徐永利

（河北大學 經(jīng)濟學院，河北 保定 071002）

環(huán)首都經(jīng)濟圈中的“低碳化”對接方策
——基于河北省產(chǎn)業(yè)視角

徐永利

（河北大學 經(jīng)濟學院，河北 保定 071002）

環(huán)首都經(jīng)濟圈的建設，對于河北省經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)低碳化升級，無疑是難得的機遇。河北省要解決“碳”矛盾，擺脫人才技術方面相對薄弱的制約，一方面應該通過內(nèi)生性路徑，在提高現(xiàn)有企業(yè)勞動生產(chǎn)率的同時，發(fā)展低碳教育，培養(yǎng)低碳人才，提高勞動力綜合素質(zhì)，促進京津冀高層次人才自由流動，形成長效機制；另一方面要通過外生性路徑，結合地方優(yōu)勢，大力發(fā)展專業(yè)化低碳產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)鏈外包，積極推進京津冀的產(chǎn)業(yè)低碳化對接。在此過程中，特別要注意避免重復建設、落后產(chǎn)能承接與短期行為。

首都經(jīng)濟圈；河北??；產(chǎn)業(yè)結構升級；低碳化

中國“十二五”規(guī)劃提出了“城市群”的概念，確定推進京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展，打造首都經(jīng)濟圈，這是繼珠三角、長三角后，首都經(jīng)濟圈已成為中國經(jīng)濟增長的第三極。北京的“十二五”規(guī)劃也指出，北京將更深入廣泛地開展與津冀晉蒙及環(huán)渤海地區(qū)的合作，充分發(fā)揮首都優(yōu)勢，共同推進區(qū)域一體化和首都經(jīng)濟圈形成。對此，河北省2011年5月正式提出了環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈總體規(guī)劃，力爭經(jīng)過5－10年的努力，將這一地區(qū)建成全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系引領和先導區(qū)、新能源產(chǎn)業(yè)基地和先進制造基地、對接北京的研發(fā)創(chuàng)新基地。

河北省環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈的區(qū)域范圍主要包括臨近北京的承德、張家口、廊坊和保定以及緊鄰天津的唐山和滄州。京津冀各自具有不同的比較優(yōu)勢，京津聚集著豐裕的金融資本和高端人才，在以金融服務、科技信息、研發(fā)創(chuàng)意、管理咨詢等為主的高端產(chǎn)業(yè)領域優(yōu)勢尤為明顯，相比之下，河北省在勞動力成本、土地資源、生態(tài)環(huán)境和發(fā)展空間方面具有相對優(yōu)勢。例如：承德市具有豐富的旅游和礦產(chǎn)資源，張家口市則以風能產(chǎn)業(yè)和旅游資源為特色，保定市文化體育和新能源方面優(yōu)勢明顯，而廊坊市獨特的區(qū)位優(yōu)勢和信息產(chǎn)業(yè)基礎一直是吸引投資的主要動因。

在打造綠色都市圈的過程中，河北省既要考慮自身的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，還要承擔首都生態(tài)屏障的功能。因此，如何充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)配套和服務水平，進行有序、有效、合理的與京津產(chǎn)業(yè)精確對接，就顯得極其重要了。而這種對接應該是建立在優(yōu)勢互補、協(xié)同共贏的基礎上的產(chǎn)業(yè)整合，絕非傳統(tǒng)經(jīng)濟學意義上產(chǎn)能或產(chǎn)業(yè)的梯度轉移。一般來說，影響經(jīng)濟增長的要素主要包括資本、土地、勞動力和技術，資本和土地等外生要素一定程度上決定了經(jīng)濟增長的速度和經(jīng)濟規(guī)模，而勞動力和技術作為內(nèi)生要素，對經(jīng)濟增長的數(shù)量和質(zhì)量更加具有原生型和持續(xù)性影響。河北省應該從內(nèi)生和外生兩種路徑與京津產(chǎn)業(yè)分層對接，促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級和綠色經(jīng)濟的發(fā)展（圖1）。

圖1 京津冀產(chǎn)業(yè)的低碳化對接路徑

一、內(nèi)生對接：培育具有內(nèi)生動力的長效機制

“經(jīng)濟增長需要不斷提高物質(zhì)資本生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率，而這在很大程度上依賴于有大批的科學技術人員和熟練工人的存在”［1］。對于“碳矛盾”突出的能耗大省來說，河北省的產(chǎn)業(yè)結構低碳化升級是一個長期過程。無論是三次產(chǎn)業(yè)的結構性升級，還是作為高碳產(chǎn)業(yè)的工業(yè)減排降耗，不能僅從供給上即碳排放量大的產(chǎn)業(yè)進行控制，限制高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更重要的是提升產(chǎn)業(yè)總體技術水平，才能從根本上解決這一問題［2］。因此，河北省應該在低碳人才培養(yǎng)和儲備以及低碳技術積累方面，合理利用現(xiàn)有資源，取京津之長，補己之短，建立長效機制，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低碳化目標提供內(nèi)在的動力和支撐。

（一）低碳教育與低碳人才培養(yǎng)

低碳是個大的概念，內(nèi)容包括降低能耗、污染和排放，新型節(jié)能材料，循環(huán)經(jīng)濟的理論研究和應用技術，學科建設涉及材料、機械、環(huán)境、工程、電力等多個專業(yè)。大力發(fā)展低碳教育必須要有一定的學科基礎。目前與低碳經(jīng)濟和技術相關的學科在國內(nèi)高等科研院校尚不多見。華北電力大學于2006年在全國率先開設了“風能與動力工程”本科專業(yè)，而河北省在學科設置上，鮮有高校專門開設低碳技術相關專業(yè)。從現(xiàn)實來看，河北省高校的學科設置和教學科研能力已經(jīng)具備了設置低碳相關專業(yè)的條件。一方面諸如河北工業(yè)大學、河北大學、河北農(nóng)業(yè)大學和燕山大學等高校在工農(nóng)業(yè)技術領域具有一定的強勢專業(yè)和學術研究基礎，低碳經(jīng)濟相關的課題和成果也比較多，在現(xiàn)有學科課程基礎上適當進行課程延伸、擴展和創(chuàng)設是完全有可能的。另一方面，河北省在新能源方面的發(fā)展較快，已經(jīng)擁有國內(nèi)領先的太陽能、風能企業(yè)和生產(chǎn)研發(fā)基地，為低碳學科確定人才培養(yǎng)目標、制定教學計劃、編纂教材內(nèi)容、培訓師資和教學實訓、建立學科規(guī)范、形成學科體系，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉化為學科優(yōu)勢，使人才培養(yǎng)與社會需求真正實現(xiàn)無縫對接，提供了必要的技術標準和條件。此外，京津高校和科研院所在相關領域優(yōu)勢顯著，如清華大學低碳能源實驗室是瞄準國家戰(zhàn)略和世界科技前沿而成立的實驗室，北京交通大學也成立了旨在開展低碳研究和低碳人才培養(yǎng)的“低碳研究與教育中心”。京津充足的低碳師資力量和智力資源，為河北省低碳學科建設提供了合作、委培和交流的空間。

當然這種低碳教育應該分層次分階段實施，在學校、專業(yè)、學科、教材的選擇上，要制定規(guī)劃，分批分段實行。重點在兩頭，首先在博、碩等相關專業(yè)方向增加低碳學科的前沿研究，培養(yǎng)高端低碳人才，同時在職業(yè)教育方面，增加技能型低碳課程的份額，培養(yǎng)大量具有低碳意識、低碳知識和低碳技能，具有從事低碳工作綜合能力和全面素質(zhì)的職業(yè)化勞動群體。

普及發(fā)展低碳教育對于河北省自身未來綠色經(jīng)濟和低碳化對接京津，形成長期的內(nèi)在動能，具有深遠的意義。因此在低碳教育的過程中，還應該積極鼓勵大學生利用假期和課余時間組織低碳社會實踐活動，組織節(jié)能減排知識、創(chuàng)意、科技等方面的競賽，至下而上、有點帶面的宣傳、普及和提高低碳教育和文化。

（二）低碳領域的產(chǎn)、學、研合作

河北省在新能源和節(jié)能減排方面具有很好的產(chǎn)業(yè)基礎，例如保定英利新能源公司和位于唐山曹妃甸的首鋼，應該充分利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立企業(yè)實習基地和院校試驗基地，鼓勵具備條件的低碳企業(yè)建立博士后工作站和技術研發(fā)中心，吸引高層次人才與企業(yè)對接。

目前，保定國家高新區(qū)擁有5個國家級研發(fā)中心，9個省級研發(fā)中心，建立了特色鮮明并較為完整的新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，逐步形成了企業(yè)、高校和研究機構、專業(yè)產(chǎn)品研發(fā)中心和創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)四位一體的新能源產(chǎn)學研體系，并依托北京和本地的高校資源，以企業(yè)技術中心為主體，組建企業(yè)技術中心管理研究院，促進創(chuàng)新體系各要素之間的密切聯(lián)系。

2011年10月24日，華北電力大學新能源電力系統(tǒng)國家重點實驗室正式啟動，主要聚焦新能源電力系統(tǒng)的重大科技問題。與此同時，“煤的清潔轉化與高效利用創(chuàng)新引智基地”被列入“十二五”首批“高等學校學科創(chuàng)新引智計劃”（簡稱“111計劃”）新建引智基地建設項目。2011年12月6日，位屬國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺的新能源光電器件國家地方聯(lián)合工程實驗室在河北大學揭牌。該實驗室主要圍繞保定國家高新技術產(chǎn)業(yè)基地以及河北省新能源特色產(chǎn)業(yè)開展工作，以光伏和半導體照明行業(yè)共性、關鍵技術為重點，解決行業(yè)在資源、能源、環(huán)境的產(chǎn)業(yè)技術瓶頸問題，推進自主創(chuàng)新能力和完善相關國家標準，搭建光伏產(chǎn)品評測、知識產(chǎn)權服務等科技創(chuàng)新公共服務平臺。

盡管華北電力大學、河北大學等高校已經(jīng)開始嘗試與低碳企業(yè)或相關部門的多方合作，但是從河北省和環(huán)首都經(jīng)濟圈的高度來看，這種結合的力度、廣度和深度還遠遠不夠，京津冀產(chǎn)學研的合作潛力尚待挖掘。

“政府的重要作用就是建立科技園、建立適合科技園發(fā)展的外圍環(huán)境、建立公共風險基金、建立孵化器，把大學作為地區(qū)發(fā)展的重要因子來發(fā)展”［3］。政府應該采取和利用各種政策制度等行政以及市場手段，加快這種合作機制的建立。一方面促進省內(nèi)企業(yè)與高?？蒲袉挝患訌姾献鳎硪环矫嫱苿优c京津相關企業(yè)和科研院校密切交流，為京津提供試驗、實習、合作平臺，多層次、多角度促進京津冀校企、校校之間的良性合作。通過校企合作，發(fā)揮校企雙方優(yōu)勢，在提升低碳相關專業(yè)教師隊伍水平和實訓實習效果的同時，也有助于低碳企業(yè)員工培訓和技術難題攻關，在條件允許的情況下，進一步探索聯(lián)合生產(chǎn)與設備共享的運行機制，把校企合作推向更深層次。通過校校合作，能夠拓展高校低碳學科教學和科研的眼界，有利于資源配置和提高低碳教育水平，目前，京津冀高校低碳相關學科的合作明顯滯后。

（三）低碳人才的區(qū)域流動與激勵

充分利用并促進京津人才的智力外溢，對于河北省的低碳發(fā)展至關重要。根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，目前北京58所本科高校中，重點院校27所，約占全國重點高?？倲?shù)的1/4，天津市19所高校中重點占3所，河北省35所本科院校只有1所是211重點院校。北京高校博士培養(yǎng)點超過850個，中國科學院和中國工程院院士一半以上分布在北京的科研院所和高等院校。對此，河北省應該充分利用京津人才優(yōu)勢，尤其是針對低碳方面的緊缺人才，在人才管理、戶口遷移、待遇福利、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、事業(yè)激勵等方面制定出有切實效的政策制度和實施細則，以促進京津高端人才在京津冀區(qū)域內(nèi)流動。一方面要鼓勵主動性流動，利用京津冀地緣優(yōu)勢，讓更多的低碳企業(yè)和高?！白叱鋈フ堖M來”，開展更多的交流合作。另一方面在被動性流動上，首先要盡可能為低碳人才創(chuàng)造良好的工作、學習和生活條件，配套制定相應的獎勵政策，在福利保障、收入待遇、股權期權等方面適當提高標準，形成有效的人才吸納和激勵機制，既要吸納還要留住人才。進一步完善服務功能，建立后人才市場跟蹤體系，對高端人才的吸納、轉入、安頓、就業(yè)、事業(yè)發(fā)展等過程進行全程跟蹤管理和服務，減少人才不穩(wěn)定因素，同時，不斷提高人才市場服務效率，降低人才進出的流動成本。

二、外生對接：建立外生性的低碳增長極

河北省產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的外生路徑是充分利用區(qū)位優(yōu)勢和土地、資金等要素，建立低碳增長極（增長極概念最初是由法國經(jīng)濟學家弗郎索瓦·佩魯（Francois Perroux）提出來的，他認為，如果把發(fā)生支配效應的經(jīng)濟空間看做力場，那么位于這個力場中推進性單元就可以描述為增長極。增長極是圍繞推進性的主導工業(yè)部門而組織的有活力的高度聯(lián)合的一組產(chǎn)業(yè)，它不僅能迅速增長，而且能通過乘數(shù)效應推動其他部門的增長）。以節(jié)能、低碳、環(huán)保為主題，統(tǒng)籌配置各種城鄉(xiāng)資源，吸納京津資本、技術、人才流入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，環(huán)繞京津建立低碳化的專業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈外包體系，形成若干新的經(jīng)濟增長點和增長鏈，通過以點帶面的擴散效應，帶動和促進區(qū)域經(jīng)濟的結構調(diào)整與持續(xù)發(fā)展。

（一）培育戰(zhàn)略性新興低碳產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)集群是在某一特定領域內(nèi)互相聯(lián)系的、在地理位置上集中的公司和機構集合，在布局上具有顯著的集聚性、循環(huán)性、輻射性和增值性特征，其中交易成本、規(guī)模經(jīng)濟、競爭優(yōu)勢、知識溢出是產(chǎn)業(yè)集群形成的重要因素［4］。通過集聚效應和知識溢出效應，集群內(nèi)聚集的創(chuàng)新技術擴散到集群外，利用集群優(yōu)勢帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低碳化轉型。

在環(huán)首都經(jīng)濟圈中，河北省具有特殊的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、成本優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，要素供給相對充裕，京津周邊地區(qū)具備較好的發(fā)展基礎，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，可利用土地資源較為豐富，各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）總規(guī)劃面積達4.7萬多公頃，產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展具備了良好的條件。

河北省“十二五”規(guī)劃綱要明確提出：“在承德、張家口、廊坊、保定四市選擇毗鄰北京、交通便利的14個縣（市、區(qū)）重點突破，建設1圈（以新興產(chǎn)業(yè)為主體的環(huán)首都經(jīng)濟圈）、4區(qū)（高層次人才創(chuàng)業(yè)、科技成果孵化、新興產(chǎn)業(yè)示范、現(xiàn)代物流園區(qū)）、6基地（養(yǎng)老、健身、休閑度假、觀光農(nóng)業(yè)、有機蔬菜、宜居生活基地），逐步把環(huán)首都地區(qū)打造成為經(jīng)濟發(fā)達的新興產(chǎn)業(yè)圈、綠色有機的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)圈、獨具魅力的休閑度假圈、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)環(huán)保圈、舒適怡人的宜居生活圈?！备鶕?jù)這一規(guī)劃，應該圍繞承德、張家口、廊坊、保定、唐山及滄州的比較優(yōu)勢，重點培育低碳化專業(yè)集群，建立若干個綠色農(nóng)業(yè)，休閑旅游，健康療養(yǎng)示范基地，尤其要加快建立具有低碳高新技術特征的保定、張家口新能源產(chǎn)業(yè)集群和廊坊電子信息產(chǎn)業(yè)集群。

河北省具有豐富的風能、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能等資源，發(fā)展新能源有著巨大的優(yōu)勢和潛力。作為全國54個國家級高新區(qū)中唯一一個以新能源為主要產(chǎn)業(yè)方向的園區(qū)，保定國家高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)體系集太陽能、風能、電力輸配、電力節(jié)能、電力儲能、電網(wǎng)自動控制等產(chǎn)業(yè)于一體，完全覆蓋上中下游的各個環(huán)節(jié)，相關企業(yè)達170余家，是中國新能源及新型電力技術產(chǎn)業(yè)特色最突出的科技工業(yè)園區(qū)，已經(jīng)形成明顯的集群優(yōu)勢。

張家口壩上地區(qū)風電資源優(yōu)良，風勢強勁、風速均勻且無破壞性，資源儲量達到1 700萬千瓦，可開發(fā)量達到1 000萬千瓦，是中國少有的風能集中區(qū)，具有建設大型風電場的良好條件。目前已相繼建成了張北長城、尚義滿井、張北滿井、康保臥龍圖等數(shù)家風電場，成為中國風電裝機最多的地區(qū)之一。

發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結構低碳化升級的重要途徑。區(qū)位優(yōu)勢絕無僅有的廊坊市，毗鄰京津兩個特大城市，依托京津高度密集的人才和科研體系，建設高新技術產(chǎn)業(yè)集群無疑是一條捷徑。目前已經(jīng)初步形成以電子通訊、平板顯示、先進制造、電子材料、集成電路設備等信息產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群。

低碳產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展既要有標志性建筑布局，也要有集群內(nèi)部低碳產(chǎn)品的示范應用；既要有高端節(jié)能材料，也要有民用低碳產(chǎn)品；既要有規(guī)模效應，更要有技術優(yōu)勢。縱向來看，河北省新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成了一批具有較好發(fā)展基礎的產(chǎn)業(yè)集群，在省內(nèi)經(jīng)濟結構調(diào)整中發(fā)揮了重要作用。但橫向來看，與國外發(fā)達國家和國內(nèi)先進省份相比，還普遍存在規(guī)模較小、競爭力薄弱，尤其是缺乏核心技術、自主創(chuàng)新能力等突出問題，需要充分利用地緣和基礎條件，借助京津在資金、人才、技術方面的優(yōu)勢，按照產(chǎn)業(yè)集群布局整體規(guī)劃要求，主動吸納承接京津低碳項目，通過政府調(diào)控和市場配置，在資金、人才和信息等方面，建立健全保障機制，培養(yǎng)低碳化的龍頭企業(yè)和品牌，以推動產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量和質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）做大比較優(yōu)勢下的低碳產(chǎn)業(yè)鏈外包服務

產(chǎn)業(yè)鏈是基于區(qū)域比較優(yōu)勢，以專業(yè)化分工而形成的鏈條式產(chǎn)業(yè)關系形態(tài)，本質(zhì)上是一個具有內(nèi)在技術經(jīng)濟關聯(lián)的企業(yè)群結構，在資源稟賦、鏈條環(huán)節(jié)和空間分布方面具有明顯的指向性，鏈環(huán)越是下移，其資金與技術密集特征越是明顯，附加值就越高；反之，則資源與勞動密集特征越是明顯，附加值也越低。隨著經(jīng)濟全球化進程和信息網(wǎng)絡技術的飛速發(fā)展，越來越多的企業(yè)采取外包方式將產(chǎn)業(yè)鏈的部分環(huán)節(jié)外包，形成分工協(xié)作組織形態(tài)。

河北省應該充分利用京津產(chǎn)業(yè)升級的機會，結合集群優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和稟賦優(yōu)勢，參與產(chǎn)業(yè)鏈分工和外包，建立1小時經(jīng)濟圈，形成依托京津的產(chǎn)業(yè)鏈金字塔結構。一方面要主動對接京津低碳高新技術企業(yè)的生產(chǎn)供應鏈，為其提供產(chǎn)品加工、配套服務，同時不斷提高產(chǎn)品科技含量和附加值，加速向“微笑曲線”兩端的研發(fā)設計、營銷服務延伸。另一方面要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)化外包，重點鼓勵發(fā)展能源消耗低、附加值高的現(xiàn)代服務業(yè)，扭轉生產(chǎn)型服務業(yè)長期滯后的局面，尤其是在金融、軟件、文化、創(chuàng)意、法律等京津主要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面為總部經(jīng)濟提供勞動密集型模塊化服務，成為其后臺辦公室和制作基地。于此同時，還要加快建設具有一定名人效應和群眾基礎的保定競技體育中心和地緣優(yōu)勢獨特的廊坊文藝會展中心，分流京津文化體育產(chǎn)業(yè)市場的部分職能。

目前，廊坊與京津已經(jīng)實現(xiàn)了同城化，而首都第二機場二期工程建成后將成為世界最大的空港，必然帶動巨大的流動效應和商業(yè)機會，做大做強廊坊創(chuàng)業(yè)中心和物流中心已經(jīng)具備了必要的時空條件。在此過程中，應該積極推行綠色包裝、循環(huán)利用、低碳配送和信息資源共享，逐漸使廊坊成為環(huán)首都經(jīng)濟圈的新興產(chǎn)業(yè)孵化器和人流、物流、信息流的重要節(jié)點，為京津冀產(chǎn)業(yè)的低碳化對接提供便利。

三、結 語

盡快融入已經(jīng)列入國家戰(zhàn)略規(guī)劃的首都經(jīng)濟圈，充分、全面、準確的與京津產(chǎn)業(yè)對接，無疑是河北省資金、技術和時間成本相對較低的選擇，也是河北省實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構升級和經(jīng)濟綠色發(fā)展的一條捷徑。落實“十二五”規(guī)劃，實現(xiàn)河北省產(chǎn)業(yè)低碳化調(diào)整升級，關鍵是合理布局、落實到位和過程監(jiān)控。特別是一要避免重復投資、重復建設，逐步做大做強龍頭企業(yè)和特色集群，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應和競爭力；二要避免盲目承接落后產(chǎn)能和技術，對接京津產(chǎn)業(yè)絕非落后生產(chǎn)方式和淘汰產(chǎn)能的承接，必須充分考慮河北省的基本情況和發(fā)展需要，遵循經(jīng)濟建設與環(huán)境保護的一般規(guī)律，在高新技術、新型節(jié)能材料和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等方面參與協(xié)作分工；三要避免短期行為，低碳經(jīng)濟的發(fā)展不同于“運動式”的節(jié)能減排，必須依靠政府規(guī)制與市場機制的巧妙結合來推動［5］。要充分認識產(chǎn)業(yè)結構低碳化升級的艱巨性、長期性和復雜性，防止急功近利的做法，從政府政策引導與扶持、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、企業(yè)試點方面，分階段、分層次、有重點、有秩序的循序漸進，在借鑒、探索和創(chuàng)新過程中，提高服務水平，完善市場機制，形成內(nèi)生性的良性驅(qū)動模式，推進河北省產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

［1］毛健.經(jīng)濟增長理論探索［M］.北京：商務印書館，2009：61.

［2］相偉.中國經(jīng)濟“低碳化”的內(nèi)涵與對策［J］.中國投資，2010（10）：84－87.

［3］ROOS MWM.Agglomeration and the Public Sector［J］.Regional Science and Urban Economics，2004（34）：411－427.

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The Joint Plan of Low Carbonization in the Capital Economic Circle——From the Perspective of Hebei Province Industry

XU Yong-li
（College of Economics，Hebei University，Baoding，Hebei 071002，China）

The construction of capital economic circle is undoubtedly a rare opportunity for the industries upgrade of Hebei province in low carbonization.To get rid of weak talent and technology，Hebei province should improve the existing labor productivity through the endogenous path，at the same time，develop low carbon education，improve the comprehensive quality of the labor force，and promote the free flow of talent to form a long-term mechanism.On the other hand，Hebei Proviace must develop specialized low carbon industry cluster and industry chain through the exogenous pathway.In this process，special attention should be paid to avoiding repeated construction，backward production capacity undertake and short-term behavior.

capital economic circle；Hebei Province；the upgrading of the industrial structure；low carbonization

F062.9

A

1005－6378（2012）04－0054－05

2012－02－15

河北省軟科學研究計劃項目（12457202D－22）；河北省社會科學基金項目（HB12YJ017）

徐永利（1964－），男，山東濟南人，河北大學經(jīng)濟學院教師，經(jīng)濟學博士，主要研究方向：世界經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。

［責任編輯 盧春艷］