身利益、謀求生存與發(fā)展上權(quán)利均等，即當(dāng)代人必須留給后代人生存與發(fā)展的必要環(huán)境資源和自然資源。”“代際正義實(shí)際上是要維持‘帕累托改進(jìn)’的代際關(guān)系，當(dāng)代人在不損失自己收益的前提下，使后代人的福利增加?！盵3]代際正義的另一個(gè)時(shí)域就是“在場(chǎng)各代之間的公平”，關(guān)涉的是在場(chǎng)各代之間的倫理關(guān)系，這種倫理關(guān)系具有時(shí)間上的同一性，因?yàn)樵谌魏我粋€(gè)時(shí)段內(nèi)，人類都是由不同的、具有連續(xù)性的幾個(gè)世代構(gòu)成的，在場(chǎng)各代之間的倫理關(guān)系是代際正義不可忽視的重要方面。其次，對(duì)代際正義問題的思考，有兩個(gè)基本維度，一是代際之間的環(huán)境關(guān)系，一是代際之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。毫無疑問，代際正義首先關(guān)注的是代際之間的環(huán)境關(guān)系?！按H之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系在于當(dāng)作人類的某個(gè)世代物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造勞動(dòng)開始有了剩余產(chǎn)品之后，必然的結(jié)果就是將它遺留給他的后代。在這個(gè)意義上，任何一個(gè)后來的世代都必將繼承前代人所創(chuàng)造的財(cái)富?！盵4]

筆者認(rèn)為，現(xiàn)代社會(huì)代際正義的內(nèi)涵不能局限于生態(tài)倫理、環(huán)境倫理和可持續(xù)發(fā)展等價(jià)值觀念和倫理關(guān)系的范疇，應(yīng)該深入到經(jīng)濟(jì)關(guān)系領(lǐng)域。當(dāng)代人不僅必須留給后代人環(huán)境資源和自然資源，而且必須留給后代人必要的經(jīng)濟(jì)資源。同時(shí)，在代際正義的時(shí)域上，應(yīng)該關(guān)注在場(chǎng)各代之間的公平和正義問題，深入分析不同社會(huì)群體之間資源積累與傳遞的代際對(duì)比，特別要高度關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體的生存和發(fā)展?fàn)顩r，以及社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)制度對(duì)于維護(hù)弱勢(shì)群體利益所蘊(yùn)含的代際正義價(jià)值問題。

二、代際正義與社會(huì)弱勢(shì)群體問題——“窮二代”現(xiàn)象的倫理反思

社會(huì)學(xué)研究表明，社會(huì)是由不同的群體或階層構(gòu)成的，其中社會(huì)弱勢(shì)群體的生存狀況直接決定著一個(gè)良序社會(huì)能否穩(wěn)定和健康發(fā)展，也是一個(gè)社會(huì)是否公平正義的重要標(biāo)志。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家應(yīng)高度重視不平等和分配不公問題，切實(shí)保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的利益，以矯正因市場(chǎng)自身的缺陷及由其它改革所導(dǎo)致的社會(huì)不平等和不正義問題。當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)不夠合理，弱勢(shì)群體規(guī)模不斷擴(kuò)大。陸學(xué)藝提出了“十大階層五種等級(jí)”的社會(huì)分層理論，他認(rèn)為我國(guó)當(dāng)代社會(huì)可以分為十大階層和五種社會(huì)地位等級(jí)。社會(huì)弱勢(shì)群體成員主要包括后四個(gè)階層（商業(yè)服務(wù)業(yè)員工階層、產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層和城鄉(xiāng)無業(yè)失業(yè)半失業(yè)者階層）或者五種等級(jí)中的中下層和底層的部分社會(huì)成員，這四個(gè)階層人員在社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中所占比重為81.7%，這意味著我國(guó)的社會(huì)性弱勢(shì)群體可能是一個(gè)非常龐大的群體。李強(qiáng)、孫立平等學(xué)者根據(jù)我國(guó)改革開放以來人們利益獲得或受損的狀況提出將中國(guó)人分為四個(gè)利益群體或利益集團(tuán)，即特殊獲益者群體、普通獲益者群體、利益相對(duì)受損群體和社會(huì)底層群體，同時(shí)我國(guó)的整體社會(huì)結(jié)構(gòu)是“倒丁字型”的社會(huì)結(jié)構(gòu)，社會(huì)底層巨大，比“金字塔型”結(jié)構(gòu)更不穩(wěn)定，更容易產(chǎn)生社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突。由是觀之，在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，解決社會(huì)弱勢(shì)群體問題是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心問題，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然要求。

解決社會(huì)弱勢(shì)群體問題無疑是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中如何從代際正義的角度，通過制度安排緩解社會(huì)弱勢(shì)群體“弱勢(shì)”的代際循環(huán)問題是一個(gè)制度深入探討的倫理學(xué)課題。目前，社會(huì)上流行的“官二代”、“富二代”和“窮二代”的生存發(fā)展及其對(duì)比值得我們深思。從倫理學(xué)的視角來分析，這是一個(gè)關(guān)系到社會(huì)不同群體之間的代際正義問題，在一定意義上反映了我國(guó)當(dāng)前權(quán)力階層、資本階層和勞動(dòng)階層的利益博弈及其對(duì)后代生存和發(fā)展的影響。對(duì)于“官二代”，其父母能給他們留下生存發(fā)展的財(cái)富、關(guān)系、良好的教育等各種得天獨(dú)厚的資源，對(duì)于“富二代”也不用說，既可以將私家財(cái)富世襲，也可以成為民營(yíng)企業(yè)的接班人，但是“窮二代”面對(duì)的可能仍然是生存危機(jī)和發(fā)展的無望，以及“窮三代”、“窮四代”……貧困和弱勢(shì)的代際傳遞。目前，“蟻?zhàn)濉保ǔ鞘写髮W(xué)畢業(yè)生低收入聚居群體）現(xiàn)象已經(jīng)引起學(xué)者和社會(huì)的關(guān)注。據(jù)調(diào)查，“蟻?zhàn)濉敝?0%以上來自農(nóng)村，20%來自縣級(jí)市。也就是說，八成以上的“蟻?zhàn)濉眮碜赞r(nóng)村和縣城，來自省會(huì)和大城市的“蟻?zhàn)濉辈蛔?%，他們是典型的“窮二代”。[5]所以在本質(zhì)上，“蟻?zhàn)濉背蔀樯鐣?huì)弱勢(shì)群體并不是教育的失敗，而是一個(gè)關(guān)系代際正義的綜合性社會(huì)問題。

羅爾斯（John Rawls）是當(dāng)代西方自由主義陣容內(nèi)關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體利益的重要代表，他提出的差別原則是其分配正義理論的價(jià)值圭臬，具有強(qiáng)烈的關(guān)注經(jīng)濟(jì)平等的傾向。羅爾斯的分配正義理論對(duì)代際正義問題給與了高度關(guān)注。羅爾斯指出，基于自然的事實(shí)，代與代之間并不會(huì)產(chǎn)生正義的問題，因?yàn)榍按梢詾楹蟠鍪?，但是后代不能為前代做事。代際正義或非正義的問題在于“制度如何處理這些自然限制，在于確立這些制度以利用各種歷史可能性的方式。顯而易見，如果所有世代（也許除了第一代）都要得益，那么他們必須選擇一個(gè)正義的儲(chǔ)存原則；如果這一原則被遵守的話，就可能產(chǎn)生這樣一種情形：即每一代都從前一代獲得好處，而又為后面的世代盡其公平的一份職責(zé)?！盵6]因此，羅爾斯提出了正義的儲(chǔ)存原則（just savings principle），其代際正義原則是通過儲(chǔ)存原則來實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)檎x的儲(chǔ)存原則與差別原則所要求的社會(huì)最低受惠值之間有著內(nèi)在的關(guān)系，正義的儲(chǔ)存原則表達(dá)了代際之間的相互理解，同時(shí)也構(gòu)成對(duì)差別原則的限制，即在代際之間限制了差別原則的范圍，為社會(huì)最低受惠值水平的確定提供依據(jù)?？傊_爾斯對(duì)代際正義問題的探討給我們展示了代際正義的重要性和復(fù)雜性是一面，可以說羅爾斯對(duì)最不利者（弱勢(shì)群體）救助本身所蘊(yùn)涵的代際正義問題并沒有給予應(yīng)有的闡釋，這是由于他的理論旨趣主要停留在正義原則的證明上面，還不是對(duì)具體制度的探討。但是，羅爾斯的正義理論表現(xiàn)出對(duì)經(jīng)濟(jì)平等和維護(hù)弱勢(shì)群體利益的強(qiáng)烈的倫理關(guān)懷，羅爾斯的差別原則無疑已經(jīng)蘊(yùn)涵了深刻的代際正義價(jià)值內(nèi)涵，他曾經(jīng)指出，“在差別原則的運(yùn)用中，恰當(dāng)?shù)仄谕褪悄切╆P(guān)于最不利者的延伸到其后代的長(zhǎng)遠(yuǎn)前景的期望?！盵6]易言之，羅爾斯的差別原則承認(rèn)了最不利者（社會(huì)弱勢(shì)群體）的后代的生存發(fā)展應(yīng)該給予應(yīng)有的關(guān)注，這是正義的社會(huì)制度必須給予保證和實(shí)現(xiàn)的。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)貧困“代際傳遞“和弱勢(shì)群體“弱勢(shì)”的惡性循環(huán)現(xiàn)象給予了廣泛關(guān)注，并且進(jìn)行了很多理論和實(shí)踐研究。貧困的代際傳遞的最根本的原因在于貧富差距懸殊的事實(shí)性存在以及由于貧困所導(dǎo)致的貧困文化的文化性存在。國(guó)外學(xué)者對(duì)貧困的研究提出了“貧困陷阱理論”、“貧困代際傳遞理論”和“貧困文化理論”等諸多理論?！柏毨ТH傳遞理論”（Intergenerational Transmission of Poverty）是近年來西方反貧困理論研究和反貧困實(shí)踐中興起的一個(gè)具有較大影響的重要理論流派。這種理論認(rèn)為，“代”具有自然和社會(huì)的雙重屬性，其自然屬性表示人類自身繁衍過程中祖輩、父輩、子輩等代際之間的關(guān)系；其社會(huì)屬性是指一定社會(huì)中具有大致相同年齡和類似社會(huì)特征的人群。在后代與前代之間存在一定差異的同時(shí)，更多地表現(xiàn)出在思想觀念、文化習(xí)俗和行為方式等方面具有明顯的繼承性，這種繼承性就是“代際傳遞”?！柏毨ТH傳遞理論”就是指貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)因素和條件，在家庭內(nèi)部由父母?jìng)鬟f給子女，使子女在成年后重復(fù)父母的境遇——繼承父母的貧困和不利因素并將貧困和不利因素傳遞給后代這樣一種惡性遺傳鏈，也指在一定社區(qū)和階層范圍內(nèi)貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素在代際之間延續(xù)，使后代重復(fù)前代的貧困境遇。[7]當(dāng)前，我國(guó)的基尼系數(shù)已經(jīng)超過0.4，社會(huì)貧富差距和收入不平等在不斷擴(kuò)大。財(cái)政部最新的關(guān)于財(cái)產(chǎn)性收入的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，10%的富裕家庭占城市居民全部財(cái)產(chǎn)的45%，而最低收入10%的家庭其財(cái)產(chǎn)總額占全部居民財(cái)產(chǎn)的1.4%。財(cái)富占有的不平等，說明中國(guó)已經(jīng)存在著“窮是窮的原因，富是富的原因”的貧困和財(cái)富的代際積累因果循環(huán)。這種貧富差距的狀況必然對(duì)家庭的發(fā)展帶來根本性的障礙。陳少峰從整個(gè)弱勢(shì)群體的角度提出了“弱勢(shì)”的惡性循環(huán)問題，他認(rèn)為，“所謂的弱勢(shì)群體是指在社會(huì)發(fā)展過程中陷入惡性循環(huán)、不能良性改善處境的社會(huì)成員”，“弱勢(shì)群體問題是指在實(shí)現(xiàn)正義的基本權(quán)利時(shí)，各種權(quán)利之間是彼此對(duì)立關(guān)系而不是乘數(shù)效應(yīng)，因而陷入惡性循環(huán)。”[8]可見，陳少峰強(qiáng)調(diào)了弱勢(shì)群體的一個(gè)重要特征，即“惡性循環(huán)”，往往由于一方面的弱勢(shì)而導(dǎo)致另一方面的弱勢(shì)，或者由于一種權(quán)利的失敗而導(dǎo)致另一種權(quán)利的失敗。這種惡性循環(huán)現(xiàn)象的存在增加了解決弱勢(shì)群體問題的難度。其實(shí)，我們認(rèn)為還存在另外一種意義上的惡性循環(huán)，即弱勢(shì)群體人員，特別是貧困群體人員的“弱勢(shì)”代際之間的傳遞，所導(dǎo)致的“弱勢(shì)”的代際惡性循環(huán)。

隨著反貧困理論的發(fā)展，貧困文化的現(xiàn)象已經(jīng)引起人們的普遍重視。許多社會(huì)學(xué)家認(rèn)為，貧困雖然在表面上是經(jīng)濟(jì)性的、物質(zhì)性的，但是在深層次上與貧困者的心理狀態(tài)、行為方式和價(jià)值觀念緊密相關(guān)，貧困同時(shí)是一種自我維持的文化體系。貧困文化包括家庭貧困文化和社區(qū)貧困文化兩種形態(tài)，是指貧困人員由于長(zhǎng)期生活于貧困之中而形成的一種特定的生活方式、行為規(guī)范和價(jià)值觀念體系。美國(guó)人類學(xué)家奧斯卡·劉易斯（O.Lewis）在《貧困文化》一文中指出，“貧困文化”是一個(gè)特定的概念模型的標(biāo)簽，是一個(gè)擁有自己的結(jié)構(gòu)與理性的社會(huì)亞文化。“貧困文化”也是在特定的歷史和社會(huì)中，貧困人員被動(dòng)形成的一種亞文化。[9]這種亞文化的主要特點(diǎn)是屈從感、不愿為未來做計(jì)劃、不能控制欲望的滿足和對(duì)權(quán)威的懷疑。作為一種自我維持的文化體系，貧困文化一旦形成，便能發(fā)揮主導(dǎo)作用，對(duì)周圍的人發(fā)生影響，于是貧困本身就是這種“亞文化”的保護(hù)下自我維持和繁衍，進(jìn)一步加深和制造貧困。貧困文化具有代際傳遞性，并能影響到特定的貧困群體，它通過潛移默化的方式傳遞給下一代，使貧困延續(xù)并永久化，并且還會(huì)導(dǎo)致新的貧困。青少年在貧困文化的熏陶下容易形成依賴性人格、邊緣性人格、封閉性人格、反社會(huì)性人格以及負(fù)面的自我評(píng)價(jià)和消極的人生態(tài)度，使他們?cè)谛睦砩虾途裆先狈M(jìn)取和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不準(zhǔn)備接受那些可能改變他們生活的條件和機(jī)會(huì)，被動(dòng)而又心甘情愿地適應(yīng)邊緣和底層的生活。貧困文化理論給我們的啟示是，貧困文化形成的原因是復(fù)雜的，不僅有貧困群體（弱勢(shì)群體）自身的原因，但更重要的是社會(huì)性原因。孫瑩在《貧困的傳遞與遏制——城市低保家庭第二代問題的研究》中研究指出，城市貧困家庭子女在居住環(huán)境和條件、健康、學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)生涯和職業(yè)生涯發(fā)展等方面都面臨著嚴(yán)重的負(fù)面影響，影響了他們個(gè)性心理、情感等的發(fā)展和整體素質(zhì)的提高，“這些負(fù)面影響是由于家庭的低收入造成了兩代間轉(zhuǎn)移的結(jié)果。因此貧困家庭的經(jīng)濟(jì)問題不僅是個(gè)立即性問題，也是個(gè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性影響的問題?？傊彝サ慕?jīng)濟(jì)失利對(duì)成長(zhǎng)中的青少年帶來了不良影響，使其在長(zhǎng)大以后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的各項(xiàng)成就，都不如普通家庭中長(zhǎng)大成人的孩子，隱含地形成兩代貧窮的‘惡性循環(huán)’?！盵10]

三、現(xiàn)代社會(huì)救助制度之代際正義價(jià)值訴求

現(xiàn)代社會(huì)救助制度是現(xiàn)代社會(huì)保障制度的第一塊基石，被喻為社會(huì)的“安全筏”和“穩(wěn)定器”，是指國(guó)家或社會(huì)主體根據(jù)法律規(guī)定，并按照相關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)，向因各種原因陷入生活困境或者無力維護(hù)其權(quán)益的社會(huì)成員提供援助與支持的一種社會(huì)制度安排。社會(huì)救助制度關(guān)注的實(shí)際對(duì)象是弱勢(shì)群體，具有深刻的人道和分配正義的倫理道德意蘊(yùn)，代際正義原則是社會(huì)救助制度必須遵循的分配正義原則。

當(dāng)前，社會(huì)救助制度的發(fā)展正從單項(xiàng)救助向綜合型救助，從生存型救助向發(fā)展型救助轉(zhuǎn)變。社會(huì)救助的內(nèi)容不斷豐富，并且呈現(xiàn)出不同的層次性，其中最低生活保障制度、災(zāi)害救助、收容救助等內(nèi)容具有“把人當(dāng)人看”的倫理道德意蘊(yùn)，醫(yī)療救助、住房救助、教育救助和法律救助等內(nèi)容無疑具有“使人成為人”的倫理道德意蘊(yùn)。社會(huì)救助制度無疑體現(xiàn)了“代際正義” 的價(jià)值追求。貧困作為物質(zhì)和文化因素，不僅影響當(dāng)代人，而且影響到下代人的生活質(zhì)量和生活前景。生活救助、醫(yī)療救助、住房救助、教育救助和心理救助都是代際正義的重要體現(xiàn)，從生活救助中貧困治理的角度看，首先，對(duì)當(dāng)代人的救助，直接關(guān)系到后代人的發(fā)展，當(dāng)代人的脫貧致富，為后代人的發(fā)展創(chuàng)造條件。其次，在生活救助中，預(yù)防和解決貧困文化的問題，對(duì)于救助對(duì)象后代的發(fā)展前景具有非常重要的影響。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人阿弗里德·馬歇爾（Alfred Marshall）在《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中從功利的視角闡述了社會(huì)救助的代際正義價(jià)值。他認(rèn)為以適當(dāng)?shù)姆绞酵ㄟ^社會(huì)救助減少財(cái)富不均對(duì)社會(huì)發(fā)展有利?！啊切w力上、智力上和道德上都不能做整日工作，賺一整日工資的人，不僅僅自身的生活會(huì)陷入困境，而且更為重要的是由他們管理下一代會(huì)造成嚴(yán)重危險(xiǎn)?！鶕?jù)馬歇爾的觀點(diǎn)，從社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展角度來說，對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行救助不僅僅是保持當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措，而且也是防止社會(huì)不穩(wěn)定因素代際傳遞的重要保障?！盵11]

在教育救助中，代際正義的道德價(jià)值取向更為明顯。在現(xiàn)代社會(huì)，個(gè)人的發(fā)展越來越取決于知識(shí)水平、勞動(dòng)技能和整體素質(zhì)，教育是一種人力資本的投資行為，對(duì)于個(gè)體的發(fā)展乃至其后代的發(fā)展具有重要影響。貧困兒童家庭由于教育條件有限，阻礙了其人力資本的發(fā)展，這是導(dǎo)致貧困代際傳遞的核心因素。教育救助作為社會(huì)救助的重要內(nèi)容，是一種發(fā)展性救助，是一種更高層次的社會(huì)救助，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下具有更深刻的倫理道德價(jià)值。教育救助具有階段性，包括義務(wù)教育階段的教育救助，也包括非義務(wù)教育階段的教育救助。教育救助關(guān)系到社會(huì)弱勢(shì)群體子女的受教育權(quán)利能否實(shí)現(xiàn)，這是由教育救助的特殊性決定的?？梢赃@樣說，生活救助關(guān)系的是救助對(duì)象的生存權(quán)，而教育救助關(guān)系的是救助對(duì)象（弱勢(shì)群體子女）的發(fā)展權(quán)。在現(xiàn)代社會(huì)，生存和發(fā)展是緊密相關(guān)的，沒有生存就沒有發(fā)展，同時(shí)沒有發(fā)展也就不能很好地生存。要滿足和促進(jìn)個(gè)體的發(fā)展，離不開教育，接受教育是一種基本的社會(huì)善，是當(dāng)代社會(huì)個(gè)體發(fā)展的必不可少的途徑。個(gè)體受教育的基本善如果被剝奪，就缺少發(fā)展的內(nèi)涵，很難徹底擺脫貧困，很難有一個(gè)好的生活前景。羅爾斯指出，“在社會(huì)的所有部分，對(duì)每一個(gè)具有相似動(dòng)機(jī)和稟賦的人來說，都應(yīng)當(dāng)有大致平等的教育和成就前景。那些具有同樣能力和志向的人，不應(yīng)當(dāng)受到他們的社會(huì)出身的影響”。[6]阿瑪?shù)賮啞どˋmartya Sen）提出了以實(shí)現(xiàn)“生活內(nèi)容”的能力來評(píng)估平等與不平等的分配正義新思路，他認(rèn)為貧困是一個(gè)絕對(duì)的概念，貧困反映的是貧困者缺乏實(shí)現(xiàn)自己能力的社會(huì)資源，基于人際相異性，能力平等比機(jī)會(huì)平等更重要，社會(huì)制度安排的正義性應(yīng)該體現(xiàn)出能力平等，個(gè)體的自由不僅表現(xiàn)為個(gè)體福利自由，更表現(xiàn)為個(gè)體主體性自由。[12]森主張關(guān)注人的實(shí)質(zhì)自由，主張社會(huì)應(yīng)該保證每個(gè)人具有發(fā)揮其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的能力的機(jī)會(huì)和資源。我們認(rèn)為，在現(xiàn)代社會(huì)接受良好教育是個(gè)體實(shí)質(zhì)自由的重要表現(xiàn)，也是現(xiàn)代社會(huì)個(gè)體提高實(shí)現(xiàn)“生活內(nèi)容”能力的基本途徑，因而教育救助對(duì)于貧困個(gè)體的發(fā)展具有重要的道德意義。

教育救助，作為積極的“發(fā)展型救助模式”的重要內(nèi)容之一，不管是義務(wù)教育救助還是高等教育救助，是一種人力資本的投資，發(fā)揮著“造血”的功能，是解決“貧困文化”問題和“貧困陷阱”問題的根本途徑。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率的角度看，教育救助可以促進(jìn)社會(huì)人力資源的發(fā)展，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。從物質(zhì)生活的角度看，通過提高救助對(duì)象的人力資本水平，從而提高救助對(duì)象的收入水平和財(cái)富水平，這樣，救助對(duì)象不僅可以解決自己的發(fā)展問題，還有可能解決其父輩和后代的生活和發(fā)展問題。從素質(zhì)培育的角度看，教育救助不僅提高了救助對(duì)象自身的素質(zhì)，也為父輩和后代素質(zhì)的提高創(chuàng)造了條件。教育救助貫徹了“預(yù)防性原則”，是從根本上解決貧困問題的重要途徑，“預(yù)防性原則”體現(xiàn)出現(xiàn)代社會(huì)救助制度對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)“救濟(jì)性原則”的超越。余秀蘭在《社會(huì)弱勢(shì)群體的教育支持》中論述弱勢(shì)群體經(jīng)濟(jì)貧困與受教育水平低下之間的關(guān)系時(shí)指出“弱勢(shì)群體經(jīng)濟(jì)貧困的一個(gè)重要原因是受教育水平低下，事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)貧困和教育水平低下是一個(gè)惡性循環(huán)。一方面，低受教育水平使弱勢(shì)群體陷入和維持貧困狀態(tài)；另一方面，經(jīng)濟(jì)收入的低下使得他們教育投入上的能力極其有限”?！叭鮿?shì)群體由于教育投資能力有限，影響了其子女受教育的機(jī)會(huì)，因而貧困和弱勢(shì)狀況會(huì)頑固地代際傳遞下去?！盵13]美國(guó)學(xué)者邁克爾·謝若登（Michael Sherraden）從社會(huì)救助模式的視角探討社會(huì)救助中的惡性循環(huán)現(xiàn)象，他認(rèn)為單純強(qiáng)調(diào)收入援助的消極救助模式的一大缺點(diǎn)是效率低下、缺乏可持續(xù)性，“既難以有效滿足貧困者的基本需要，實(shí)現(xiàn)生存權(quán)，也無法幫助他們擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)，反而有可能使他們陷入‘低收入—低消費(fèi)—低收入—低消費(fèi)’的惡性循環(huán)，形成一個(gè)代際傳遞的持續(xù)性貧困群體?！盵14]顯然，這是簡(jiǎn)單的生活救助產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)。在一定意義上，教育救助可以彌補(bǔ)生活救助的不足，防止生活救助產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，教育救助應(yīng)該成為現(xiàn)代社會(huì)救助制度的重要組成部分。教育救助教育救助的對(duì)象是弱勢(shì)群體的子女和后代，極大地彰顯了代際正義價(jià)值，對(duì)于一個(gè)家庭的脫貧致富具有積極的推動(dòng)作用。“它可能最終改變一個(gè)家庭的命運(yùn)，因?yàn)榻逃墙鉀Q貧富差距代際積累的唯一途徑”。[15]

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On Intergenerational Justice and the Interests to Social Disadvantaged Groups—— Based on the moral Legitimacy of Social Assistance System

ZOU Hai-gui
(College of Politics and Public Administration, University of South China, Hengyang 421001, Hunan, China)

Intergenerational justice has two different time domains and two different dimensions. Studying on the time domain of intergenerational justice about “justice of the presence generations” and the dimension of “economic relation of generations”, social assistance system has important value of intergenerational justice. The value of intergenerational justice makes itself manifest to legitimacy of the social assistance system. Social assistance system can eliminate the weakness of social disadvantaged groups effectively, and prevent the generational circulation of the weakness of social disadvantaged groups,and achieve higher moral consideration. As a developmental social assistance, educational assistance illustrates the value of intergenerational justice to social assistance especially.

intergenerational justice；disadvantaged groups； social assistance system；legitimacy; education assistance

B82

A

1673-9272（2012）-02-0043-04

2011-12-26

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金課題“社會(huì)救助制度的倫理考量”（編號(hào)：09CZX034）；教育部人文社會(huì)科學(xué)課題“社會(huì)救助倫理思想研究”（編號(hào)：08JC720007）。

鄒海貴（1970—），男，湖南新化人，南華大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授，哲學(xué)博士，研究方向：倫理學(xué)和德育研究。

[本文編校：徐保風(fēng)]