梁譯丹

(中南財經(jīng)政法大學(xué) 財政稅務(wù)學(xué)院，湖北 武漢 430223)

我國國民收入分配格局的實證研究

梁譯丹

(中南財經(jīng)政法大學(xué) 財政稅務(wù)學(xué)院，湖北 武漢 430223)

國民收入分配格局，體現(xiàn)了政府、企業(yè)、居民三者之間收入分配的比例關(guān)系，是涉及民生、拉動消費、啟動內(nèi)需的一個根本性問題，是制定收入分配政策的基礎(chǔ)和前提。當(dāng)前，我國國民收入分配呈現(xiàn)居民收入在初次分配總份額中日趨減少，政府再分配乏力和第三次分配力量微弱的狀況。

收入分配格局；初次分配；再分配；三次分配

國民收入分配制度由初次、二次和三次分配體系構(gòu)成。初次分配是國民新增財富在勞動者、出資人和政府之間的直接分配，二次分配是國家通過稅收和保障制度對居民所進(jìn)行的收入再分配，三次分配是非政府的社會性慈善公益行為所實現(xiàn)的國民收入再分配。完善的初次分配體系，能夠平衡勞動者、出資人和政府三大經(jīng)濟(jì)體之間的利益關(guān)系，推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)健發(fā)展。完善的二次分配體系，能夠有效平衡居民收入差距與財富矛盾，特別是有效化解貧富兩極分化沖突，促進(jìn)社會公平正義和諧發(fā)展。完善的三次分配體系，是現(xiàn)代國家保障社會和諧、體現(xiàn)人性溫暖的重要制度設(shè)施，是個人、企業(yè)和社會組織應(yīng)盡的人性道義與社會責(zé)任。

一、當(dāng)前我國國民收入分配格局的狀況

（一）居民收入在初次分配總份額中日趨減少

近年來，我國GDP的增長速度、政府收入增長速度與城鄉(xiāng)居民收入的增長速度嚴(yán)重不符。居民收入占國民收入分配份額日趨降低，目前已降到最低點。以1996年以來的部分年限為例，按照收入法計算的GDP各組成項目比重中，政府、企業(yè)和居民個人所占份額分別從1996年的15.1%、16.7%、65.3% 變?yōu)?007年的17.6%、24.2%、57.0%，其中，居民收入下降8.3%，政府收入和企業(yè)收入分別增長2.5%、7.5%（見表1），這嚴(yán)重制約了居民消費水平的提高。居民收入份額偏低的原因：一是在初次分配中，企業(yè)利潤侵蝕了工資，勞動者報酬占國民收入比重逐年下降；二是這些年來政府收入，特別是稅收收入快速增長擠占了居民收入的增長。這種國民收入向政府集中的分配態(tài)勢必然從收入分配的源頭上限制或擠占居民收入份額的增加，對擴(kuò)大居民消費存在著負(fù)面影響。

表1 國民收入的初次分配和最終分配格局 單位：%

（二）政府再分配乏力

政府再分配渠道包括稅收和社會保障。兩者從收與支的角度，通過“劫富濟(jì)貧”實現(xiàn)社會收入與財富分配的公平。而從居民收入的視角來看，所謂居民從再分配中獲得收入，主要體現(xiàn)為從政府部門獲得的轉(zhuǎn)移性收入，包括社會保險福利、社會補助、財政補貼等。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年，在我國全部財政支出62592.66 億元中，社會保障和就業(yè)支出6804.29億元，占比僅為10.87%。[1]目前普遍存在著居民繳納的保險金額多于得到的保險支付的問題，尤其是失業(yè)保險、醫(yī)療保險長期出現(xiàn)大量結(jié)余。這表明：社會保險再分配給普通勞動者的份額嚴(yán)重不足，政府獲得了大量稅收收入，但卻沒有將這些收入充分地轉(zhuǎn)移給居民，這使得居民分配份額不能有效提高。

（三）第三次分配力量微弱

在西方國家，慈善公益事業(yè)較為發(fā)達(dá)，通過多種途徑和多種方式的捐助活動，許多富人的財產(chǎn)被直接或間接地轉(zhuǎn)移到了窮人或弱勢群體手中，客觀上起到了國民收入再分配的作用。據(jù)統(tǒng)計，美國2005年慈善捐贈為2602.8億美元，人均捐款額約870美元。而同年我國民政部直接接受社會捐贈加上其他社會慈善組織的捐贈款不到8億美元，以上海為例，人均捐款僅為1.7元。而據(jù)中華慈善總會統(tǒng)計，我國每年的捐贈大約75%來自國外，15%來自中國的富人，10%來自平民百姓。[1]換言之，第三次分配格局遠(yuǎn)沒有形成是我國社會分配不公矛盾日漸突出的一個重要原因。盡管我國當(dāng)前不乏富翁，但捐贈顯然尚未成為普遍的社會習(xí)慣和公眾行為，因而居民從第三次分配中獲得的收入極為有限。

二、我國國民收入分配影響因素的實證研究

影響我國國民收入分配的因素很多，主要涉及初次分配、再分配和第三次分配。本部分選取影響國民收入分配的幾個主要因素，并通過實證分析，研究各因素對我國收入分配的影響。

（一）變量選取及解釋

1. 國民收入初次分配情況的衡量。選取居民收入、政府收入、企業(yè)收入和勞動報酬來衡量，分別記作RI、GI、EI和LR。國民收入主要拿來分配成三部分，給個人、公司和國家。國民收入的收入核算法是通過加總本國居民、公司和個人直接得自當(dāng)期貨物和服務(wù)生產(chǎn)的收入，即要素收入之總和。所以初次分配選擇這四個要素作為衡量因素。

2. 國民收入再分配情況的衡量。選取個人所得稅、政府轉(zhuǎn)移支出來衡量，分別記作PIT和GTS。政府再分配的渠道，一是稅收，二是社會保障。兩者從收與支的角度，通過“劫富濟(jì)貧”實現(xiàn)社會收入與財富分配的公平。前者選取個人所得稅為代表，它按負(fù)稅能力的大小課稅，對調(diào)節(jié)社會收入與財富分配差距意義重大。后者體現(xiàn)了政府財政轉(zhuǎn)移支出水平，是政府用于撫恤和社會福利的支出和社會保險福利等內(nèi)容。

3. 國民收入第三次分配情況的衡量。選取社會捐贈來衡量，記作SD。三次分配又稱道德分配，這一分配的程度高低，反映了社會的道德水平、價值觀念和和諧程度；主要通過社會富裕階層向社會或特定社會群體轉(zhuǎn)移自身合法財產(chǎn)的渠道進(jìn)行，包括捐贈私人名下的財富、放棄應(yīng)得財產(chǎn)、出資建立公益項目等。

4. 被解釋變量為我國國民收入分配的格局，本文選取國民收入總額來表示，記作GNP。

（二）樣本和數(shù)據(jù)的選取

本文研究的時間跨度為 1994~2008年。數(shù)據(jù)主要來源于歷年的《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國財政年鑒》、《中國稅務(wù)年鑒》、《中國民政統(tǒng)計年鑒》等（參見表2）。模型的回歸和檢驗過程都是由Eviews5.0完成的。

表2 我國國民收入分配格局影響因素各個變量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 單位：億元

（三）模型的構(gòu)建

1. 首先分別考查被解釋變量與所選的7個因素的擬合情況，從而建立初擬定模型?？梢?，除X7外，其他6個因素均為Y的重要解釋變量，它們分別都能解釋因變量Y變化的90%左右。由于X7的可決系數(shù)值相對較低，故刪除解釋變量X7。同時，X1的可決系數(shù)值最大，因此選取X1作為進(jìn)入回歸模型的第一解釋變量。結(jié)合數(shù)據(jù)初擬定模型的函數(shù)形式為：

2. 模型檢驗及修正

（1）多重共線性檢驗

從模型結(jié)果看，可決系數(shù)R2=0.9999已相當(dāng)高，X1、X2、X3、X4、X5、X6共同解釋了被解釋變量y變差的99%。F=35358.64，說明F檢驗結(jié)果高度顯著。但大部分回歸參數(shù)的t檢驗并不十分顯著，在ɑ=0.05水平上，X4和X5未能通過顯著性檢驗。檢驗各解釋變量間的相關(guān)系數(shù)（參見表3），因為所有的相關(guān)系數(shù)都在0.96以上，說明模型存在嚴(yán)重的多重共線性。

表3 各解釋變量間的相關(guān)系數(shù)

經(jīng)上述分析，居民收入X1是影響我國國民收入分配最重要的解釋變量，故依據(jù)另外5個解釋變量與lnX1的相關(guān)系數(shù)值，按lnX2、lnX4、lnX3、lnX5、lnX6的順序依次是這從模型中刪除這些變量，直至得到一個滿意的估計結(jié)果。經(jīng)檢驗后得到的擬合效果最好的線性回歸方程為：

（2）異方差檢驗

采用White方法對方程的異方差進(jìn)行檢驗。得到White統(tǒng)計量的值TR2=4.3572<χ20.05(4)=9.488,不能拒絕同方差的假設(shè)，即此回歸模型不存在異方差性，符合同方差假定。

（3）自相關(guān)檢驗

采用DW方法對自相關(guān)進(jìn)行檢驗，由OLS估計可知，DW=1.63，對于T=15，k=2，在ɑ=0.05的顯著性水平下，dL=0.95，dU=1.54，由于dU＜DW＜4－dU，因此可以看出回歸模型的殘差中不存在自相關(guān)。

綜上所述，最終的回歸模型為：lnY=-1.4440+1.1726lnX1+0.0202lnX6。

（四）研究結(jié)論

本部分運用回歸等方法，考察了 1994~2008年間我國國民收入和居民收入、政府收入、企業(yè)收入、勞動報酬、個人所得稅、政府轉(zhuǎn)移支出和社會捐贈之間的關(guān)系。結(jié)果表明：這 7個解釋變量都是影響我國國民收入分配格局的重要因素，但其中居民收入和政府轉(zhuǎn)移支出是最為重要的因素。

經(jīng)濟(jì)意義主要為：居民收入是國民收入初次分配中的重要內(nèi)容之一，體現(xiàn)了市場分配的結(jié)果；而政府轉(zhuǎn)移支出作為政府二次分配的重要手段，對國民收入分配起著舉足輕重的作用。由此可見，合理的國民收入分配格局主要需要依靠市場初次分配和政府再分配的結(jié)合；同時也可以看出，目前，我國個人所得稅和社會第三次分配（慈善捐贈）對規(guī)范國民收入分配格局的實際作用空間不大。

三、調(diào)整我國國民收入分配格局的對策建議

（一）初次分配的規(guī)范——分配體制的改革

初次分配是基礎(chǔ)性分配，初次分配差距過大，很難通過再分配來得到平衡。在初次分配中，必須實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，繼續(xù)完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，確立生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，為每個要素所有者提供足夠的物質(zhì)刺激和激勵動力；同時，改變長期形成的個人收入抑制機(jī)制，提高勞動者報酬在國民收入中的比重，并加大對重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理。主要從四方面著手：進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序；加強(qiáng)對重點人員的監(jiān)督；加強(qiáng)對壟斷行業(yè)等的收入監(jiān)管；完善資源性行業(yè)收入分配機(jī)制。

（二）再分配的規(guī)范——公共財政的調(diào)節(jié)與監(jiān)督功能

政府再分配職能很大程度上影響收入分配和貧困狀況，成為不同歷史時期和不同國家充分運用于縮小差距的手段。政府在收入再分配上的功能主要是通過稅收和轉(zhuǎn)移支付這兩個途徑來實現(xiàn)的，就再分配的角度而言，規(guī)范收入分配秩序的重點首先應(yīng)改革公共財政體制，優(yōu)化公共資源配置結(jié)構(gòu)，發(fā)揮公共財政在再分配領(lǐng)域的正向調(diào)節(jié)功能。應(yīng)抓住政府財力豐厚的有利時機(jī)，加快完善社會保障體系，加大科教文衛(wèi)領(lǐng)域的投資，加強(qiáng)社會保障的改革和發(fā)展，擴(kuò)大社會保障的覆蓋面，提高保障水平，重點解決低收入群體的生活困難。

（三）大力引導(dǎo)三次分配——激勵機(jī)制的建立

三次分配程度的高低，將反映社會的道德水平、價值觀念和和諧程度。三次分配應(yīng)遵循自愿原則，政府只能提倡和引導(dǎo)。這要求政府建立相應(yīng)的激勵機(jī)制，加強(qiáng)思想輿論引導(dǎo)，營造和諧的社會氛圍。對于先富階層，教育和引導(dǎo)他們增強(qiáng)社會責(zé)任感，并建立相應(yīng)的激勵機(jī)制，鼓勵把積累的財富用于投資和發(fā)展，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，資助慈善事業(yè)；對于困難群眾，引導(dǎo)和幫助他們積極提高自身素質(zhì)和技能，用自己的智慧和勞動實現(xiàn)脫貧致富。同時，積極發(fā)展社會慈善事業(yè)，引導(dǎo)和組織社會各階層關(guān)心和救助困難群眾，推動形成各階層相互關(guān)愛、和諧相處的良好局面。

[1] 龐鳳喜．論當(dāng)前我國社會結(jié)構(gòu)的形成與個人所得稅的地位[J].稅務(wù)研究，2010，（9）：18-24.

[2] 楊燦明，郭慧芳．論經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與收入分配[J]．財政研究，2009,（9）.

[3] 安體富，蔣震．調(diào)整國民收入分配格局 提高居民分配所占比重[J]．財貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2009,（7）.

[4] 安毅．我國中長期稅制改革研究[J]．稅務(wù)研究，2010,（10）.[5] 田應(yīng)奎．國民收入分配制度的創(chuàng)新建議[J]．中共云南省黨校學(xué)報,2010,（9）.

[6] 陳先森．推進(jìn)安徽省國民收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整的財政選擇[J]．財政研究，2010,（11）.

[7] 黃鳳羽．對個人所得稅再分配職能的思考[J]．稅務(wù)研究，2010,（9）.

[8] 楊宜勇，池振合．我國收入分配面臨的主要問題及其對策[J]．稅務(wù)研究，2010,（9）.

An Empirical Study of the Pattern of National Income Distribution in China

LIANG Yi-dan
（The school of public Finance and Taxation, Zhongnan University of Economics and Law, Wuhan Hubei 430223, China）

The pattern of income distribution reflects the proportion of the distribution of income between government, business, residents,which is a fundamental issue related to people's livelihood, stimulate consumption and expanding of domestic demand, which is also the basis and prerequisite for the development of the income distribution policy. Nowadays, our national income distribution shows the dwindling share of the residents' income in the initial distribution, feeble government redistribution and weak third allocation. This paper selects seven explanatory variables, including the residents' incomes, government revenue, income, labor compensation, personal income tax,social donations and government transfer spending, we conducted an empirical research on the factors that affect our distribution of national income, and results in the most important factors are the income and government transfer spending. So, the suggestion should be focused on standardizing initial distribution, redistribution, and the third distribution.

Pattern of Income Distribution; Primary Distribution; Redistribution; Third Allocation

F124.7

A

2095－414X(2012)04－0016－04

梁譯丹（1988-），女，碩士研究生，研究方向：國民收入分配.