全國預算與會計研究會

2014年， 全國預算與會計研究會（簡稱全國研究會）認真學習新預算法，不斷加強自身建設，緊緊依靠財政部各司局和地方財政廳（局）及研究會的支持，圓滿完成全年各項工作任務。

一、召開座談會，部署年度工作計劃

2014年3月，全國研究會在北京召開地區(qū)工作座談會。會上，常務副會長馮秀華作了題為《研究會工作要更好地為財政改革發(fā)展服務》的報告。報告全面匯報了上年的工作，布置了2014年的工作任務，落實2014年兩個重點課題計劃。與會代表在聽取報告的基礎上結(jié)合新形勢和新任務，提出很多好的建議和意見。

二、完成重點課題研究，為財政改革發(fā)展服務

（一）開展“深入推進政府預決算信息公開”課題研究。參加課題研究的有北京、河北、黑龍江、上海、安徽、福建、湖南、廣東、四川、云南、陜西等12個省市成員單位。課題選題準確，問題切中要害，建議切實可行，既有理論分析，又有實際研究。課題還對主要市場經(jīng)濟國家做法做了整理，對進一步推進我國開展預算公開具有重要的參考作用。

（二）開展“加入GPA（政府采購協(xié)議）對我國財政經(jīng)濟的影響與對策建議”課題研究。加入GPA是我國政府在2001年加入世貿(mào)組織（WTO）談判時的承諾。2014年初，財政部國庫司委托全國研究會承擔此課題。成立了以馮秀華為組長、財政部預算司制度處、北京市財政局研究會、上海市財政局研究會、國庫處及有關(guān)專家為組員的課題組。該課題涉及范圍大，內(nèi)容新，既有國內(nèi)的，又有國際的；既涉及中央部門，又涉及地方政府。研究人員收集查閱了大量國內(nèi)外文件資料，經(jīng)過多次座談研討，于11月中旬形成報告。該課題報告思路清晰、結(jié)構(gòu)完整、觀點明確，對我國加入GPA從宏觀層面的應對策略以及如何相應進行財政管理改革都提出了建設性的意見，對我國開展加入GPA談判和財政管理改革具有參考價值。

三、辦好《預算管理與會計》期刊

2014年，《預算管理與會計》期刊積極宣傳黨中央、國務院有關(guān)財政改革與發(fā)展的方針政策和財政部的具體部署；宣傳財政支持“三農(nóng)”正策、財政預算績效管理、社會保障管理；宣傳縣鄉(xiāng)財政管理經(jīng)驗，為基礎干部搭建學習交流平臺。全年共發(fā)表文章291篇。

四、加強組織制度建設，提高隊伍綜合素質(zhì)

2014年，全國研究會注重加強隊伍建設和制度建設，新增多名專業(yè)人員，整體綜合研究能力進一步加強。內(nèi)控制度建設進一步完善，人事管理、財務管理、月刊征訂發(fā)行等各項制度更加具有規(guī)范性、操作性和實用性。

五、做好課題資料匯編工作

上年會同財政部預算司開展“逐步將地方政府債務收支納入預算管理”課題研究，形成了具有實用價值的研究報告。該報告分析了的方政府債務現(xiàn)狀及成因，歸納了地方政府債務管理存在的問題和難點，對國外債務管理與我國現(xiàn)狀進行了比較分析，總結(jié)了北京、云南等14?。▍^(qū)、市）債務管理的觀點和做法，詳細闡述了我國地方債務納入預算管理的思路和辦法，提出了加強地方政府債務管理的對策和意見。2014年做好該課題的匯編工作。

六、積極推進地方研究會工作

全國研究會十分重視推動地方研究會的工作，采取聯(lián)合攻關(guān)的形式，積極組織和推動地方研究會開展課題研究，形成了以上帶下、以下促上，上下結(jié)合、互相支持的良好機制。2014年，全國研究會積極推動地方研究會適時換屆，支持和鼓勵地方研究會開展以學習新修訂的《預算法》為主要內(nèi)容的業(yè)務培訓。地方研究會進一步加強組織建設。理論研討更加活躍，調(diào)查研究深入扎實，制度建設更加完善，智庫參謀作用進一步發(fā)揮。許多省市研究會還制定了《研究會工作規(guī)則》，建立起職責明確、分工合理、程序清晰的工作機制。

（全國預算與會計研究會供稿）