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□ 2011年11月19日，中國石油和化工民營企業(yè)發(fā)展大會在京召開，為民營企業(yè)如何把握機(jī)遇促發(fā)展指出方向。 宋雨 供圖

國內(nèi)化工行業(yè)基本為市場化運(yùn)作，再加上有些化工項(xiàng)目的技術(shù)含量相對偏低，投資資金相對較小，進(jìn)入門檻相對低，因此近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，化工民企憑借超強(qiáng)的適應(yīng)能力迅速發(fā)展壯大。

發(fā)展快貢獻(xiàn)大

自20世紀(jì)80年代以來，我國民營經(jīng)濟(jì)在改革開放中逐步發(fā)展壯大,出現(xiàn)了一批具有現(xiàn)代化水平的大型民營企業(yè)集團(tuán)。2002年底，全國規(guī)模以上化工私營企業(yè)已有3370家，占化工企業(yè)總數(shù)的25%，已超過了國有及國有控股的企業(yè)數(shù)，居各經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)之首。2004年底，全國規(guī)模以上石油和化工企業(yè)有17856家，其中非國有企業(yè)14001家，占全國石油和化工企業(yè)總數(shù)的78.4%，產(chǎn)值占35.1%，利潤占21.5%。到2011年，化工民企發(fā)展達(dá)到了新的高度。“據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，到2011年底，石油和化工行業(yè)規(guī)模以上的民營企業(yè)數(shù)量（非公有控股）占行業(yè)總數(shù)的86.7%，完成工業(yè)總產(chǎn)值占行業(yè)總產(chǎn)值的比重為50.1%，實(shí)現(xiàn)利潤占全行業(yè)利潤的比重達(dá)47.5%，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了特殊貢獻(xiàn)?！笔畬萌珖舜蟪Ｎ瘯蔽瘑T長顧秀蓮在2011中國石油和化工民營企業(yè)發(fā)展大會如是說。

“在過去的5年間，石油化工行業(yè)民營企業(yè)銷售收入以年均30%以上的速度增長，已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的主要增長極?！敝袊秃突瘜W(xué)工業(yè)聯(lián)合會會長李勇武說。近5年來，民營石化企業(yè)逐漸經(jīng)歷了從小規(guī)模向大規(guī)模經(jīng)濟(jì)性發(fā)展，由低檔次、單品種生產(chǎn)向高檔次、多品種發(fā)展，由勞動密集型向集約化、智能化發(fā)展，由傳統(tǒng)技術(shù)化工向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。石化行業(yè)民營企業(yè)的發(fā)展壯大成為當(dāng)前改善地方經(jīng)濟(jì)狀況、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、安置社會新增就業(yè)人口、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國石油和化工行業(yè)從業(yè)人數(shù)約為730萬人，其中在民營企業(yè)就業(yè)的就達(dá)到410萬人，占56.2%。在“十一五”期間，全行業(yè)新增就業(yè)238萬人，其中民營企業(yè)凈增122.6萬人，占新增就業(yè)人數(shù)的52%。目前從中央到地方的各地人大代表政協(xié)委員中，都有石油和化工民營企業(yè)家的身影。2011年，全國民營企業(yè)500強(qiáng)中，石油和化工企業(yè)占了32家。

政策利好不斷

近年來，國家十分重視中小企業(yè)的發(fā)展，為之量身制定了多項(xiàng)政策以支持其發(fā)展。

為促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，2011年7月，國家發(fā)改委出臺了關(guān)于《鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，就民營企業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)在準(zhǔn)入條件和公共資源的平等對待，在金融、科技、創(chuàng)新、國際合作以及政府服務(wù)和引導(dǎo)等方面制定了相關(guān)政策。

為提高中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益和創(chuàng)新能力，工業(yè)和信息化部于2011年9月編制發(fā)布了《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》，在進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大中小企業(yè)科研資金和產(chǎn)業(yè)資金的支持力度、提高或者提升企業(yè)管理水平和創(chuàng)新能力、完善中小企業(yè)的服務(wù)體系方面制定了一系列政策措施。

2011年10月12日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議研究部署了支持中小企業(yè)的政策措施，特別是支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅金融支持措施，并出臺了九條財(cái)稅金融政策。“目前工業(yè)和信息化部正會同相關(guān)部門按照國務(wù)院的要求,制定進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的綜合性政策措施?！惫I(yè)和信息化部總工程師朱宏任說。

2012年5月23日，國務(wù)院常務(wù)會議再次提出，鼓勵民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域建設(shè)。6月，國務(wù)院出臺新36條的實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)是放寬市場準(zhǔn)入，激發(fā)民間投資活力。

“隨著國家有關(guān)部門對中小企業(yè)越來越重視，支持力度越來越大，我相信廣大石油化工民營企業(yè)一定會發(fā)展得越來越好?！敝袊行∑髽I(yè)協(xié)會會長李子彬?qū)っ衿蟀l(fā)展前景信心滿滿。

投資有新方向

面對難得的發(fā)展新機(jī)遇，民營化工企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)發(fā)展形勢，須將投資方向進(jìn)行調(diào)整。

第一，瞄準(zhǔn)高端新材料。目前我國正處于工業(yè)化初中期階段，城市化的高速發(fā)展對能源、原材料形成大規(guī)模的需求，接近終端消費(fèi)領(lǐng)域的新型產(chǎn)品（如化工新材料）的需求增速將遠(yuǎn)高于基礎(chǔ)產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展將促使化工新材料高端化學(xué)品（如有機(jī)硅、有機(jī)氯、工程塑料及塑料合金、納米材料、功能高分子材料等）、生物化工、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為市場提供豐富多樣、適銷對路、附加值高的高端化工產(chǎn)品。但由于受到技術(shù)水平的制約，化工新材料是自給率最低、最急需發(fā)展的領(lǐng)域。民營化工企業(yè)要密切跟蹤精細(xì)化工與新材料領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)品進(jìn)展，加大這方面的投入，提前進(jìn)入開發(fā)試驗(yàn)階段，積極引進(jìn)國外高水平技術(shù)，發(fā)展高端石化產(chǎn)品，向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)變。

第二，積極融入國際市場。國際化是經(jīng)濟(jì)全球化的客觀要求。民營化工企業(yè)想發(fā)展，必須參與國際競爭，加快進(jìn)入國際市場，盡早使企業(yè)國際化。要設(shè)法利用國外的資金、技術(shù)和原料，生產(chǎn)高質(zhì)量、低成本的產(chǎn)品，與進(jìn)口商品競爭。我國有世界上最大的消費(fèi)市場和最豐富而又低廉的勞動力市場，要充分利用這種優(yōu)勢,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)價廉、適銷對路的產(chǎn)品，與跨國公司競爭。不但要占領(lǐng)國內(nèi)市場，還要出口到國外去。