劉曉嵐

（南通紡織職業(yè)技術學院經(jīng)貿系，江蘇 南通 226007）

加快實施農超對接的策略探討
——以南通為例

劉曉嵐

（南通紡織職業(yè)技術學院經(jīng)貿系，江蘇 南通 226007）

基于當前CPI指數(shù)高位運行、食品安全頻現(xiàn)危機的現(xiàn)狀，對南通市農超對接實施情況進行了調查。發(fā)現(xiàn)農超對接運作過程中存在問題，主要有合作社的發(fā)展有待進一步提高、產(chǎn)品優(yōu)勢不明顯、農戶積極性不高。針對上述問題，分別從政府、超市兩個角度提出加快實施農超對接的解決對策。

農超對接；合作社；對策

1 農超對接概述

1.1 農超對接模式含義

農超對接模式指的是農戶和超市簽訂意向性協(xié)議書，由農戶向超市直供農產(chǎn)品的新型流通方式，如圖1所示。2008年，商務部、農業(yè)部聯(lián)合下發(fā)《關于開展農超對接試點工作的通知》，積極推進農產(chǎn)品“超市＋基地”的供應鏈模式。

圖1 農超對接模式Fig.1 The model of connection with the peasants and the supermarkets

1.2 南通農超對接實施現(xiàn)狀

南通各級政府及相關職能部門積極響應國家號召，出臺多項鼓勵措施，為超市與農戶牽線搭橋。為更好地了解農超對接運營情況，選取部分超市進行了實地調研。

麥德龍采取“超市＋農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)＋農民”的模式。它成立的麥咨達農技咨詢公司負責尋求優(yōu)質農產(chǎn)品產(chǎn)地的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，由其組織農民養(yǎng)殖、種植，超市對農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及市場運作等方面進行監(jiān)管指導，委托第三方機構對農產(chǎn)品質量進行檢測，合格的農產(chǎn)品由超市收購。凡是以這種方式進入麥德龍商場銷售的農產(chǎn)品，都會得到麥咨達公司的認證，通過包裝上的產(chǎn)品追溯碼，登陸麥咨達網(wǎng)站（www.starfarm.com.cn）可以查詢產(chǎn)品在養(yǎng)殖、生產(chǎn)、物流等環(huán)節(jié)的詳細信息，還能看到各類檢測報告的掃描件，實現(xiàn)放心消費。圖2為2011年6月14日麥德龍南通商場某批次藍莓的產(chǎn)品追溯碼，將該追溯碼錄入可追溯系統(tǒng)后，圖3為查詢得該批次藍莓從2007年6月8日幼苗種植經(jīng)結果苗、采收、加工直至銷售等環(huán)節(jié)的整個生產(chǎn)流程。

圖2 某批次藍莓產(chǎn)品追溯碼Fig.2 Traceability code of blueberry

圖3 某批次藍莓生產(chǎn)流程Fig.3 Production process of blueberry

卜蜂蓮花等超市則主要采取“超市＋專業(yè)合作社＋農民”的模式，合作社當?shù)氐纳孓r龍頭企業(yè)統(tǒng)籌組織定向產(chǎn)業(yè)，超市通過合作社下訂單。如卜蜂蓮花與生產(chǎn)基地位于通州區(qū)的景瑞農業(yè)科技發(fā)展有限公司合作，蘇果超市與泰州市海陵區(qū)綠健蔬菜貿易有限公司合作實施農超對接。

總體上看，雖然各大超市都在積極嘗試農超對接，但由于生鮮農產(chǎn)品損耗較高，超市更多的還是把其當成吸引客戶的一個重要手段來帶動其他商品的銷售，而不是主要的利潤源，政府補貼成為推動超市開展農超對接的有效動力。

2 南通目前實施農超對接存在的問題

調研發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的農產(chǎn)品流通模式在南通仍占約80%的絕對比重，農超對接在實際運作中存在著一些問題，影響了參與各方的積極性，應有的優(yōu)勢難以體現(xiàn)。

2.1 合作社發(fā)展有待進一步提高

農民專業(yè)合作社在農超對接中發(fā)揮著重要作用，是連接超市與分散農戶的紐帶，然而南通市合作社在發(fā)展中還存在不足，一方面入社農戶比例仍不高，另一方面合作社規(guī)模較小。

來自市委農辦的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至六月份，南通市共有2578家農民專業(yè)合作社，入社農戶60.69萬戶，占全市213萬農戶的28.49%，與全國、全省的對比情況見圖4，另外南通市還組建了6家蘇合農產(chǎn)品銷售合作聯(lián)社，有1558家農民專業(yè)合作社進入了政府優(yōu)先扶持名錄。盡管取得了不錯的成績，尤其是近一年來合作社數(shù)量增長迅速，但我們也要看到，農戶加入合作社的比例仍不高，雖然高于全國和全省平均水平，但距江蘇省提出的2015年全省農戶入社率要達到60%的目標還有不小的差距。

圖4 入社農戶占比情況對比Fig.4 Comparison with the percentage of peasants joined in cooperation

超市各門店每天農產(chǎn)品的需求量較大，而且不能出現(xiàn)斷貨，規(guī)模較大的合作社更能確保穩(wěn)定性，因此超市通常采用大宗采購，對合作方要求較高。以沃爾瑪為例，尋找生產(chǎn)基地時要求必須帶動農民數(shù)量大于1000人，果蔬基地總面積應在1000畝以上，其中最小的連片面積應在200畝以上等等。南通市目前除苴鳳西瓜、恒富隆農產(chǎn)品等由龍頭企業(yè)、供銷社或者村干部領辦的少數(shù)合作社之外，農民自己組辦領辦的農民專業(yè)合作社基本上不符合農超對接項目中對合作社的規(guī)模要求，因此能夠走進超市的合作社數(shù)量有限。

2.2 農超對接產(chǎn)品優(yōu)勢不明顯

2.2.1 對接品種有限 農貿市場物資種類非常豐富，涉及果蔬、肉、蛋、水產(chǎn)等，品種多達數(shù)百種，而超市雖然農產(chǎn)品種類也較齊全，但實施農超對接的卻不多，像家樂福、大潤發(fā)農超對接品種約占賣場全部農產(chǎn)品的15%～20%。超市通常只將供應量大、保存期長的菜品實施農超對接，常見的是包菜、大白菜、蘿卜、土豆等，而葉菜等快生菜耗費人工，日產(chǎn)量也高，實施難度較大。另外，有些超市走精品路線，對接的是綠色產(chǎn)品甚至有機產(chǎn)品，價格較普通農產(chǎn)品高許多，因此對于消費者來說，超市里相對農貿市場便宜的果蔬品種非常有限，吸引力大打折扣。

2.2.2 新鮮度欠佳 目前南通地區(qū)農超對接產(chǎn)品的物流配送有些由超市完成，如麥德龍、家樂福等，有些由第三方物流完成，如卜蜂蓮花等。冷鏈物流設備投資較大，農民由于資金、技術的缺乏，普遍不具備運營能力，而大多數(shù)超市冷鏈物流還在建設和完善中，所以只能選擇外包。但目前第三方物流水平有限，配送方式單一，往往一天配送一次，由于這道中間環(huán)節(jié)，造成生鮮農產(chǎn)品新鮮度欠佳，損耗較高，抬高了經(jīng)營成本。麥德龍冷鏈物流設施設備完善，全程低溫控制，即便如此，每天仍會有約五百元的農產(chǎn)品報廢，其他超市農產(chǎn)品損耗就更高了。

2.3 農戶積極性不高

調查中發(fā)現(xiàn)，由于超市在進場費、結算周期等方面還存在種種限制，不少農戶對農超對接缺乏參與積極性，仍處于觀望狀態(tài)。

2.3.1 超市潛規(guī)則制約農戶積極性 商品進超市收取進場費、上架費等已成為潛規(guī)則，農產(chǎn)品也不例外。實施農超對接后，有些超市積極改進，從南通市區(qū)幾家大型超市走訪情況來看，家樂福，樂購已取消了對農超對接產(chǎn)品收取相關費用，但大部分超市仍或多或少的以提成、入場費等其他費用形式來收取。連鎖超市的規(guī)模和實力都已達到一定水平，農戶的話語權很少，超市潛規(guī)則大大制約了農戶的積極性，而這些費用使得農超對接的價格優(yōu)勢被進一步削弱。

2.3.2 較長的結算周期成為與農戶合作的門檻長期以來，超市對供應商采用銀行結算方式支付貨款，且有一定的結算周期，通常為60～90天不等，這成為與習慣現(xiàn)金交易的農戶合作的一道門檻，往往難以被接受。經(jīng)過一段時間的磨合，超市自身也在結算方式上不斷改進，南通市區(qū)幾家超市調查結果如表1所示。目前超市貨款結算周期已大大縮短，樂購甚至已基本實現(xiàn)現(xiàn)場結算。資金缺乏目前仍是制約農戶與合作社擴大發(fā)展的主要因素，在賣完農產(chǎn)品后，農戶和合作社迫切需要回籠資金來償還農藥、化肥的欠款，購買農用設施擴大生產(chǎn)，結算周期在一定程度上降低了農戶的積極性。

表1 超市農超對接資金結算周期Tab.1 Funds billing cycle of the connection with the peasants and the supermarkets

3 加快實施農超對接的具體對策

上述問題存在的根源有政府層面的原因，也有超市自身的因素導致，因此需制訂有效的解決對策。

3.1 政府

3.1.1 加大政策宣傳扶持力度，引導合作社做大做強 各級政府要做好《農民專業(yè)合作社法》的宣傳工作，加大對合作社作用和先進典型的宣傳，引導更多的農民加入，引導更多的經(jīng)濟實體和能人帶頭領辦、創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社，培養(yǎng)一批懂經(jīng)營、會管理的領頭人，全面提高農民專業(yè)合作的水平。［2］要鼓勵和支持成立一定地域范圍內的合作聯(lián)社，或成立跨區(qū)域的以某種產(chǎn)品為紐帶的專業(yè)合作聯(lián)社，實現(xiàn)信息、設施、談判等資源共享，以應對超市大批量和周年均衡采購需求。各家合作社均以合作聯(lián)社的身份與超市談判，拿到訂單后，分派給主打合作社；在利益分配上，提取一定比例的利潤用于合作聯(lián)社市場開拓的經(jīng)費。［3］

3.1.2 積極搭建農超對接平臺 隨著合作社數(shù)量增多，超市選擇余地較大，大部分合作社苦于沒有與超市對話的機會，這就需要政府來牽線，搭建農超對接平臺，暢通渠道。一方面可以以“請進來”的方式，邀請上海及周邊地區(qū)知名超市赴通參加對接洽談會或產(chǎn)品展示推介會，另一方面，也可以組織南通地區(qū)產(chǎn)品規(guī)模大、質量優(yōu)、品牌效應好的優(yōu)秀農民專業(yè)合作社“走出去”，參加對接洽談。另外要加強農超對接信息平臺建設，除了為合作社提供宣傳推介的空間，還要及時收集和發(fā)布各種實時供求信息，引導農民根據(jù)市場需求進行生產(chǎn)，避免出現(xiàn)同質化和市場風險。要鼓勵超市和合作社通過平臺逐步開展網(wǎng)上簽約和交易試點，發(fā)展農產(chǎn)品電子商務。［4］

3.1.3 積極試點中小超市農超對接 要實現(xiàn)我國2012年鮮活農產(chǎn)品50%進超市的目標，單純依靠大型超市的力量遠遠不夠，必須拓寬銷售渠道。中小社區(qū)型超市一般位于居民小區(qū)附近，便利性強，具有開展農超對接的先天優(yōu)勢，應充分發(fā)揮其作用?？梢韵冗x擇規(guī)模稍大些、連鎖性質、有一定品牌、位于居民小區(qū)周邊的超市（如文峰超市、百盛超市等）進行試點，做好政策宣傳工作，幫助其與合作社對接，增設生鮮農產(chǎn)品專柜，等運轉正常后再逐步推廣至其他社區(qū)型超市。此外還可以組建銷售聯(lián)社，直供終端市場。2011年7月，南通市啟動了“蘇合”聯(lián)社全覆蓋工程，首個直銷店在通州區(qū)運營，基地農產(chǎn)品直接運到專賣店銷售，由于流通成本低，價格有明顯優(yōu)勢，受到了市民的歡迎。因此應加快步伐，制定相關政策，引導合作社由生產(chǎn)合作向加工銷售合作轉變，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.2 超市

3.2.1 建立完善的農超對接供應鏈 一要豐富農超對接品種。建議超市對所經(jīng)營農產(chǎn)品進行分類管理，保存期較長、便于打理的產(chǎn)品，在全國范圍內擇優(yōu)選取合適的對接伙伴；而時效性強，易損耗的葉菜類等產(chǎn)品則實行本地化采購，積極與南通周邊的農村合作社開展對接，采購半徑限定在3～4個小時的運輸時間，從而豐富農超對接的品種，提高超市競爭力。二要適當發(fā)展冷鏈物流。大型連鎖超市實力較強，農產(chǎn)品需求量大，為確保物流服務水平，建議主要通過自建配送體系對農產(chǎn)品流通實施全面整合，這有助于實現(xiàn)產(chǎn)品質量、加工和管理的標準化，有效控制和減少店鋪的存貨和損耗，降低成本。中小型超市由于資金有限，不具備自建配送體系的實力，可以考慮納入主導企業(yè)的連鎖配送體系或引入第三方物流，另外還可以與合作社共同出資，實現(xiàn)物流體系共建、共享。［5］三要建立農產(chǎn)品質量可追溯體系。超市應與有條件的合作社合作，對農戶的地塊和大棚進行編號，記錄對應地塊、大棚上進行的所有農事工序，農產(chǎn)品收貨后，裝箱和裝袋上都必須保持編碼。消費者通過超市內設置“電子觸摸查詢屏”或網(wǎng)上平臺，輸入編碼即可以了解農產(chǎn)品所在地區(qū)、生產(chǎn)者編號、種植養(yǎng)殖方式、檢疫檢測情況等信息，讓消費者瞬間就可以審視整個農產(chǎn)品供應鏈的全過程，真正體驗“從農田到餐桌”的安全保障。

3.2.2 改進財務制度，提高農戶對接積極性 為使農超對接順暢無阻，需要超市在采購政策中予以配合支持，打破潛規(guī)則，實現(xiàn)零入場，真正讓利于農戶和消費者。在資金結算方式上，建議超市從以下兩個方面改進，一是建立一個超市、供應商和銀行的三方系統(tǒng)，每一次交易完成后，超市開出“已收單”，列入貨款金額，合作社憑單據(jù)到相應的指定合作銀行即可兌現(xiàn)，以解決賬期問題；另一種方式是超市可以支付一定比例的預付款給合作社，這將大大緩解合作社的資金壓力。超市也應逐漸優(yōu)化內部的財務付款機能，爭取將來能做到“零”付款日，即收到合作社發(fā)票后立即付款。

［1］ 胡定寰.“農超對接”怎樣做［M］.北京：中國農業(yè)科學技術出版社，2010：138-139.

［2］ 楊葉飛.王耀球.物流業(yè)在“農超對接”中大有可為［J］.物流技術，2010（11）：32-34.

［3］ 鄭光財.“農超對接”亟待解決的八大問題［J］.中國市場，2011（15）：21-23.

［4］ 周煥，姜彥坤.“農超對接”發(fā)展模式新思路［J］.黑龍江八一農墾大學學報，2011（4）：82-84.

［5］ 張瓊.“農超對接”的困局與破解策略［J］.北方經(jīng)濟，2010（2）：72-73.

Discussion about the Strategies to Accelerate the Execution of Connection with the Peasants and the Supermarkets：To Take Nantong as an Example

LIU Xiaolan
（Department of Economics and Trade，Nantong Textile Vocational Technology College，Nantong 226007，China）

According to the situation of CPI operating highly and food safety crisis appears frequently，this paper surveys the status quo of the connection with the peasants and the supermarkets in Nantong，finds that there exists some problems including the development of cooperation needs to be improved，the advantages are not obvious，enthusiasm of the peasants is lack，and points out strategies to solve these problems，

connection with the peasants and the supermarkets；cooperation；strategy

F 320.3

A

1671-7880（2012）01-0073-04

2011-10-19

南通市社科聯(lián)2011年度經(jīng)濟與社會發(fā)展熱點問題研究項目資助課題（C-11-04）

劉曉嵐（1977— ），女，遼寧大連人，講師，工學碩士，主要研究方向：物流管理。