建平臺(tái)搭橋梁，推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展
——福建省科技廳創(chuàng)新工作紀(jì)實(shí)

近年來(lái)，福建省科技廳不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，通過(guò)大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、推動(dòng)科技金融緊密結(jié)合等舉措，有力促進(jìn)了福建省三元達(dá)、星網(wǎng)銳捷、榕基軟件等一大批科技型中小微企業(yè)的快速成長(zhǎng)。

重引導(dǎo)強(qiáng)服務(wù)，項(xiàng)目帶動(dòng)中小微企業(yè)快速發(fā)展

福建省充分發(fā)揮國(guó)家創(chuàng)新基金和省級(jí)創(chuàng)新資金的引導(dǎo)作用，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)了科技型中小微企業(yè)的快速發(fā)展。

一是積極爭(zhēng)取國(guó)家創(chuàng)新基金支持。2009～2011年，福建省共爭(zhēng)取國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目577項(xiàng)，資助額4.43億元，并呈逐年大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)。今年來(lái)，已爭(zhēng)取到國(guó)家創(chuàng)新基金第一批項(xiàng)目225項(xiàng)，資助額1.45億元。

二是精心組織實(shí)施省創(chuàng)新資金項(xiàng)目。近3年來(lái)，福建省科技廳共安排省級(jí)創(chuàng)新資金3844萬(wàn)元，組織實(shí)施新一代信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、海洋高新產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目164項(xiàng)，著力培育福建省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

三是充分發(fā)揮項(xiàng)目引導(dǎo)帶動(dòng)作用。創(chuàng)新基（資）金項(xiàng)目的實(shí)施有力促進(jìn)了福建省科技型中小微型企業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，創(chuàng)新基（資）金引導(dǎo)社會(huì)資金參與投入額達(dá)17.5倍，項(xiàng)目合同執(zhí)行期內(nèi)（一般2年）平均每個(gè)項(xiàng)目累計(jì)新增投資516.64萬(wàn)元、新增銷售收入3911.37萬(wàn)元、新增利潤(rùn)563.2萬(wàn)元、新增稅收304.55萬(wàn)元、新增就業(yè)24人。

至2011年，福建省共爭(zhēng)取國(guó)家科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金6000萬(wàn)元，分別階段參股發(fā)起成立福建華科和泉州紅橋2家創(chuàng)業(yè)投資公司。

抓龍頭鑄鏈條，加快培育壯大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群

福建省圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)突出抓好龍頭企業(yè)，起到示范帶動(dòng)作用，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育壯大一批國(guó)家創(chuàng)新基金創(chuàng)新型企業(yè)集群。

一是在全國(guó)率先培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。福建省科技廳大膽先行先試，采取主動(dòng)向上對(duì)接、現(xiàn)場(chǎng)管理辦公、入企指導(dǎo)服務(wù)、全程跟蹤協(xié)調(diào)等超常規(guī)舉措，幫助泉州微波通信創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群成為全國(guó)首個(gè)“國(guó)家創(chuàng)新基金創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群”。自2009年試點(diǎn)以來(lái)，福建在培育先創(chuàng)電子、泰克通訊、澤仕通等一批微波通信龍頭企業(yè)的同時(shí)，著力增強(qiáng)泉州微波通信產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群的關(guān)鍵共性技術(shù)開(kāi)發(fā)與公共服務(wù)支撐。截至目前，共有104個(gè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目獲科技部等各級(jí)科技管理部門立項(xiàng)支持，資助經(jīng)費(fèi)達(dá)1億多元；取得49項(xiàng)專利、10項(xiàng)計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、43項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品（自主創(chuàng)新產(chǎn)品）；新培植通信產(chǎn)業(yè)上市后備企業(yè)5家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)27家；集群產(chǎn)值更是從試點(diǎn)前的217億元增長(zhǎng)到2011年的500億元，翻了一倍多。

二是推動(dòng)閩東中小電機(jī)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。

2010年底，福建省科技廳大力推動(dòng)閩東中小電機(jī)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群成為全國(guó)第四個(gè)創(chuàng)新基金創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。目前該集群已獲國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目50項(xiàng)，資助額3269萬(wàn)元。閩東中小電機(jī)產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)取到2014年，年產(chǎn)值超過(guò)650億元，培育100家擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，把閩東從中小電機(jī)制造基地發(fā)展成為具有強(qiáng)大技術(shù)創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)中心，成為名副其實(shí)的中國(guó)中小電機(jī)之都。

此外，福建省科技廳還爭(zhēng)取了廈門海洋與生命科學(xué)等2家產(chǎn)業(yè)集群列入科技部首批“創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)（培育）”，將獲國(guó)家火炬計(jì)劃重大項(xiàng)目的傾斜支持。

建平臺(tái)搭橋梁，扎實(shí)推動(dòng)科技與金融緊密結(jié)合

通過(guò)建設(shè)投融資服務(wù)平臺(tái)等舉措，福建省科技廳積極搭建科技型中小微企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的溝通橋梁，從而推動(dòng)企業(yè)的快速發(fā)展。

一是積極開(kāi)展科技型中小微型企業(yè)投融資服務(wù)。

福建省著力建設(shè)運(yùn)行的閩臺(tái)科技型中小企業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)，目前已擁有444家企業(yè)數(shù)據(jù)、775位專家數(shù)據(jù)，平臺(tái)注冊(cè)用戶1214個(gè)。通過(guò)該平臺(tái)，福建省科技廳與福建華興創(chuàng)投、興業(yè)證券、興業(yè)銀行、上海國(guó)浩律師集團(tuán)等26家投資、金融、財(cái)務(wù)和法律機(jī)構(gòu)組成投融資戰(zhàn)略聯(lián)盟，為科技型中小微型企業(yè)開(kāi)展各類投融資咨詢服務(wù)超過(guò)300多次。科技廳還與興業(yè)銀行等6家銀行簽訂了科技與金融結(jié)合戰(zhàn)略框架協(xié)議，開(kāi)展了銀企對(duì)接會(huì)等一系列活動(dòng)，推動(dòng)銀行加大對(duì)科技型中小微型企業(yè)的信貸支持，緩解企業(yè)融資困難。

二是推進(jìn)福建省科技創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。至2011年，福建省共爭(zhēng)取國(guó)家科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金6000萬(wàn)元，分別階段參股發(fā)起成立福建華科和泉州紅橋2家創(chuàng)業(yè)投資公司。目前這兩家創(chuàng)投機(jī)構(gòu)已投資福建的科技型中小企業(yè)12家，投資總額1.29億元。

三是努力做好科技型企業(yè)上市培育工作?？萍紡d聯(lián)合福建省發(fā)展改革委、福建證監(jiān)局開(kāi)展科技型上市后備企業(yè)征集和企業(yè)上市輔導(dǎo)咨詢等工作，不斷加強(qiáng)對(duì)上市后備企業(yè)的持續(xù)培育與跟蹤服務(wù)，目前已成功推動(dòng)三元達(dá)、中能電氣、星網(wǎng)銳捷、漳州科能、福建青松、榕基軟件等一批科技型企業(yè)上市。

四是全力推動(dòng)“新三板”工作。福建省科技廳通過(guò)制定出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)非上市股份有限公司進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的若干意見(jiàn)》等文件，對(duì)實(shí)現(xiàn)在“新三板”掛牌后的企業(yè)給予50萬(wàn)元的補(bǔ)助；對(duì)福建省國(guó)家高新區(qū)非上市企業(yè)改制進(jìn)入“新三板”掛牌過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，分3階段每個(gè)階段給予補(bǔ)助10萬(wàn)元；在福州高新區(qū)和泉州高新區(qū)共組織召開(kāi)7場(chǎng)“新三板”推介會(huì)。目前，福建省共有41家企業(yè)與主辦券商簽約合作。福州、廈門和泉州也都出臺(tái)了相關(guān)扶持政策并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。

五是積極開(kāi)展科技保險(xiǎn)工作。2011年，福建省科技廳、財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，并安排科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼近500萬(wàn)元，帶動(dòng)科技保險(xiǎn)保費(fèi)2900多萬(wàn)元，為66家高新技術(shù)企業(yè)提供120億元的風(fēng)險(xiǎn)保障，有效分散和化解福建省高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

（由福建省科技廳供稿）