摘 要：在信息技術(shù)高速發(fā)展的時代，國際服務外包成為跨國公司提高核心競爭力的戰(zhàn)略之一。面對這場服務業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮，我國應發(fā)揮自身優(yōu)勢，克服劣勢條件，積極承接國際服務外包，真正實現(xiàn)從“世界工廠”到“世界辦公室”的轉(zhuǎn)變。
　　 關(guān)鍵詞：服務外包 示范城市 優(yōu)劣勢 ITO BPO
　　 中圖分類號：F719
　　 文獻標識碼：A
　　 文章編號：1004-4914（2012）05-032-02
　　
　　 一、引言
　　 外包可直譯為“外部資源利用”，即企業(yè)在內(nèi)部資源有限的情況下，通過合同方式將其非核心業(yè)務外包給其他企業(yè)，而自己專注于核心業(yè)務的發(fā)展。
　　 按照業(yè)務領(lǐng)域不同，外包可以分為制造業(yè)外包和服務業(yè)外包。服務外包是相對于制造業(yè)外包而言的，如果外包轉(zhuǎn)移和交易的對象主要是零部件加工制造、實體產(chǎn)品生產(chǎn)或組裝等環(huán)節(jié)，那就是制造業(yè)外包；如果外包轉(zhuǎn)移和交易對象是特定的服務活動，則稱之為服務外包。
　　 二、我國服務外包業(yè)的現(xiàn)狀
　　 近幾年來，我國承接國際服務轉(zhuǎn)移的步伐呈蓬勃發(fā)展之勢，但由于我國服務外包業(yè)起步晚，所以總體發(fā)展水平還比較落后。從市場規(guī)模來看，我國服務外包業(yè)還處于初級階段，整體規(guī)模較小，但發(fā)展速度較快。從市場結(jié)構(gòu)來看，我國服務外包中ITO所占比重較大，BPO占比重較小，但BPO增長速度快于ITO。從發(fā)展環(huán)境來看，我國服務外包面臨的經(jīng)濟環(huán)境、政策和社會壞境良好。總體而言，我國企業(yè)規(guī)模在逐步擴大，服務外包提供商的狀況也在逐步改善，未來的發(fā)展勢頭還是比較樂觀的。
　　 三、我國承接國際服務外包的優(yōu)劣勢
　　 伴隨服務外包基地城市和工業(yè)園區(qū)的形成和建立，以承接國際ITO、BPO、高端制造和技術(shù)研發(fā)項目轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。我國服務外包業(yè)的優(yōu)劣勢可以概括為以下幾個方面：
　　 （一）我國承接國際服務外包的優(yōu)勢
　　 1.企業(yè)整體實力日益增強。目前，我國企業(yè)資產(chǎn)總額和營業(yè)額增長速度較快，超過千人規(guī)模的大型服務外包企業(yè)不斷涌現(xiàn)，企業(yè)綜合實力逐步提升，客戶服務能力顯著增強。
　　 2.產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長較快。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，ITO仍然占據(jù)主要地位。但從發(fā)展趨勢來看，BPO呈加速發(fā)展態(tài)勢。從發(fā)包地區(qū)來看，在岸服務外包市場潛力巨大；離岸服務外包增速有所放緩。
　　 3.區(qū)域發(fā)展格局初步形成。我國目前已形成“三大集群，東西映射，以及特色區(qū)域發(fā)展”的良好發(fā)展格局。其中，三大集群包括“環(huán)渤海、長三角、珠三角”三大經(jīng)濟圈，東西映射是指中西部地區(qū)，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點，與東部三大集群發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展合作。此外，伴隨著我國服務外包產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展，逐步涌現(xiàn)出一批具備自身特色的新興服務外包產(chǎn)業(yè)城市。
　　 4.人才體系建設(shè)逐步完善。我國人力資源豐富，人才儲備雄厚。近幾年，國家通過服務外包產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)工程，服務外包學院，專業(yè)化培訓機構(gòu)等培養(yǎng)了許多優(yōu)秀的外包人才。
　　 （二）我國承接國際服務外包的劣勢
　　 1.人才結(jié)構(gòu)不合理。服務外包業(yè)是一種人才密集型的產(chǎn)業(yè)，需要有大量的人才供給。而目前，我國服務外包領(lǐng)域的人才供給模式仍存在問題。主要表現(xiàn)在兩個方面：首先，我國從事服務外包的低端人才多，中高端人才少，高級管理人才以及信息安全管理人才更是缺乏。其次，我國服務外包適用性人才短缺，知識與能力綜合素質(zhì)較高且又有經(jīng)驗的復合型人才匱乏。
　　 2.文化差異和語言障礙。我國的外語教育大多以基礎(chǔ)英語為主，而科技英語，尤其是IT專業(yè)技術(shù)的外語人才培養(yǎng)體系不完善。同時，由于我國的英語教育重讀寫輕聽說，許多大學畢業(yè)生雖然在各類考試中可以取得較好的成績，但由于平時沒有英文環(huán)境，在外包交易中，還存在一定的語言交流問題。許多西方公司更愿意和印度合作的一個重要原因，就是他們認為文化差異會導致工作習慣和思維方式的不同，使得溝通不暢，進而會導致項目的延遲或成本的超支。
　　 3.ITO/BPO公司規(guī)模不大，全球知名度不高。目前，我國服務外包在品牌建設(shè)上已形成兩個層次的體系，即品牌“中國外包”和企業(yè)品牌，其中國家品牌體現(xiàn)中國正在全球服務外包領(lǐng)域的整體實力，企業(yè)品牌體現(xiàn)企業(yè)所從事專業(yè)領(lǐng)域的核心競爭力，但到目前為止我國仍缺少國際知名品牌，因而我國外包企業(yè)在海外還沒有形成影響力，導致大多數(shù)企業(yè)只能通過轉(zhuǎn)包接單，造成我國企業(yè)與國際領(lǐng)先企業(yè)在重量級外包合同上存在明顯差距。
　　 四、我國承接國際服務外包的對策
　　 （一）政府應加大支持力度
　　 我國服務外包業(yè)能夠取得今天的成就，政府在稅收優(yōu)惠和融資等方面都給予了很大的支持，在以后的發(fā)展過程中，應把更多的關(guān)注放在國際宣傳方面，積極培育本土的外包企業(yè)成為國際知名服務提供商，并不斷促進我國外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的改善。
　　 （二）實用型人才培養(yǎng)需加強
　　 我國高素質(zhì)的人力資源充足，但適應服務外包發(fā)展需要的實用型人才缺失，導致我國服務外包發(fā)展受到很大的限制。這就需要推進各院校和社會培訓機構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，引導它們增加服務外包相關(guān)課程的設(shè)置，對畢業(yè)生開展實訓，培養(yǎng)他們的實用性技能，并積極開發(fā)服務外包領(lǐng)域急需的新職業(yè)。同時，加大力度引進高級人才。
　　 （三）各地域進行錯位競爭
　　 各地政府應積極營造適合服務外包發(fā)展的環(huán)境，落實各項政策，通過與服務外包企業(yè)的對話完善社會服務體系，有效利用本地的產(chǎn)業(yè)、人才、資源等相對優(yōu)勢，展開“錯位競爭”，發(fā)展符合本地區(qū)能力與需要的服務外包產(chǎn)業(yè)，進而在國際上形成自己的規(guī)模優(yōu)勢與品牌知名度，才能夠依賴本地服務外包業(yè)的國際知名度承接更多國際發(fā)包方的轉(zhuǎn)移，形成服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。
　　
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　　 （作者單位：天津城市職業(yè)學院經(jīng)管系 天津 300000）（責編：李雪）