張宇平，工學(xué)博士，湖南萬(wàn)容科技股份有限公司董事、副總經(jīng)理，環(huán)保裝備事業(yè)部總經(jīng)理，中國(guó)汽車產(chǎn)品回收利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事，中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)電子廢棄物回收處理分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會(huì)專家。承擔(dān)過(guò)國(guó)家發(fā)改委，環(huán)保部，科技部，省科技廳多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)表學(xué)術(shù)論文十余篇，申請(qǐng)專利十余項(xiàng)，所研發(fā)的技術(shù)產(chǎn)品先后獲得國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)，環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)，國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品獎(jiǎng)等榮譽(yù)。張宇平先生在接受本刊記者的采訪時(shí)說(shuō)：《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《管理?xiàng)l例》）的制定和出臺(tái)順乎了形勢(shì)的發(fā)展要求，即將推出的資質(zhì)認(rèn)證制度的施行，對(duì)拆解企業(yè)的要求更為嚴(yán)格，這對(duì)規(guī)范行業(yè)的發(fā)展和提升行業(yè)整體形象有利。從全國(guó)的整體情況來(lái)看，報(bào)廢汽車拆解行業(yè)最需要的是適用的技術(shù)裝備，這是提升產(chǎn)業(yè)層次，提高回收拆解產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的必要條件。從目前的實(shí)際情況來(lái)看，報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)的門檻設(shè)置是十分必要的，因?yàn)槠髽I(yè)只有在自己的資金實(shí)力充裕，具備完備的拆解加工和環(huán)保設(shè)施的條件下才能夠跟得上時(shí)代的發(fā)展和形勢(shì)的要求。按照過(guò)去的舊眼光去定位自己的產(chǎn)業(yè)走向，只能在不斷發(fā)展的新形勢(shì)下被動(dòng)退卻。而退卻是沒(méi)有出路的。無(wú)論是一個(gè)行業(yè)的發(fā)展還是社會(huì)的進(jìn)步，都是“識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰”。

記者：作為行業(yè)報(bào)廢汽車回收拆解業(yè)界的管理者，怎么理解對(duì)現(xiàn)行《管理辦法》的修訂和即將出臺(tái)的《管理?xiàng)l例》？

張宇平：《管理?xiàng)l例》的制定和出臺(tái)順乎形勢(shì)的發(fā)展要求，主要突出在對(duì)資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)主題的關(guān)注，在此前提下，之前有些不合時(shí)宜的規(guī)定和制約這個(gè)行業(yè)發(fā)展的不利因素得到關(guān)注和修正，比如對(duì)五大總成等零部件的去向和利用方式的改變等，這符合當(dāng)前國(guó)家的政策導(dǎo)向主題，對(duì)行業(yè)的發(fā)展定位也起到積極作用。第二，《管理?xiàng)l例》理順了各方關(guān)系，之前的辦法隨著國(guó)務(wù)院部門的調(diào)整，已不符合當(dāng)前的實(shí)際情況，《管理?xiàng)l例》有利于理順關(guān)系，厘清職責(zé)，明確各方的義務(wù)，避免企業(yè)茫然不知所措和管理上的政出多門。第三，《管理?xiàng)l例》中資質(zhì)認(rèn)證制度的施行，對(duì)拆解企業(yè)的要求更為嚴(yán)格，這對(duì)規(guī)范行業(yè)的發(fā)展和提升行業(yè)整體水平有利。從我國(guó)報(bào)廢汽車拆解行業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看，企業(yè)實(shí)在是太需要一些適用的技術(shù)裝備了，如何解決這些問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)說(shuō)國(guó)家陸續(xù)推出的一些重大舉措可以解決一些企業(yè)對(duì)技術(shù)升級(jí)的渴求。但是，真正滿足整個(gè)行業(yè)技術(shù)和裝備的巨大需求，不能僅僅依靠國(guó)家的投入，必須各方面都出力。從全局來(lái)看，需要對(duì)企業(yè)的資金實(shí)力以及完備的環(huán)保設(shè)施有一個(gè)基本的要求，這就是所謂的提高準(zhǔn)入“門檻”。同時(shí)，報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)的發(fā)展，必須有全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和具體實(shí)施措施，以形成對(duì)行業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持與引導(dǎo)。從目前的現(xiàn)實(shí)情況看，這個(gè)行業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的前期階段尤其需要提供政策引導(dǎo)，通過(guò)一批試點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展和示范帶動(dòng)作用的顯現(xiàn)，逐步使整個(gè)行業(yè)步入常態(tài)化健康發(fā)展的軌道。

記者：我們走訪了各種類型的企業(yè)發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)每年處理量只有幾百輛或者千余輛臺(tái)，少數(shù)企業(yè)規(guī)模和能力較大，但也只能回收到1萬(wàn)多輛這與我國(guó)汽車保有量的數(shù)字相比顯得如此“瘦小”。這顯然是不正常的。那么目前我國(guó)報(bào)廢汽車拆解利用的整體情況如何？

張宇平：近十年來(lái)，我國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展令全球矚目。汽車保有量已經(jīng)是一個(gè)十分可觀的數(shù)字。作為汽車消費(fèi)大國(guó)，報(bào)廢汽車的回收拆解行業(yè)按說(shuō)應(yīng)當(dāng)是一片欣欣向榮的景象。但是，從實(shí)際調(diào)查結(jié)果來(lái)看，事實(shí)并不十分樂(lè)觀。問(wèn)題是多種多樣的。最為突出的一是實(shí)際回收率偏低。理論上報(bào)廢汽車量可達(dá)保有量的6％~7％，據(jù)此估算每年報(bào)廢量約400萬(wàn)輛，但實(shí)際上真正進(jìn)入終端處理的，估計(jì)在百萬(wàn)輛左右。當(dāng)然，報(bào)廢汽車的流向與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的諸多方面都有著十分復(fù)雜的關(guān)系，與各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)消費(fèi)能力以及城鄉(xiāng)之間的二元結(jié)構(gòu)的差異息息相關(guān)?，F(xiàn)實(shí)的總體情況是：部分報(bào)廢汽車通過(guò)各種手段再次進(jìn)入二手車市場(chǎng)，這不僅給節(jié)能減排和汽車工業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)諸多負(fù)面影響，而且給整個(gè)社會(huì)的交通和人身財(cái)產(chǎn)安全都到來(lái)巨大的隱患，同時(shí)也影響著報(bào)廢汽車的回收拆解行業(yè)的現(xiàn)實(shí)處境和未來(lái)走勢(shì)。二是報(bào)廢汽車拆解全流程中所獲得的可循環(huán)利用的物料還比較單一。目前報(bào)廢汽車拆解企業(yè)回收的目標(biāo)主要是鋼鐵，有色金屬物料以及可利用零部件等等，對(duì)塑料，橡膠等非金屬類物質(zhì)的回收利用水平還比較低，但這類物質(zhì)占到了汽車比例的10％~15％，影響了汽車產(chǎn)品回收率95％的目標(biāo)。這種產(chǎn)業(yè)體系下，報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)的整體效益和社會(huì)效益還比較低下。最近幾個(gè)朋友到了歐洲，他們看到，一個(gè)只有年回收8000輛報(bào)廢汽車的小拆解企業(yè)，占地不過(guò)13公頃，一年的營(yíng)業(yè)額卻達(dá)到了1200萬(wàn)歐元，是國(guó)內(nèi)同等規(guī)模企業(yè)效益的10倍。這件事說(shuō)明了什么？第一，我國(guó)報(bào)廢汽車拆解行業(yè)的利潤(rùn)空間還很大，有待挖掘；第二，我國(guó)報(bào)廢汽車拆解加工還處于粗放簡(jiǎn)單和低水平維持的階段，第三，我國(guó)報(bào)廢汽車拆解加工過(guò)程的管理仍然處在原始落后的水平上，管理跟不上是制約企業(yè)走入健康發(fā)展的突出瓶頸；第四，我們的裝備水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，俗話說(shuō)“工欲善其事，必先利其器”，眾多企業(yè)面對(duì)日漸高漲的報(bào)廢車資源，卻沒(méi)有適用的拆解加工設(shè)備，再好的想法，再好的資源也難以物盡其用，這就是我國(guó)報(bào)廢汽車拆解行業(yè)的尷尬境地。

記者：我們走進(jìn)諸多企業(yè)，不管是省一級(jí)的企業(yè)還是縣一級(jí)的企業(yè)，看不出水平的差異和產(chǎn)業(yè)分工的不同。如何評(píng)價(jià)我國(guó)報(bào)廢汽車拆解利用整體的設(shè)備和技術(shù)水平？與國(guó)外相比制約我們的“瓶頸”在哪里？

張宇平：相對(duì)于我國(guó)汽車擁有量的逐年提高，我國(guó)現(xiàn)有的回收拆解企業(yè)數(shù)量還是不少的。目前在各個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）都有數(shù)量可觀的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)，總體上看，我國(guó)企業(yè)數(shù)量不少但產(chǎn)業(yè)層次不高。行業(yè)的同質(zhì)化現(xiàn)象十分普遍。諸多企業(yè)面貌幾乎都是相同的。從處理手段來(lái)看，很多拆解企業(yè)還主要依靠火焰切割、鱷魚剪的方式來(lái)處理報(bào)廢汽車，效率低下、安全隱患大，只有小部分企業(yè)選用了拆解線成套設(shè)備；從零部件的利用水平來(lái)看，根本區(qū)分不出水平的高下和效益的差別。總體而言，報(bào)廢汽車處理的技術(shù)和裝備狀況還處于十分落后的階段。國(guó)外由于國(guó)情不同，對(duì)報(bào)廢汽車的處理一般分為幾個(gè)部分：第一是回收整車，拆除可再利用的零部件，剩余車身壓扁后進(jìn)入廢鋼鐵破碎企業(yè)；第二是零部件的修復(fù)再制造，并進(jìn)入二手市場(chǎng)；第三是廢鋼鐵企業(yè)集中對(duì)壓扁后的車身進(jìn)行破碎、分選，形成鋼鐵、有色金屬冶煉原料。由于我們與國(guó)外報(bào)廢汽車企業(yè)在企業(yè)布點(diǎn)、企業(yè)加工裝備和汽車報(bào)廢裝備上有很大差別，這就使得我們?cè)谂c國(guó)外相比的時(shí)候存在許多不可比的因素。但不管如何，我們的報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)的都確實(shí)存在著諸多需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)改造的地方。其實(shí)，我的看法是，一個(gè)國(guó)家報(bào)廢汽車回收的情況，包括報(bào)廢數(shù)量、報(bào)廢車況，都反映了一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和全社會(huì)的富裕程度；而報(bào)廢汽車拆解加工利用的水平，也是一個(gè)國(guó)家工業(yè)化水平和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的階段的重要標(biāo)志。作為一個(gè)從事報(bào)廢汽車回收拆解裝備研發(fā)和推廣的企業(yè)，我們對(duì)當(dāng)前整個(gè)行業(yè)的現(xiàn)狀十分憂慮，也十分的著急。

記者：相信報(bào)廢汽車“回收率”和“拆解率”的高低，對(duì)報(bào)廢汽車拆解利用企業(yè)的生存和發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，那么即將出臺(tái)的《管理?xiàng)l例》對(duì)提高企業(yè)報(bào)廢汽車“回收率”和“拆解率”會(huì)體現(xiàn)在哪些方面？

張宇平：《管理?xiàng)l例》的出臺(tái)肯定有積極影響。說(shuō)到報(bào)廢汽車的“回收率”和“拆解率”問(wèn)題，我個(gè)人覺(jué)得：提高“回收率”主要在宏觀層面，還得依靠制定和執(zhí)行有關(guān)的配套辦法，或有關(guān)如以舊換新等試點(diǎn)工作的推動(dòng)以及各主管部門的聯(lián)動(dòng)，如打擊非法拼裝，促進(jìn)合法報(bào)廢等等；提高“拆解率”主要在企業(yè)實(shí)際層面，需要加強(qiáng)技術(shù)裝備改造升級(jí)，需要適用的裝備和合理的拆解加工流水線，這個(gè)可不是一朝一夕能夠解決的；要想通過(guò)國(guó)家的有關(guān)資金來(lái)解決所有問(wèn)題顯然是不現(xiàn)實(shí)的，要想顯著改變報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)面貌，是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，在某種程度上說(shuō)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

記者：《管理?xiàng)l例》要求提高報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)的技術(shù)水平和拆解設(shè)備，可當(dāng)前我國(guó)拆解企業(yè)面臨著技術(shù)裝備水平低下等諸多問(wèn)題，對(duì)此您有何見(jiàn)解？

張宇平：目前不少企業(yè)還處于比較原始的工藝和技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)，不僅勞動(dòng)工況惡劣，而且給環(huán)境帶來(lái)許多的二次污染，解決的辦法首先要從政策上規(guī)范行業(yè)，打擊非法處置及流入非法渠道，促進(jìn)報(bào)廢汽車回收率的提高，保障行業(yè)投資者的合理利益，企業(yè)有一定利潤(rùn)才舍得投入，才有意愿和積極性；其次要提高準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)資質(zhì)認(rèn)定，要取得拆解企業(yè)的資質(zhì)，必然要有完備的硬件和軟件投入，在管理層面要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，敦促拆解企業(yè)改善勞動(dòng)環(huán)境和形象、提高環(huán)境保護(hù)水平。第三要鼓勵(lì)行業(yè)的對(duì)新技術(shù)的研究、新裝備的推廣應(yīng)用，同時(shí)形成有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并予以強(qiáng)制推行。

記者：原來(lái)曾有不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：《管理辦法》修訂工作已基本完成，《管理?xiàng)l例》預(yù)計(jì)會(huì)在去年年底頒布。目前社會(huì)上對(duì)《管理?xiàng)l例》遲遲未能出臺(tái)有諸多猜測(cè)，對(duì)此您有何看法？

張宇平：個(gè)人認(rèn)為《管理?xiàng)l例》遲遲未能出臺(tái)說(shuō)明了國(guó)家對(duì)此的慎重考慮。主管部門綜合各方反饋，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)并達(dá)成一致后再出臺(tái)，對(duì)維護(hù)行業(yè)政策的穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)是好事。另一方面，新條例應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)出臺(tái)，以此應(yīng)對(duì)當(dāng)前中國(guó)汽車保有量的迅速膨脹所帶來(lái)的各種問(wèn)題，同時(shí)對(duì)當(dāng)前報(bào)廢汽車回收處理行業(yè)予以提振信心，提升效益是利好消息。

記者：作為研發(fā)報(bào)廢汽車回收拆解設(shè)備的高科技企業(yè)踐行者，請(qǐng)談?wù)劕F(xiàn)階段國(guó)內(nèi)設(shè)備研發(fā)水平及適合國(guó)情的裝備情況。

張宇平：國(guó)外的設(shè)備大多投資大，能耗高，投資回報(bào)周期長(zhǎng)，這是一個(gè)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)比較難以逾越的障礙。一般企業(yè)基于現(xiàn)有行業(yè)情況都會(huì)望而卻步。而國(guó)內(nèi)技術(shù)裝備水平剛剛起步，在很多方面還比盡如人意。首先來(lái)看，我國(guó)在開(kāi)發(fā)研制適用的的再生資源回收利用設(shè)備上的投入不多，有不少科研單位和與研發(fā)企業(yè)缺少必要的資金支持，這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)。盡管如此，還是有一些企業(yè)迎難而上，在自主研發(fā)上做了大量的基礎(chǔ)性工作，在加快自主研發(fā)，提升行業(yè)技術(shù)裝備水平方面有了可喜的進(jìn)步。今天，形勢(shì)的發(fā)展對(duì)我們提出了更高的要求。對(duì)有關(guān)企業(yè)而言，要能提供符合國(guó)情的、性價(jià)比高的裝備。特別是核心技術(shù)，主要還要靠我們國(guó)內(nèi)企業(yè)自己來(lái)解決。當(dāng)然，借鑒、消化、吸收都是必要的。但是能否有一個(gè)承接新技術(shù)的載體，這是十分關(guān)鍵的。目前的拆解設(shè)備主要有幾類：（1）報(bào)廢汽車整車精細(xì)化無(wú)損拆解流水線，這里面還包括有關(guān)工具，如液壓剪，玻璃拆卸刀、翻轉(zhuǎn)裝置等，主要對(duì)報(bào)廢汽車中可再利用零部件進(jìn)行高效拆解和回收；（2）汽車解體機(jī)，主要對(duì)金屬類部件進(jìn)行粗拆解和撕碎；（3）報(bào)廢汽車車身整體破碎分選線，主要對(duì)大體積的車身進(jìn)行破碎、分選，獲得鋼鐵“精料”以及其他塑料、橡膠、電線等有價(jià)物質(zhì)；（4）廢油液收集處置設(shè)備；（5）廢輪胎，塑料的粉碎分選及深加工設(shè)備；（6）零部件再制造設(shè)備等。

記者：現(xiàn)階段，湖南萬(wàn)容科技在報(bào)廢汽車回收拆解設(shè)備研發(fā)上的進(jìn)展如何？

張宇平：湖南萬(wàn)容科技自2009年開(kāi)始啟動(dòng)報(bào)廢汽車處理設(shè)備的研發(fā)，截止目前已基本解決系統(tǒng)方案?？梢孕蜗蟮卣f(shuō)，一臺(tái)報(bào)廢汽車進(jìn)入我們研發(fā)的處理系統(tǒng)后，經(jīng)過(guò)有關(guān)作業(yè)，車身在2~3分鐘左右就變成了拳頭大小的鋼鐵精料，而高純有色金屬以及其他物質(zhì)，經(jīng)過(guò)有關(guān)設(shè)備還可變成超細(xì)橡膠粉、高純塑料等等，回收利用率可達(dá)到90％以上。這些過(guò)程及設(shè)備，都可以在由萬(wàn)容獨(dú)家投資建設(shè)的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的報(bào)廢汽車處理示范工程——湖南汨羅國(guó)家城市礦產(chǎn)示范基地里面全部呈現(xiàn)，這個(gè)基地建設(shè)目前已進(jìn)入尾聲，預(yù)計(jì)今年的3月就可投產(chǎn)。

記者：據(jù)了解萬(wàn)容公司自主研發(fā)的“報(bào)廢汽車車身整體破碎及綜合回收處理線”通過(guò)了科技成果鑒定，專家們認(rèn)為這條生產(chǎn)線“填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平”。那么這條汽車破碎線在工藝和裝備的先進(jìn)性上是如何體現(xiàn)的？

張宇平：這條報(bào)廢汽車及廢鋼處理線鑒定會(huì)后接到的訂單已到十多套，業(yè)內(nèi)專家、客戶及鋼廠的普遍評(píng)價(jià)是：產(chǎn)出物好，純凈度高，鋼鐵堆密度達(dá)到了要求；整套設(shè)備處理范圍廣、機(jī)械化程度高，能耗低，工藝合理，性價(jià)比高。我作為研制項(xiàng)目的一員，也為此感到十分快樂(lè)。當(dāng)然，在報(bào)廢汽車回收拆解設(shè)備的研制進(jìn)程中，我們還是在路上，今后的道路更加艱難也更加漫長(zhǎng)。中國(guó)報(bào)廢汽車行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)就在眼前，需要大量的、適用的、投資回報(bào)率更高的技術(shù)和裝備。我們整個(gè)團(tuán)隊(duì)既有壓力也有信心。

記者：隨著行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，設(shè)備研發(fā)企業(yè)如何把握機(jī)遇？

張宇平：隨著國(guó)家對(duì)報(bào)廢汽車行業(yè)的重視，特別是我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程的加快，這個(gè)行業(yè)的美好前景不僅眾多回收拆解企業(yè)都能看到，我們也對(duì)此也是信心滿懷，我們將圍繞行業(yè)技術(shù)發(fā)展前沿和客戶需求，在成套設(shè)備和關(guān)鍵部件上加大研發(fā)，形成自主核心技術(shù)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；在客戶需求層面，圍繞提高處理效率、效果，改善工作環(huán)境，提高資源綜合利用效率和環(huán)境保護(hù)水平等方面，持續(xù)推出符合國(guó)情、性價(jià)比高的產(chǎn)品。愿意借這個(gè)機(jī)會(huì)誠(chéng)摯地向讀者發(fā)出邀請(qǐng)：歡迎到湖南萬(wàn)容科技有限公司來(lái)切磋交流，共同推動(dòng)我國(guó)報(bào)廢汽車行業(yè)的健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。