陳統(tǒng)奎

羅伯特議事規(guī)則中國本土化推廣者袁天鵬在安徽農(nóng)村教農(nóng)民學(xué)習(xí)開會，當(dāng)?shù)馗改腹賲^(qū)委書記很敏感，以“下鄉(xiāng)調(diào)研路過”的形式過來瞧瞧，袁天鵬到底是干什么的?？春螅@位書記一邊笑一邊說，袁天鵬是“從美國帶了兩斤民主回來賣賣”。孫中山之后，袁天鵬是第二個將羅伯特議事規(guī)則這洋玩意帶進中國農(nóng)村。議事規(guī)則是一種程序民主，2007年《南風(fēng)窗》曾將“為了公共利益年度人物獎”頒給袁天鵬，褒揚他的起而行。

今年36歲的袁天鵬大學(xué)畢業(yè)后，進入郵電部北京設(shè)計院工作，技術(shù)出身，捧的又是“金飯碗”，但他不喜歡“一日看盡長安花”式的人生，不久辭職去美國阿拉斯加大學(xué)留學(xué)，在那里接觸到了美國大學(xué)學(xué)生議會，當(dāng)學(xué)生議員，接觸到了美國民主非常核心的一項技術(shù)，即羅伯特議事規(guī)則?；貒?，他的人生發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，立志在中國將羅伯特議事規(guī)則本土化。

至今為止，他已經(jīng)編寫了兩個本土版本議事規(guī)則，一個是《阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會議事規(guī)則》，專為100多位中國企業(yè)家組成的環(huán)保協(xié)會民主議事量身定做；另一個是《南塘議事規(guī)則十五條》，這便是《可操作的民主——羅伯特議事規(guī)則下鄉(xiāng)全紀(jì)錄》這本書所講述的故事主題。袁天鵬從2008年10月起，來到安徽阜陽潁州區(qū)三合鎮(zhèn)南塘村為一個合作社培訓(xùn)議事規(guī)則，探索“如何在沒有權(quán)威的情況下，實現(xiàn)——平等自治、達成共識、重建秩序”，“以規(guī)則破解亂治循環(huán)困局，讓民主具體為解決實際問題的操作方法”。這場“可操作的民主”的實驗，核心人物是另外一個叫楊云標(biāo)的青年，他是合作社的理事長，而兩個青年人之間的互動是這場民主實驗最大的看點。

袁天鵬感觸很深，他分享了這樣一段感受：“要做成一件事情，光有一套理念是不行的，一定要有像云標(biāo)這樣的人，他是最強的一個紐帶，他把我的話翻譯成村民能夠理解的話。云標(biāo)在合作社里有一個最有權(quán)的位置，他要做的是放權(quán)，希望放權(quán)之后有秩序，當(dāng)他不是老大的時候，其他人一起建立秩序。這是一個悖論，當(dāng)我們想建立民主機制的時候，現(xiàn)在階段需要掌握權(quán)力的人有一定的開明，放權(quán)的意愿，這是成功要素?！痹谠禊i看來，這場實驗，最大的價值是建立了每一個人對于民主生活狀態(tài)的理解，對每個人也是一個民主素質(zhì)的修煉。民主這種生活方式，是我們可能有很好的理念，但要做事情的時候要跟整個團隊妥協(xié)，通過妥協(xié)，能夠把更多人的智慧融合在一起——這個行動方案被實驗證明是有效的。袁天鵬希望議事規(guī)則能夠幫助更多的人，在大民主實現(xiàn)不了的情況下，能夠先期地理解民主的生活是怎么樣的，民主的意識是怎么樣的。

袁天鵬把羅伯特議事規(guī)則翻譯為中國人容易理解的“學(xué)習(xí)開會”，作家寇延丁與袁天鵬一起推動這場“南塘實驗”，并一起寫作了這本通俗易懂的《可操作的民主》。他們想提醒人們，民主不是空洞的口號，也不是夸夸其談的理念，民主是一種生活方式，也是一門技術(shù)活，它需要學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，光有民主的熱情而無民主的素養(yǎng)是萬萬不可的，菲律賓、泰國等東南亞式民主已經(jīng)提醒了這其中的危機。民主不是鬧著玩的，以泰國為例，民主素養(yǎng)的低下，帶來無數(shù)社會動蕩。議事規(guī)則是民主的程序，這些民主的技術(shù)決定民主的真實，沒有操作技術(shù)的民主往往意味著欺騙，可操作的民主才是民主的真正落實。