長沙水業(yè)集團(tuán)有限公司 朱玉婷

良好高效的財務(wù)管理能夠全面提高經(jīng)濟(jì)效益，對于企業(yè)競爭力和企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提升能夠起到極其關(guān)鍵的作用。企業(yè)如果想在競爭日益激烈的市場經(jīng)濟(jì)中實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，那么就必須建立良好的財務(wù)管理來約束企業(yè)、強(qiáng)化資金管理，選拔和培訓(xùn)優(yōu)秀的財務(wù)管理人員。只有這樣，企業(yè)才能提高經(jīng)濟(jì)效益，才更有競爭力，才能更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。本文以股改上市供水企業(yè)為例，就如何加強(qiáng)股改上市供水企業(yè)的財務(wù)管理水平進(jìn)行探討。

一、供水企業(yè)股改上市的必要性

供水行業(yè)虧損面過半，很大程度上是因為目前供水企業(yè)政企不分，效率低下。傳統(tǒng)的體制和機(jī)制使得自來水效益不能實現(xiàn)。比如，一些城市綠化、消防、環(huán)衛(wèi)甚至部分與當(dāng)?shù)卣P(guān)系密切的國企不交、少交或拖欠水費，影響了水務(wù)企業(yè)利潤的實現(xiàn)，管理、收費、價格機(jī)制的不健全是導(dǎo)致供水企業(yè)虧損的重要原因。因此，供水企業(yè)的市場化運作、股改上市就是必然趨勢，資本是行業(yè)整合發(fā)展的核心動力和產(chǎn)業(yè)紐帶。從國內(nèi)龍頭水務(wù)公司排名情況看，股改上市的供水企業(yè)是行業(yè)中的驕驕者。

水務(wù)行業(yè)將是繼電信、電力等行業(yè)之后的又一個市場化的公用事業(yè)領(lǐng)域，以產(chǎn)權(quán)出讓和特許經(jīng)營為主要方式的市場化改革，將有利于具有完整產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)模優(yōu)勢的水務(wù)集團(tuán)擴(kuò)張業(yè)務(wù)。處在不同產(chǎn)業(yè)鏈的上市公司有相應(yīng)的4大機(jī)會：第一，市場化加強(qiáng)使收購兼并的操作性增強(qiáng)，為企業(yè)提供擴(kuò)張機(jī)會；第二，水價、污水處理價格的上漲；第三，價格確定后的成本挖潛；第四，與GDP增幅相關(guān)的自然增長。

以筆者所在企業(yè)為例，公司在市政府的全力支持下，籌備股改上市，制定了“以水為主、適當(dāng)多元、持續(xù)創(chuàng)新、跨越發(fā)展”的公司發(fā)展戰(zhàn)略，重點在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)方面不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，在企業(yè)文化、管理制度上不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新，并以長株潭“兩型社會”建設(shè)為契機(jī)，在穩(wěn)定已有供水市場的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展新的供水市場，盡快實現(xiàn)由“本土性企業(yè)”向“區(qū)域性企業(yè)”轉(zhuǎn)型，使公司發(fā)展成為具有較大影響力的區(qū)域性水業(yè)服務(wù)運營商，同時加強(qiáng)開發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，通過上下水一體化、整體上市等方式實現(xiàn)持續(xù)、健康、跨越式發(fā)展，爭取在“十二五”期間或稍長一段時間內(nèi)把公司建設(shè)成現(xiàn)代化的知名水業(yè)集團(tuán)。

二、如何加強(qiáng)股改上市供水企業(yè)的財務(wù)管理水平

(一)完善股改上市供水企業(yè)的信息披露制度

要采取各種行之有效地措施增強(qiáng)股改上市供水企業(yè)信息披露的真實性、可靠性；減少和預(yù)防會計信息舞弊，防止財務(wù)欺詐，保護(hù)廣大投資者的利益。從持股信息披露方式來看，可分為有收購意圖和無收購意圖兩種情況，對于沒有收購意圖的，只要簡單披露；如有收購意圖的，必須詳細(xì)披露持股人的基本情況、收購資金來源、收購目的、進(jìn)一步收購計劃與發(fā)展計劃，以及一致行動人等，盡量讓投資者了解收購方的實力和意圖，以做出理性的判斷，減少市場操縱的可能性。對于借收購之名操縱市場等違法行為，要更多的從持股信息披露制度來約束。

(二)股改上市供水企業(yè)要樹立以財務(wù)管理為中心的觀念來全面提高經(jīng)濟(jì)效益

一是積極參與到企業(yè)的全過程經(jīng)濟(jì)管理，為科學(xué)決策服務(wù)，起到出謀獻(xiàn)策的作用。財會部門要運用理財藝術(shù)，充分發(fā)揮起財會信息的作用來幫助企業(yè)管理層對企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行風(fēng)險、成本、效益、稅收、籌資、防范等策劃，力爭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的決策能夠切實可行。二是在企業(yè)運營過程中，實行預(yù)算控制的制度，編制合理的財務(wù)計劃，充分發(fā)揮預(yù)算和計劃的控制、協(xié)調(diào)作用，努力克服企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理過程中的盲目性?？紤]客觀條件和現(xiàn)實要求，根據(jù)企業(yè)過去的財務(wù)活動資料，對企業(yè)未來的財務(wù)活動成果或者決策方案做出科學(xué)合理的預(yù)測。三是把財務(wù)分析和會計報表作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基本手段，利用財務(wù)分析來進(jìn)行事前控制，借助資產(chǎn)負(fù)債表、損益表來研究企業(yè)的發(fā)展，發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中所存在的問題。四是把資金管理的相關(guān)指標(biāo)來作為企業(yè)財務(wù)管理的首要任務(wù)，重視企業(yè)資金的運行管理，把降低成本，調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，加快資金周轉(zhuǎn)速度，合理的籌措資金作為提高企業(yè)經(jīng)營效益的重要手段，把資本利潤率指標(biāo)、財務(wù)資金指標(biāo)、資本籌措合不合理、資本結(jié)構(gòu)合不合理作為判斷企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。

(三)加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高股改上市供水企業(yè)管理人員和財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識

我們要高度重視股改上市供水企業(yè)管理人員和財會人員的培訓(xùn)工作，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的企業(yè)管理和財會人員隊伍。一是針對股改上市供水企業(yè)各級管理人員，特別是法人代表的法律意識、信用意識不強(qiáng)，導(dǎo)致股改上市供水企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度不健全的情況，加強(qiáng)對股改上市供水企業(yè)法人代表的培訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)國家的有關(guān)政策、法律法規(guī)和企業(yè)信用等級評定等知識，增強(qiáng)其遵紀(jì)守法的自覺性。二是要有計劃地、分期分批幫助企業(yè)培訓(xùn)財會人員，不斷提高股改上市供水企業(yè)財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是股改上市供水企業(yè)要高度重視財會人員的繼續(xù)教育工作。有條件的企業(yè)，要選派財務(wù)人員到大中專院?；?qū)I(yè)的財會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行教育培訓(xùn)。要保證企業(yè)財會人員的相對穩(wěn)定，建立和完善對企業(yè)財會人員的激勵機(jī)制，充分調(diào)動企業(yè)財會人員的工作積極性。

(四)改善與投資者的關(guān)系

投資者關(guān)系管理是股改上市供水企業(yè)的戰(zhàn)略管理范疇之一,它主要是指公司利用財經(jīng)傳播和市場營銷手段,在企業(yè)與投資者及潛在投資者之間建立一個資源共享的平臺。把公司相關(guān)信息準(zhǔn)確、及時、主動地與投資者進(jìn)行交流,實現(xiàn)信息充分披露,增進(jìn)投資者對公司的了解和認(rèn)同,實現(xiàn)股東價值最大化和企業(yè)價值最大化的財務(wù)管理目標(biāo)。通過投資者關(guān)系管理,公司與投資者之間可以形成良好的互動機(jī)制,增加企業(yè)價值。一方面,股改上市供水企業(yè)應(yīng)積極主動向現(xiàn)有及潛在投資者、銷售商等相關(guān)主體展現(xiàn)公司競爭力、發(fā)展?jié)摿Φ男畔?幫助投資者了解公司現(xiàn)狀及未來,以便投資者適時做出正確的投資決策。另一方面,股改上市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)廣泛聽取投資者對公司發(fā)展的建議,為制定公司的決策獲得有價值的參考意見,而且通過這一途徑還可以協(xié)調(diào)公司與投資者之間的利益沖突,降低代理成本,實現(xiàn)股東價值最大化。建立公司與投資者之間的良性循環(huán),能增強(qiáng)投資者長期持股信心,使企業(yè)價值為投資者所了解和認(rèn)可。這樣公司股價將建立在堅定的投資者信心基礎(chǔ)上,資本市場會源源不斷地為企業(yè)提供資金。一個謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的企業(yè)才會產(chǎn)生可持續(xù)發(fā)展的動力,才會為企業(yè)不斷創(chuàng)造價值,從而持續(xù)向股東回報價值。

(五)完善供水企業(yè)的內(nèi)部控制審計

內(nèi)部審計是股改上市供水企業(yè)中最主要的監(jiān)督評價方式。內(nèi)審部門通過識別、分析、評價企業(yè)改制的主要風(fēng)險因素，測試、評定控制弱點和風(fēng)險范圍及程度，以風(fēng)險為基礎(chǔ)確定審計范圍與重點，并采取適當(dāng)?shù)膶徲嫵绦颍瑩?dān)任收集信息的風(fēng)險偵探角色，評價風(fēng)險管理過程的充分性，進(jìn)而評價在改制中防范國有資產(chǎn)流失的能力，做出減輕或避免改制風(fēng)險的建議。同時，內(nèi)審部門通過擴(kuò)大視角，將審計工作縱向延伸與橫向拓展，對改制戰(zhàn)略的規(guī)劃、設(shè)計、執(zhí)行、管理及其效果實施連續(xù)、動態(tài)的控制、審查及評價，使之與企業(yè)的改制目標(biāo)相銜接，保證股改上市后的供水企業(yè)實現(xiàn)價值增值。

(六)建立財務(wù)總監(jiān)制度，完善財務(wù)管理

股改上市供水企業(yè)應(yīng)該建立起財務(wù)總監(jiān)制度。財務(wù)總監(jiān)是由供水企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)來直接任命，代表企業(yè)所有者對企業(yè)的一切財務(wù)活動都能夠自由地行使管理和監(jiān)督的職責(zé)。加強(qiáng)企業(yè)管理中最為經(jīng)濟(jì)實用的方法就是對企業(yè)的財務(wù)活動加強(qiáng)控制和監(jiān)督。財務(wù)總監(jiān)作為企業(yè)財務(wù)管理工作的總負(fù)責(zé)人，必須直接參與到企業(yè)的各項財務(wù)活動的管理中，并要在財務(wù)管理中充分發(fā)揮出監(jiān)督的作用。財務(wù)總監(jiān)既要做好管理會計工作(資本運營、稅務(wù)籌劃、投資融資)，也要做好財務(wù)會計工作(會計監(jiān)督、會計核算、預(yù)算管理、成本管理等)；既要抓好財務(wù)工作(包括籌資、財政等)，也要抓好會計工作(包括報告、記賬等)。同時，隨著股改上市供水企業(yè)的規(guī)模不斷地進(jìn)行發(fā)展壯大，財務(wù)管理工作所涉及的環(huán)節(jié)也在日益增多，應(yīng)將企業(yè)財務(wù)管理的觸角延伸到企業(yè)所有的生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，對每一項具體業(yè)務(wù)、每一崗位都建立起相應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)范和工作流程，做到細(xì)致入微，在實踐中也要狠抓落實，實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)管理和財務(wù)管理的一體化。企業(yè)業(yè)務(wù)管理和財務(wù)管理的協(xié)同發(fā)展是業(yè)務(wù)和財務(wù)的完美結(jié)合，同時也是企業(yè)財務(wù)管理的最高層次。因此，我們必須要不斷拓展企業(yè)財務(wù)管理的服務(wù)職能，將企業(yè)的財務(wù)管理工作和理念滲透到企業(yè)管理的每個細(xì)節(jié)。

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