摘 要：在高校后勤財務(wù)信息化的建設(shè)中，無論是硬件平臺的構(gòu)建，還是軟件平臺的開發(fā)都面臨很大的挑戰(zhàn)。要建設(shè)集后勤財務(wù)信息加工和財務(wù)成本控制于一體的管理系統(tǒng)是高校后勤財務(wù)信息化平臺建設(shè)過程中一項長期而艱巨的工程。
　　 關(guān)鍵詞：高校后勤 財務(wù)管理模式 信息化平臺
　　 中圖分類號：G475 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
　　 文章編號：1004-4914（2012）05-094-02
　　
　　 評價一個財務(wù)信息系統(tǒng)成功與否的關(guān)鍵在于這個系統(tǒng)是否完成預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)，是否給高校的后勤財務(wù)管理帶來效率和水平的真正提高。在財務(wù)信息化平臺的建設(shè)過程中，可充分利用高校應(yīng)運而生并迅速發(fā)展起來的新的信息技術(shù)手段和現(xiàn)代化設(shè)備，進(jìn)一步拓展財務(wù)管理信息系統(tǒng)的各項功能，向集高校后勤財務(wù)管理與信息化校園于一體的“一體化”管理方向邁進(jìn)。因此，高校后勤財務(wù)信息化平臺應(yīng)以賬務(wù)核算、預(yù)算管理、資金管理和項目管理等模塊建設(shè)為核心，結(jié)合校園一卡通系統(tǒng)，整合形成校園后勤管理的一整套業(yè)務(wù)流程。
　　 一、后勤財務(wù)信息化的需求與系統(tǒng)管理目標(biāo)的設(shè)計
　　 （一）后勤財務(wù)信息化的需求分析
　　 從高校后勤管理的實際出發(fā)，針對高校具體的財務(wù)管理狀況和管理目標(biāo)進(jìn)行調(diào)研，作出符合實際情況的后勤財務(wù)信息化需求分析和評價。對于要達(dá)到的既定目標(biāo)，既要用發(fā)展的眼光又不能脫離現(xiàn)實條件，盡可能細(xì)化、量化好系統(tǒng)需求方案制定前的組織調(diào)研工作。
　　 1.理清高校的管理體制和結(jié)構(gòu)。高校的辦校規(guī)模不同，管理體制也不盡相同，無論是哪一方面的管理都要服務(wù)并服從于高校的整體管理，后勤財務(wù)信息系統(tǒng)要為學(xué)校的財務(wù)管理服務(wù)這一點無可厚非。部分高校多個校區(qū)，屬于多級次的管理體制。管理體制的差異影響財務(wù)信息系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)的功能設(shè)置，并對實施方案中的軟硬件環(huán)境（諸如網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、軟硬件設(shè)備的選擇、人員的配備和崗位的設(shè)置）等要求產(chǎn)生影響。因此，只有明確了整個財務(wù)管理的組織結(jié)構(gòu)以后，才能對財務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)作出既科學(xué)又實用的規(guī)劃和設(shè)計方案。
　　 2.確定目標(biāo)工作流程。完成系統(tǒng)需求分析后，要著手對后勤財務(wù)信息系統(tǒng)運行的整個工作流程進(jìn)行分析和前景規(guī)劃。通過對后勤財務(wù)信息系統(tǒng)工作流程與現(xiàn)行的財務(wù)工作流程進(jìn)行比較，如果兩個流程的差異很大，那么應(yīng)該及時同財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)做細(xì)致的溝通，分析可能出現(xiàn)的問題，杜絕可能出現(xiàn)的漏洞，確認(rèn)目標(biāo)工作流程的可操作性。為方便今后開展工作，經(jīng)過反復(fù)研究論證后的最終工作流程的分析報告也需要得到財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)的簽字認(rèn)可，方能進(jìn)行下一步的工作。
　　 3.信息化平臺的目標(biāo)定位。對于將要建設(shè)的后勤財務(wù)信息系統(tǒng)需要達(dá)到的目標(biāo)應(yīng)該有一個相對準(zhǔn)確的描述和合理定位，包括這個系統(tǒng)要實現(xiàn)的功能目標(biāo)和性能目標(biāo)，以及為實現(xiàn)這樣的目標(biāo)對整個系統(tǒng)要進(jìn)行多大規(guī)模的資金和人力投入，怎樣投入等。整個系統(tǒng)建設(shè)周期的計劃是什么，階段性目標(biāo)是什么，特別是如何進(jìn)行對系統(tǒng)建設(shè)完工后的驗收、使用和評價等。
　　 4.出具需求分析報告。通過前期各階段的準(zhǔn)備工作，對系統(tǒng)的需求分析進(jìn)行了論證調(diào)研得出結(jié)論后形成書面報告。需求分析報告將成為系統(tǒng)設(shè)計的依據(jù)和今后系統(tǒng)改造的基礎(chǔ)資料。
　　 （二）設(shè)計信息管理系統(tǒng)的目標(biāo)方案
　　 詳細(xì)了解高校后勤財務(wù)管理狀況以后，作出對具體的財務(wù)管理需求的分析報告，設(shè)計制定目標(biāo)方案。理論上，財務(wù)信息化的目標(biāo)與財務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)該保持一致，但我們必須要考慮財務(wù)信息化的階段性發(fā)展問題這一客觀因素的存在。不同階段會面臨要解決不同的問題，不能一刀切的看待遇到的各種障礙性因素，更不能主觀期望從一開始就解決所有的財務(wù)管理問題，這種想法是不切實際的。在開始設(shè)計具體的實施方案前，對高校的財務(wù)管理狀況要有一個比較整體、客觀和細(xì)致的了解。要內(nèi)外兼明，尤其是對于高校后勤現(xiàn)行的財務(wù)管理體制、上級部門的支持情況、部門內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程、人員配備和崗位設(shè)置情況，以及高校整體的信息化水平、軟硬件環(huán)境等做一個比較細(xì)致的調(diào)查。應(yīng)當(dāng)明確高校后勤目前最迫切需要解決的財務(wù)管理問題，通過信息化平臺建設(shè)能否解決這一問題，能否做到通過一定程度上制度的變革來為財務(wù)信息化掃清障礙，領(lǐng)導(dǎo)層是否做好了這方面的思想準(zhǔn)備。因為，當(dāng)我們決定開始啟動財務(wù)信息系統(tǒng)后，都會在一定程度上引發(fā)財務(wù)管理體制“地震”，因而需要事前做好方方面面的準(zhǔn)備工作。
　　 二、后勤財務(wù)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)
　　 根據(jù)已經(jīng)確定的需求分析報告對后勤財務(wù)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計，制訂出具體的設(shè)計方案。設(shè)計方案的內(nèi)容包括：系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要求、系統(tǒng)需要的硬件和軟件配置、財務(wù)信息系統(tǒng)軟件的選購、系統(tǒng)的運行維護(hù)、人員和崗位配置等，整合這些具體的設(shè)計方案就形成一個相對完整的后勤財務(wù)信息系統(tǒng)設(shè)計。
　　 （一）硬件平臺的設(shè)計與構(gòu)建
　　 1.規(guī)劃和設(shè)計網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。通常情況下，單一校區(qū)的高校后勤多采用集中式財務(wù)管理模式，規(guī)模較大的高校后勤則采用分級管理。規(guī)模較大且多個校區(qū)的高校比較適合采取分散布局、集中管理的模式。建設(shè)后勤財務(wù)信息管理系統(tǒng)時，不同的管理模式對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的要求也不一樣。在設(shè)計后勤財務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的方案時，一般都會優(yōu)先考慮財務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)方案。單一校區(qū)的高校，往往選擇物理上與其他網(wǎng)絡(luò)隔離的獨立的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，這樣的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全系數(shù)比較高，缺點是與其他管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和交換受限。規(guī)模較大且擁有多個校區(qū)的高校，在選擇后勤財務(wù)信息管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境時，要考慮的因素就相對復(fù)雜得多。首先要考慮的是安全因素，其次要考慮到建設(shè)實施的成本問題。在校區(qū)間相距較遠(yuǎn)的條件下，構(gòu)建獨立的財務(wù)專用網(wǎng)絡(luò)會產(chǎn)生較高的成本，這樣建設(shè)難度就比較大。近些年來，高校的校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和發(fā)展速度較快，絕大部分高校都擁有自己的校園網(wǎng)，這是發(fā)展的必然趨勢。所以，通過依托“校園網(wǎng)”建設(shè)“財務(wù)局域網(wǎng)”成為一種較好的解決方案。利用VNP技術(shù)，依托校園網(wǎng)搭建一個財務(wù)專網(wǎng)，成為一種較為現(xiàn)實可行的做法，因為這種做法不僅大大降低了建設(shè)成本，而且在技術(shù)上和安全性能上也有一定的保障。網(wǎng)絡(luò)布局方案設(shè)計完成后，還應(yīng)考慮網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)需要的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備條件。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的挑選通常按性能價格比的原則，在建設(shè)資金保障充分的前提下，可選擇穩(wěn)定性好、質(zhì)量高的產(chǎn)品。
　　 2.服務(wù)器及周邊設(shè)備的選型與配置。服務(wù)器的選擇非常重要，在選擇前要先咨詢這方面的專家。系統(tǒng)的應(yīng)用規(guī)模和發(fā)展趨勢是選擇服務(wù)器種類的重要考量因素。同時要考慮到發(fā)展的需要，適當(dāng)留有冗余。服務(wù)器工作環(huán)境要得到保障，條件允許的情況下，服務(wù)器最好設(shè)在通風(fēng)、散熱條件好、環(huán)境整潔的獨立機(jī)房內(nèi)。
　　 （二）軟件平臺的建設(shè)
　　 1.操作系統(tǒng)軟件的配置。當(dāng)前應(yīng)用較廣的操作系統(tǒng)有Linux、Unix、WindowsServer系列等等。高校在建信息系統(tǒng)的軟件平臺時，常會選擇一種作為主要的操作系統(tǒng)軟件。不過，也有混用的情況，如果從管理便捷性方面考慮，多種操作系統(tǒng)并用的情況往往會出現(xiàn)系統(tǒng)不兼容的現(xiàn)象，因此不利于管理。
　　 2.選擇數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)軟件。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)軟件在很大程度上直接影響到系統(tǒng)處理財務(wù)信息的效率和質(zhì)量。目前常用的數(shù)據(jù)庫軟件有SQLServer、Informix、Oraele、MySQL等，這些數(shù)據(jù)庫軟件在性能方面各有各的特點。不同操作系統(tǒng)對軟件功能要求也有所不同。在建設(shè)財務(wù)信息化平臺之前，要根據(jù)后勤財務(wù)管理的要求，同時考慮其他管理系統(tǒng)的需求，以便選擇更適合后勤財務(wù)管理的數(shù)據(jù)庫軟件系統(tǒng)。
　　
　　 3.選擇財務(wù)管理系統(tǒng)軟件。在選擇財務(wù)管理系統(tǒng)軟件時要考量多方面的因素，軟件應(yīng)用的核心問題是它的配置。財務(wù)管理軟件系統(tǒng)是整個財務(wù)信息系統(tǒng)運行的載體。財務(wù)管理軟件取得的途徑有兩種：一是購買，另外一種是自行開發(fā)。在后勤財務(wù)信息化平臺建設(shè)過程中，高校后勤財務(wù)管理系統(tǒng)軟件的規(guī)劃與選擇是核心工作，一方面要考察財務(wù)管理系統(tǒng)軟件在功能上是否能夠滿足高校后勤財務(wù)管理的需要，另一方面還要考慮自身的個性化需求。現(xiàn)在絕大多數(shù)高校都采用直接購買的方式取得軟件，因為，這種方式的建設(shè)周期可以大大縮短，而且沒有開發(fā)風(fēng)險，系統(tǒng)運行也會比較穩(wěn)定。但是，這種商品化軟件通常都是通用軟件，很可能存在短時間內(nèi)無法滿足單位的個性化需求的問題。
　　 三、財務(wù)信息化平臺的實施
　　 （一）硬件平臺的運行
　　 系統(tǒng)硬件平臺能夠穩(wěn)定的運行取決于很多因素，包括服務(wù)器及其配套設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、備用電源供給、客戶端設(shè)備配置等。硬件平臺系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性、數(shù)據(jù)的安全保障是首要和重點考慮因素。財務(wù)信息系統(tǒng)因XjnIdIENa6jf7P/fa5mAd79WhJlxB5zBu0TZQGSILLs=其功能的特殊性，在硬件設(shè)備配置的選擇方面要求相對較高。首先做好網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的暗轉(zhuǎn)與調(diào)試，其次做好服務(wù)器及周邊硬件設(shè)備的安裝與調(diào)試。
　　 （二）軟件平臺的運行
　　 要保證軟件平臺的正常運行，首先要做好操作系統(tǒng)軟件和數(shù)據(jù)庫軟件的安裝工作，然后進(jìn)行財務(wù)管理軟件系統(tǒng)的安裝和調(diào)試。這時應(yīng)注意確定財務(wù)管理信息子系統(tǒng)的使用規(guī)模和順序。通常高校后勤在安裝使用新系統(tǒng)過程中，首先要保證歷史工作的正常運轉(zhuǎn)和延續(xù)，因而會比較謹(jǐn)慎地選擇一個或者幾個有把握的子系統(tǒng)進(jìn)行試運行，待穩(wěn)定運行一個階段后再使用其他子系統(tǒng)。當(dāng)然，也有高校采用新舊系統(tǒng)同時運行一段時間的方法。各高?？筛鶕?jù)自身的實際情況進(jìn)行選擇。另外，財務(wù)軟件的初始化工作也是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一。系統(tǒng)初始化的工作不僅重要，而且工作量也很大。為了保證財務(wù)信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定地運行，同時還要在服務(wù)器和客戶端上一并安裝防病毒軟件、數(shù)據(jù)備份軟件等。
　　 ［基金項目：黑龍江省教育會計學(xué)會科研課題，編號：1155KJXH402；黑龍江省人文社會科學(xué)研究項目，編號:11552175］
　　
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　　 （作者簡介：于金紅，黑河學(xué)院副教授，研究方向：財務(wù)會計理論與方法；寧艷杰，黑河學(xué)院，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：高校財務(wù)管理；戴長松，黑河學(xué)院 黑龍江黑河 164300）
　　（責(zé)編：紀(jì)毅）