王佳寧 陳世超

摘 要：工程造價控制屬于建筑工程管理中的核心要素，對于工程造價預算實施嚴格控制的做法具有保障工程建設效益以及節(jié)省工程建造成本的實效性。但是在某些情況下，超出預算的工程造價現(xiàn)象將會產生，工程超預算的重要根源在于外界環(huán)境改變，或者受到人為施工因素與人為管理因素給工程造價帶來的波動影響。為了達到建筑工程的最佳工程控制效果，那么工程相關部門必須明確工程造價出現(xiàn)超預算情況的根源，結合工程超預算的具體成因來實施全面的工程造價控制。

關鍵詞：建筑工程造價;超預算;原因;控制策略

建筑工程造價應當被控制在工程預算范圍，否則如果超出了建筑工程預算，那么將會產生建筑工程的額外資金成本消耗，不利于工程建設的最大經濟效益實現(xiàn)。通常來講，工程超預算的根源主要包含人為施工因素、人為管理因素、市場波動因素與相關政策因素帶來的影響。為了保證工程建設的良好經濟效益，那么著眼點必須落實于控制超預算的工程建設造價，合理運用監(jiān)管工程造價的措施。

一、建筑工程造價超預算的產生根源

首先是工程管理以及工程施工等人為因素影響。工程管理因素屬于人為因素，工程管理手段以及管理模式的全面實施將會帶來工程造價的顯著影響，進而體現(xiàn)了人為因素與工程造價超預算之間的關聯(lián)性[1]。在多數的情況下，工程管理職責如果沒有被明確劃分，或者沒有按照科學的工程管理模式來運行，那么將會造成超預算的工程造價情況出現(xiàn)。并且，工程施工人員如果進行了錯誤的施工操作，忽視工程施工的基本質量標準， 也會導致工程后期存在返工的風險，增加了工程項目造價。

其次是外界環(huán)境因素帶來的工程造價影響。外界環(huán)境要素對于工程超預算的重要影響就在于自然氣候產生改變，造成建筑物的安全性能受到損失，或者由于政策改變而導致工程造價呈現(xiàn)增大的情況。此外，突發(fā)性的公共衛(wèi)生重大事件也會造成工程造價的明顯波動。在新冠疫情期間，工程建設單位必須投入相應經費用于防控疫情，因此增加了疫情防控的工程造價成本[2]。

第三是材料價格因素造成的工程造價波動。建筑施工材料的基本采購原則就是嚴格保障施工材料質量，避免工程材料出現(xiàn)質量缺陷。同時， 工程采購人員對于施工材料造價也要進行詳細的對比，然后確定采購工程材料的最佳實施方案。在某些情況下，材料市場價格如果表現(xiàn)為增高趨勢，那么很易造成整體的工程造價增多，因此體現(xiàn)了工程造價受到工程材料價格浮動的顯著影響。

二、建筑工程造價超預算的具體控制策略要點

進入激烈的工程市場競爭時期，工程建設部門一般來講都希望運用較少的工程成本來獲得良好的工程建設經濟效益，因此工程建設部門必須重視對于工程預算造價實施嚴格的控制。工程超預算的情況一旦產生，則會給工程建設過程帶來各種不良的影響，最終導致工程建設企業(yè)無法獲得預期的工程經濟效益。由此可以判斷出，嚴格控制超預算造價對于提升工程經濟效益具有顯著的必要性。具體而言，工程相關部門在控制工程超預算造價的過程中，應當體現(xiàn)如下的實施要點：

（一）完善工程造價管理的運行制度

工程造價管理必須達到科學與完善的水準，充分保證工程建設部門得到最大化的工程施工利潤，避免過高的工程造價現(xiàn)象產生。然而在目前看來，很多工程建設企業(yè)并沒有充分認識到工程預算控制的重要意義，那么將會造成工程超預算的后果產生，明顯影響了工程建設效益[3]。為此，工程造價管理必須依靠完整與規(guī)范的造價控制制度，工程相關部門對于管理工程造價的基本規(guī)范應當逐步進行優(yōu)化完善。

從工程造價全面監(jiān)管的角度來講，工程合同管理具有控制與約束工程造價的重要作用，因此工程相關部門對于工程合同管理務必給予充分重視。通過計量工程合同實施價格的方式，能夠確保工程合同得到最大化的合同成本控制，全面優(yōu)化工程合同控制與合同管理的實效性。此外，工程建設企業(yè)對于造價咨詢環(huán)節(jié)應當給予更多的重視，引進全過程的建筑項目造價咨詢模式，運用科學方式來規(guī)劃工程造價監(jiān)管的具體實施方案。

（二）全面審核并且科學評估工程造價

科學評估工程造價的做法具有限制造價超預算的效果，通過實施科學的估測與統(tǒng)計來獲得精確數據，提供工程造價控制的基本信息支撐。具體在實施工程造價的科學評估以及造價審核環(huán)節(jié)中，相關技術人員需要將信息化軟件合理運用于估測工程建設造價，進而得到精準與完整的工程造價科學估測結論，有效支撐工程造價監(jiān)管的決策。與人工實施工程造價估測的做法相比，運用信息化的工程造價評估軟件可以達到更加精確的評估數據效果。

工程造價的全面審核環(huán)節(jié)主要應當包含審核工程量、審核施工圖紙與審核相關工程費用。項目造價成本只有得到了全面的嚴格審核，才能將工程造價控制在最佳的范圍，杜絕超出預算的工程造價部分產生[4]。并且，造價審核人員應當格外重視沒有被納入工程設計圖的工程費用部分， 例如存放、安裝與保養(yǎng)各種施工機械的費用。造價審核人員通過運用科學的審核計算方法，應當可以將工程造價限定在合理的區(qū)間內。

（三）靈活控制材料采購價格

建筑材料的采購質量必須得到合理的監(jiān)管控制，否則將會給工程質量帶來顯著影響，甚至還可能導致工程建筑出現(xiàn)某些質量事故。但是與此同時，工程采購人員還應當靈活控制材料采購的整體價格成本，通過實施造價成本監(jiān)管的方式來約束工程采購造價，實現(xiàn)最大化的工程采購資金節(jié)約效果。工程采購人員在全面對比各種材料性能與材料價格的前提下，確保制定出科學的工程采購總體規(guī)劃方案，嚴格避免過高的工程采購成本投入。

但是不應當忽視，某些工程采購人員由于過分重視了工程采購環(huán)節(jié)的經費節(jié)約，那么將會造成工程的整體質量受到不良影響，甚至引發(fā)工程安全事故。為此，工程采購人員需要認識到保障工程材料質量的必要性， 并且將工程材料質量置于首要的考慮地位。工程施工企業(yè)不應為了節(jié)約工程采購經費，而造成施工材料質量沒有達到基本標準的現(xiàn)象產生。例如對于混凝土、鋼筋與其他施工材料在進行采購時，必須通過嚴格的材料性能檢測才能判斷材料性能是否達到質量標準。

下表為控制建筑工程超預算的具體實施對策

三、結束語

經過分析可見，超預算的工程造價部分必須得到嚴格的控制，工程建設企業(yè)通過詳細分析工程超預算的產生根源，應當能夠將工程建設成本控制在合理范圍，杜絕過高的工程成本產生。同時，作為工程造價控制的具體負責人員必須具有良好業(yè)務素養(yǎng)，認真遵守現(xiàn)行的工程預算管理實施規(guī)則來控制工程造價，從而獲得最佳的工程造價預算監(jiān)管效果。

參考文獻：

[1] 劉鵬云.建筑工程造價超預算的原因與控制措施分析[J].價值工程，2019，39（13）：46-47.

[2] 梁楊.建筑工程造價超預算的原因與控制策略研究[J].城市建設理論研究（電子版），2019（13）：37.

[3] 郭文倩.基于工程預算的建筑工程造價控制策略分析[J].地產，2019（22）：52.

[4] 袁莎菲.建筑工程造價超預算的原因與控制措施分析[J].住宅與房地產，2019（30）：30.