余 翔，張 強(qiáng)

（北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院，北京 100875）

公共體育服務(wù)遞送中的多元合作模式及可持續(xù)性分析
——基于“加油——在運(yùn)動(dòng)中成長”青少年幫扶項(xiàng)目的觀察

余 翔，張 強(qiáng)

（北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院，北京 100875）

運(yùn)用個(gè)案研究方法對(duì)“加油——在運(yùn)動(dòng)中成長”汶川地震災(zāi)后重建青少年幫扶項(xiàng)目的定位、執(zhí)行策略、可持續(xù)發(fā)展安排進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)在新的歷史條件下，公共體育服務(wù)的遞送不再由政府包攬，而是演變?yōu)檎⑸鐣?huì)力量、民間組織多元參與的模式，需求導(dǎo)向、參與共贏模式，社會(huì)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新是確保公共體育服務(wù)遞送具有可持續(xù)性的基礎(chǔ)條件。

公共服務(wù);體育;可持續(xù)

1 研究背景和方法

體育活動(dòng)是當(dāng)代社會(huì)有著強(qiáng)烈需求的公共產(chǎn)品，提供優(yōu)質(zhì)的體育活動(dòng)是社會(huì)公共服務(wù)體系的不懈使命［1］。以什么渠道和方式為民眾特別是青少年提供有價(jià)值的體育活動(dòng)是全社會(huì)非常關(guān)注的問題。本研究通過汶川地震后各方共同推動(dòng)的“加油——在運(yùn)動(dòng)中成長”青少年幫扶項(xiàng)目這一典型事件，以個(gè)案研究方法梳理公共體育服務(wù)遞送運(yùn)作機(jī)制，探討將這一成功機(jī)制移植到其他領(lǐng)域的可行性。

2 研究個(gè)案簡介

“5·12大地震”后的災(zāi)區(qū)百廢待興，幫助當(dāng)?shù)厍嗌倌昊謴?fù)身心所需要的專門人員和文體設(shè)施難以及時(shí)到位，使得青少年身心恢復(fù)成為災(zāi)后恢復(fù)重建中的一塊“洼地”。基于這一點(diǎn)，中國扶貧基金會(huì)聯(lián)合耐克體育用品公司、國際美慈組織在災(zāi)區(qū)開展了名為“加油——在運(yùn)動(dòng)中成長”的青少年幫扶項(xiàng)目（以下簡稱“加油”項(xiàng)目），這一項(xiàng)目源于美國，是針對(duì)青少年的身心特點(diǎn)和災(zāi)難社會(huì)學(xué)的原理進(jìn)行開發(fā)設(shè)計(jì)，在美國卡特里娜颶風(fēng)、印度洋海嘯、秘魯大地震等災(zāi)難援救中曾使用過，被證明在提高青少年的自信心、自我認(rèn)同感和價(jià)值感、耐挫力、團(tuán)隊(duì)合作與溝通能力等方面有好的效果。這一項(xiàng)目主要載體是游戲和體育運(yùn)動(dòng)，在執(zhí)行中衍生出了“加油課堂”、“加油運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“加油舞臺(tái)”、“加油夏令營”等方式。以“加油課堂”為例，活動(dòng)安排時(shí)間約為45分鐘，活動(dòng)主持者1－2名，主要是中小學(xué)體育、德育教師，也可由大學(xué)生志愿者充任，活動(dòng)參與者為一個(gè)班級(jí)規(guī)模的中小學(xué)生。組織者事先按照熱身、運(yùn)動(dòng)、分享、點(diǎn)評(píng)四個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)“課堂”內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)。在熱身環(huán)節(jié)安排一些原地運(yùn)動(dòng)、肢體伸展操、勵(lì)志語言傳遞、故事引入，在活動(dòng)環(huán)節(jié)的運(yùn)動(dòng)方式包括“同舟共濟(jì)”（7－8名同伴設(shè)法全部進(jìn)入地上所鋪的一張報(bào)紙上）、“10人同心”（每人用一個(gè)手指的力量共同托舉起一個(gè)臥倒的同伴）、“車輪滾滾”（多名同伴組成一隊(duì)，每次派出兩人背靠背夾緊籃球繞過障礙）、雙人綁腳跳、一個(gè)蒙眼一人導(dǎo)盲、過桿舞、多人跳繩等。在分享環(huán)節(jié)，主持人要組織參與者討論運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)、交流技巧、發(fā)表感言。在點(diǎn)評(píng)環(huán)節(jié)由活動(dòng)組織者對(duì)本次活動(dòng)的總體效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并從體育、教育、心理等方面上對(duì)青少年進(jìn)行啟發(fā)、安撫、激勵(lì)。

中國扶貧基金會(huì)、耐克公司在“加油”項(xiàng)目推介上采取了不同策略。在項(xiàng)目“破冰”階段，扶貧基金會(huì)利用自身執(zhí)行力，在基金會(huì)援建的板房學(xué)校、體育操場、新建學(xué)校等地方示范活動(dòng)內(nèi)容，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)亟逃趾椭行W(xué)派員觀摩，消融社會(huì)各界的陌生疑慮。接著組織富有經(jīng)驗(yàn)的主培訓(xùn)師對(duì)有興趣開展項(xiàng)目的中小學(xué)教師進(jìn)行培訓(xùn)，向培訓(xùn)合格者頒發(fā)“加油”項(xiàng)目安撫員證書，并配發(fā)項(xiàng)目教材、光盤和必需的運(yùn)動(dòng)器械，推廣方還對(duì)開展項(xiàng)目的學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行觀摩、走訪，聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目中期評(píng)估，帶動(dòng)更多的學(xué)校按質(zhì)按量實(shí)施“加油”項(xiàng)目。在項(xiàng)目取得階段性成績之后，推廣方轉(zhuǎn)變了項(xiàng)目執(zhí)行和管理方式，策劃設(shè)立小額基金，面向社會(huì)公開招標(biāo)征募有志于參與此項(xiàng)目的災(zāi)區(qū)民間組織，確定了西南科技大學(xué)、北川心理衛(wèi)生服務(wù)中心、媽媽之家、德陽星雨心理咨詢中心以及甘肅文縣災(zāi)后重建與扶貧開發(fā)促進(jìn)會(huì)五家申請(qǐng)機(jī)構(gòu)獲得基金支持，總體支持額度達(dá)120萬元。推廣方與中標(biāo)機(jī)構(gòu)就項(xiàng)目執(zhí)行目標(biāo)與方法，資金使用和審計(jì)、項(xiàng)目培訓(xùn)、督導(dǎo)和評(píng)估進(jìn)行了約定。中標(biāo)團(tuán)隊(duì)利用各自特長，將項(xiàng)目帶進(jìn)了政府、企事業(yè)單位和社區(qū)。災(zāi)后兩年多時(shí)間里，“加油”項(xiàng)目覆蓋了綿陽市區(qū)、北川、江油、平武、綿竹、都江堰、德陽市區(qū)、甘肅文縣等災(zāi)區(qū)190多所學(xué)校和社區(qū)，參與到項(xiàng)目中的青少年達(dá)到10萬人次。

“加油”項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)幫助青少年調(diào)適身心、盡快走出地震陰影，誘發(fā)青少年自我成長的潛質(zhì)，塑造積極品性發(fā)揮了積極的影響，不少學(xué)生及家長反映，項(xiàng)目給孩子帶來了信心、歡笑，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績產(chǎn)生積極的影響。開展項(xiàng)目的學(xué)校教師反映他們的精神狀態(tài)明顯改變，工作態(tài)度更為積極，與同事、學(xué)生關(guān)系更融洽，課堂氣氛更活躍，教學(xué)水平有所提高。項(xiàng)目也得到了災(zāi)區(qū)政府、教育主管部門的充分肯定，有些地區(qū)將這一項(xiàng)目與政府推動(dòng)的“鄉(xiāng)村青少年宮”建設(shè)工程、“留守兒童之家”工程加以對(duì)接并長期堅(jiān)持下去。在各方共同努力下，“加油”項(xiàng)目被鍛造成為政府高度關(guān)注的項(xiàng)目、學(xué)校引以為傲的品牌項(xiàng)目，家長歡迎支持的項(xiàng)目、青少年受益良多的項(xiàng)目、民間組織合作共贏的項(xiàng)目。

3 “加油”項(xiàng)目中的多元公共體育服務(wù)遞送戰(zhàn)略分析

3.1 需求導(dǎo)向的公共體育服務(wù)的戰(zhàn)略定位

“加油”項(xiàng)目順利開展，很大程度上基于該項(xiàng)目倡導(dǎo)的主題游戲、運(yùn)動(dòng)的主軸契合青少年需求，也容易得到教育機(jī)構(gòu)、家庭的廣泛認(rèn)同，而且項(xiàng)目對(duì)場地、設(shè)備依賴性小，簡言之，項(xiàng)目的直接受益者和利益相關(guān)方對(duì)項(xiàng)目存在著較強(qiáng)的動(dòng)機(jī)和需求，這就觸及了公共體育服務(wù)遞送的核心話題：社會(huì)需求與項(xiàng)目選擇的問題。如圖1所示：

圖1 公共服務(wù)的社會(huì)需求演化

和其他公共產(chǎn)品相比，公共體育服務(wù)排他性和非競爭性屬性較弱，它沒有好或不好的區(qū)分，只有“合適”和“不合適”的差別。作為災(zāi)區(qū)援助眾多項(xiàng)目之一，“加油”項(xiàng)目瞄準(zhǔn)了災(zāi)區(qū)的體育需求，充分論證了影響需求實(shí)現(xiàn)的環(huán)境因素。首先，項(xiàng)目明確不單是給災(zāi)區(qū)的孩子贈(zèng)送體育用品，組織體育競技，而是通過體育傳遞一種社會(huì)關(guān)懷和服務(wù)。其次，項(xiàng)目開展不是推廣方單打獨(dú)斗，而是充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)支持、家庭支持、朋輩支持等有利條件，使教育部門、學(xué)校、家庭、個(gè)人等各方的需求和期望都能得到滿足。再次，項(xiàng)目精心塑造“理念－技術(shù)－實(shí)施”鏈條，避免了在滿足需求時(shí)制造一些新矛盾，如“加油課堂”實(shí)施中為避免與中小學(xué)正常課程安排沖突，推廣方向?qū)W校建議靈活利用體育、德育、心理課時(shí)和班會(huì)時(shí)間，也可以利用課間、課后時(shí)間來開展。根據(jù)中小學(xué)生的年級(jí)來商定“加油”項(xiàng)目的周、學(xué)期活動(dòng)次數(shù)，還鼓勵(lì)在“加油課堂”之外開展夏令營、板房運(yùn)動(dòng)會(huì)等相似活動(dòng)。正是這種“需求－環(huán)境”相協(xié)調(diào)的體育服務(wù)戰(zhàn)略定位下，“加油”項(xiàng)目能夠在災(zāi)區(qū)極為繁雜、有限的條件下蓬勃持續(xù)的開展。當(dāng)前各級(jí)政府財(cái)政投入和民間組織對(duì)體育事業(yè)的公益性投入逐年增加，在資源保障能力提高的情況下，參與體育公共服務(wù)提供的機(jī)構(gòu)和人士更應(yīng)當(dāng)思考體育服務(wù)遞送的戰(zhàn)略定位，這就好比一條“起跑線”，只有參與者都努力在瞄準(zhǔn)廣大民眾的體育需求，建設(shè)好維護(hù)好遞送渠道上下功夫，體育公共服務(wù)的形式和內(nèi)容才能更為靠前，更為貼近。

3.2 多贏式參與框架的公共體育服務(wù)遞送方式

有了易于接受、操作性強(qiáng)、效果被多方認(rèn)可的體育服務(wù)項(xiàng)目，如何建立好的實(shí)施機(jī)制，以各個(gè)行動(dòng)方擅長的方式組織、配置物質(zhì)、智力資源，并動(dòng)員更多力量參與，是體育公共服務(wù)的倡導(dǎo)者和管理者面臨的重大課題。

從“加油”項(xiàng)目可以看到，多股社會(huì)力量扮演著不同角色。（1）作為資源提供方的捐贈(zèng)企業(yè)和社會(huì)公眾。隨著慈善精神和企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)興起，不少企業(yè)、社會(huì)公眾踴躍向公益事業(yè)捐款捐物，凝聚成了公共財(cái)政之外的另一股公共服務(wù)體系資源。在面向體育事業(yè)的公益捐贈(zèng)中，除對(duì)大型賽事和體育場館設(shè)施的捐贈(zèng)外，專門投向群眾體育事業(yè)，方便民眾參與的捐贈(zèng)案例會(huì)越來越多。（2）作為項(xiàng)目籌劃和執(zhí)行者的民間組織。近年來，非營利組織活躍在公益領(lǐng)域，成為公共服務(wù)遞送的重要一極。在“加油”項(xiàng)目中，我們看到了非營利組織不同的角色塑造和分工：公信力和籌款能力強(qiáng)的大型非營利組織關(guān)注于籌資、開發(fā)項(xiàng)目，并為小型非營利組織（草根組織）提供資源和技術(shù)上的支持，而小型非營利組織擅長于動(dòng)員志愿者、貼近項(xiàng)目受益群體，充當(dāng)項(xiàng)目執(zhí)行者。兩者之間既是公共服務(wù)項(xiàng)目甲方與乙方的關(guān)系，也是相互學(xué)習(xí)、共同成長的伙伴關(guān)系。同時(shí)還有作為公民社會(huì)先鋒的志愿者，他們大量匯集在民間組織周圍，從一開始的“組織我從事公益”逐漸成熟，轉(zhuǎn)向更為自覺的“我要從事公益”，成為提供公共體育服務(wù)的中堅(jiān)力量。（3）為項(xiàng)目提供智力支持的學(xué)術(shù)、科研團(tuán)體。新的公共體育服務(wù)體系建設(shè)模式涉及到體育、人文、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、管理、法律等多學(xué)科交叉。在“加油”項(xiàng)目中，推廣方聯(lián)合了北京師范大學(xué)、華西醫(yī)科大學(xué)、四川省社科院等多家機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目論證、專家咨詢、監(jiān)測評(píng)估，為遞送高質(zhì)量的體育公共服務(wù)創(chuàng)造了條件，同時(shí)公共體育服務(wù)的鮮活案例也為學(xué)術(shù)研究提供了良好的窗口。（4）為項(xiàng)目實(shí)施提供政策指導(dǎo)的政府機(jī)構(gòu)。新公共管理運(yùn)動(dòng)發(fā)出了政府應(yīng)主要充當(dāng)“掌舵者”而不是“劃槳者”的呼聲。隨著我國政府職能轉(zhuǎn)換的深入，服務(wù)型政府理念應(yīng)運(yùn)而生。在“加油”項(xiàng)目中，災(zāi)區(qū)政府、教體局及婦聯(lián)、團(tuán)委等組織不再是單一的主導(dǎo)者，而將工作重心放在為推廣方連線搭橋，對(duì)災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)孛耖g組織、志愿者進(jìn)行管理、對(duì)項(xiàng)目的成功模式加以總結(jié)推廣上，使我們看到了政府在處理公共體育服務(wù)事項(xiàng)上的服務(wù)姿態(tài)。過往政府將群眾體育運(yùn)動(dòng)列為當(dāng)然的行政職能，在活動(dòng)形式、經(jīng)費(fèi)保障、群眾發(fā)動(dòng)上做了不少的工作，但由于公共資源的有限性以及城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，政府無法提供全方位、持久性、惠及面廣的公共體育服務(wù)，而像“加油”項(xiàng)目這樣由多股社會(huì)力量共同打造，更貼近于民間需求的公共體育服務(wù)，恰恰是政府提供公共產(chǎn)品職能的有利補(bǔ)充。在這種情境下，政府著力點(diǎn)可以順利的轉(zhuǎn)換到制定體育服務(wù)規(guī)劃、提供政策支持和財(cái)政補(bǔ)助、規(guī)范和仲裁民間組織的行為方面，從而為社會(huì)力量遞送公共體育服務(wù)留出了廣闊的空間。（5）為項(xiàng)目“增能”的傳媒力量。輿論媒體被西方人視作促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的“第四種權(quán)力”，能夠創(chuàng)造和放大社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)話題，引發(fā)各種效應(yīng)。在“加油”項(xiàng)目中，中央、四川的報(bào)紙、電視多次報(bào)導(dǎo)，騰訊、搜狐等網(wǎng)絡(luò)專門開辟了官網(wǎng)，他們的參與不僅增加了人們對(duì)項(xiàng)目的了解，產(chǎn)生了參與需求，也使得投身項(xiàng)目的各方面力量受到鼓舞。

上面的分析反映出，政府獨(dú)力承攬公共體育服務(wù)供給任務(wù)的時(shí)代已經(jīng)過去，民間組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量、傳媒力量紛紛加入其中，而且大有用武之地，一種“產(chǎn)學(xué)官媒民”多元參與的公共服務(wù)新格局正在形成（見圖2）。公共體育服務(wù)的傳遞是一個(gè)系統(tǒng)性工程，各方主體各有其使命和優(yōu)勢，需要活化各方之間的聯(lián)系，將服務(wù)理念、項(xiàng)目資源、管理技術(shù)與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、人力資源、體育文化特色等軟資源結(jié)合起來，在參與層次、部門、過程方面進(jìn)行探索，將公共體育服務(wù)的接力棒在資源提供者、倡導(dǎo)者（技術(shù)支持者、項(xiàng)目管理人）、實(shí)施者、志愿者之間逐次傳遞，通過良好的分工與相互增能，發(fā)揮更大的能量。

圖2 多元參與的公共體育服務(wù)遞送模式

4 公共體育服務(wù)遞送的可持續(xù)性思考：社會(huì)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新

當(dāng)前全社會(huì)對(duì)體育公共產(chǎn)品的需求旺盛，一些公共體育服務(wù)項(xiàng)目在一定程度上遭遇著“降溫”（關(guān)注度和參與率的穩(wěn)定性）、“斷檔”（資源分配平衡性）等可持續(xù)性方面的問題［2］。在“加油”項(xiàng)目中解決這一問題的思路主要是兩條：一是在項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施中形成一套完整的、便于操作的技術(shù)和一支合格的培訓(xùn)師隊(duì)伍，作為永久性的技術(shù)基礎(chǔ)和人力資源。二是項(xiàng)目帶來的青少年行為和心理上的正向效應(yīng)得到了學(xué)生、家長和學(xué)校的共同認(rèn)可，留下了良好印象和美譽(yù)度。其他的體育公共服務(wù)持續(xù)性遞送策略設(shè)計(jì)中也有與此共通的地方，當(dāng)代中國有豐厚的創(chuàng)新土壤，可以以社會(huì)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)軸，更好的解決好公共服務(wù)的遞送問題。

4.1 公共體育服務(wù)遞送中的社會(huì)創(chuàng)新

公共體育服務(wù)的社會(huì)創(chuàng)新意味著對(duì)傳統(tǒng)的直接遞送體育服務(wù)模式加以揚(yáng)棄，根據(jù)項(xiàng)目的內(nèi)容、方式、資源做好項(xiàng)目面向群體和實(shí)施方式的戰(zhàn)略定位，盡可能的營造多元而不是一元的參與格局，著力建設(shè)從學(xué)校、社區(qū)到家庭的體育服務(wù)全觀體系。［3］依照這一理念構(gòu)建的公共體育服務(wù)供給框架是富有彈性的，能夠給各方主體提供觀念和模式創(chuàng)新的舞臺(tái)。其要義在于：一是充分調(diào)動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目的各種社會(huì)力量尤其是民間組織的創(chuàng)造力。他們是公共體育服務(wù)遞送的“臨門一腳”，要支持他們確立參與體育公共服務(wù)的戰(zhàn)略規(guī)劃，促進(jìn)他們的組織管理模式及能力建設(shè)的提升，使他們從任務(wù)型組織跨越到常規(guī)化組織。二是充分尊重參與體育活動(dòng)的民眾主體地位，注重他們的反應(yīng)和感受。他們既是項(xiàng)目的目標(biāo)，更是項(xiàng)目的主人，他們中的活躍分子可以發(fā)揮好的示范、凝聚和推動(dòng)作用。充分利用好這些力量，可以將“別人幫助我們鍛練身體”的局面逐步引導(dǎo)為“自己行動(dòng)起來鍛煉身體”。三是在政府的工作大局下構(gòu)建鏈接教育、文化、體育、衛(wèi)生、青少年工作等領(lǐng)域的開放性的多部門協(xié)同平臺(tái)，協(xié)助地方政府在中國社會(huì)創(chuàng)新大背景實(shí)施輪次創(chuàng)新和聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新。

4.2 公共體育服務(wù)遞送中的技術(shù)創(chuàng)新

遞送公共體育服務(wù)所需要的技術(shù)可分為業(yè)務(wù)技術(shù)和管理技術(shù)兩大版塊。由于不同體育服務(wù)的業(yè)務(wù)技術(shù)差別較大，對(duì)于有共性的技術(shù)要聯(lián)合體育、衛(wèi)生、教育、心理、文化等多學(xué)科專家來研發(fā)和完善，對(duì)技術(shù)細(xì)節(jié)和實(shí)施規(guī)范進(jìn)行攻關(guān)，找出制約公共體育服務(wù)運(yùn)行的癥結(jié)，提高項(xiàng)目的示范影響力及復(fù)制成功率。另外要注重知識(shí)庫建設(shè)。通過知識(shí)管理鏈條將項(xiàng)目參與各方有機(jī)鏈接起來，從常用的教材、光盤素材起步、努力編制界面友好、易于傳播的技術(shù)指南、項(xiàng)目字典等。

在管理技術(shù)方面，首先，公共體育服務(wù)的實(shí)施前期應(yīng)該開展嚴(yán)謹(jǐn)?shù)幕€調(diào)查，并據(jù)此設(shè)定可量化或易描述的項(xiàng)目目標(biāo)。其次，要重視已實(shí)施項(xiàng)目的階段性評(píng)估和總體評(píng)估。要確保評(píng)估主體的獨(dú)立性和評(píng)估手段的科學(xué)性。再次，對(duì)于項(xiàng)目的示范、推廣階段所需要的激勵(lì)手段要進(jìn)行合理的安排，既保障好公共體育服務(wù)的廣泛覆蓋面，也減少一些公共產(chǎn)品提供中的“搭便車”現(xiàn)象。

通過“加油——在運(yùn)動(dòng)中成長”汶川地震青少年幫扶項(xiàng)目，我們驗(yàn)證了公共體育服務(wù)遞送戰(zhàn)略中的需求導(dǎo)向和多元參與共贏的模式。研究還發(fā)現(xiàn)，社會(huì)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)遞送可持續(xù)性的較優(yōu)選擇。

［1］秦小平、王健、魯長芬.實(shí)現(xiàn)我國體育基本公共服務(wù)均等化問題芻議［J］.體育學(xué)刊，2009（8）：38－40.

［2］劉梅英、田雨普、周麗萍.體育強(qiáng)國視域下我國群眾體育發(fā)展對(duì)策探索［J］.武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（7）：10－14.

［3］董紅剛、方新普、黃文仁.制度創(chuàng)新：體育利益格局均衡的保障［J］.成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，37（5）：1 －4.

Diverse Cooperation Mode in the of Delivery Public Sports Services and Sustainability Analysis——based on the observation of teenagers＇supporting project of"come on － grow up in sports"

YU Xiang，ZHANG Qiang
（Beijing Normal University，Beijing China 100875）

The paper，by using the method of case study，analyzes the orientation，implementation strategy and sustainable development of reconstructing teenagers＇supporting project of"come on － grow up in sports"after the Wenchuan earthquake.The research result finds that under the new historic conditions，the delivery of public sports services is no longer solely taken care of by the government，instead it should be changed into the diverse cooperation mode involving government，social sectors and NGOs－a win－win mode guided by demand.Social and technical innovations are the basic conditions to guarantee the sustainable development of the delivery of public sports services.

public services;sports;sustainable

G80－053

A

1001－9154（2012）01－0024－04

G80－053

A

1001－9154（2012）01－0024－04

余翔（1977－），男，湖北荊州人，博士研究生，研究方向：社會(huì)管理。

2011－09－27