經(jīng)過(guò)一個(gè)階段的激烈角逐，臺(tái)灣大選已于日前平穩(wěn)落幕，馬英九以近80萬(wàn)票的優(yōu)勢(shì)擊敗蔡英文，順利連任臺(tái)灣地區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人。實(shí)踐再次有力表明，兩岸關(guān)系和平發(fā)展是順應(yīng)時(shí)代潮流、契合臺(tái)灣民意的正確道路，兩岸關(guān)系的積極因素進(jìn)一步增強(qiáng)，和平發(fā)展的前景更趨光明。江蘇作為對(duì)臺(tái)工作大省和兩岸交流合作熱點(diǎn)地區(qū)，亟需抓住新機(jī)遇，研究新思路，采取新舉措，爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，在新起點(diǎn)上為全省“兩個(gè)率先”和兩岸關(guān)系大局作出新貢獻(xiàn)。
　　蘇臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作成果豐碩
　　進(jìn)入新世紀(jì)，尤其自2008年兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折以來(lái)，在中央對(duì)臺(tái)方針正確指引和省委省政府有力領(lǐng)導(dǎo)下，江蘇各地各級(jí)強(qiáng)勢(shì)奮進(jìn)，真抓實(shí)干，以舉辦“臺(tái)灣江蘇周”和“江蘇臺(tái)灣周”等重大活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)蘇臺(tái)交流合作在高平臺(tái)上不斷取得新突破。江蘇已成為兩岸經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系最緊密、成果最豐碩的臺(tái)資高地。截止2011年底，全省累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目超過(guò)23000個(gè)，協(xié)議臺(tái)資突破1300億美元，實(shí)際利用臺(tái)資550多億美元，約占大陸臺(tái)資總量的1／3，蘇臺(tái)貿(mào)易額約占兩岸貿(mào)易總額的1／4。蓬勃發(fā)展的臺(tái)資也成為我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的一大生力軍和增長(zhǎng)極，呈現(xiàn)出“多、大、高、優(yōu)”的喜人態(tài)勢(shì)：
　　一是臺(tái)資數(shù)量多，2011年江蘇新增利用臺(tái)資以較大優(yōu)勢(shì)穩(wěn)居全國(guó)第一。全年新批臺(tái)資項(xiàng)目超過(guò)900個(gè)，協(xié)議臺(tái)資120多億美元，實(shí)際到帳臺(tái)資近48億美元；二是項(xiàng)目規(guī)模大，2011年全省新批臺(tái)資項(xiàng)目平均規(guī)模超過(guò)1200萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)10％。近5年新批總投資超千萬(wàn)美元臺(tái)資項(xiàng)目數(shù)，超過(guò)歷史累計(jì)總量的一半，顯示近幾年是臺(tái)資大項(xiàng)目落戶(hù)的一個(gè)高峰；三是產(chǎn)業(yè)集聚度高，尤其是沿滬寧線(xiàn)以蘇州為龍頭的臺(tái)資電子信息集群，已成為全國(guó)乃至全球IT產(chǎn)業(yè)最為集中的生產(chǎn)基地，生產(chǎn)出約占全球總量1／3的筆記本電腦、1／8的數(shù)碼相機(jī)。近幾年全省出口前10位外資企業(yè)中，臺(tái)資電子企業(yè)占有半壁江山；四是投資結(jié)構(gòu)趨優(yōu)，從產(chǎn)業(yè)布局看，隨著全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不斷推進(jìn)，臺(tái)資產(chǎn)業(yè)初步呈現(xiàn)向“微笑曲線(xiàn)”兩端延伸的良好跡象，臺(tái)灣華碩、仁寶、奇美、光寶等一批研發(fā)、運(yùn)營(yíng)中心相繼落戶(hù)蘇南地區(qū)。從區(qū)域布局看，隨著我省區(qū)域一體化戰(zhàn)略的深入實(shí)施和臺(tái)資產(chǎn)業(yè)的梯度發(fā)展，蘇中、蘇北地區(qū)吸引利用臺(tái)資增勢(shì)明顯，南通市新增臺(tái)資已經(jīng)連續(xù)五年位列全省第二，淮安市全力打造的臺(tái)資新高地正快速崛起。
　　蘇臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作面臨難得機(jī)遇
　　兩岸關(guān)系保持和平發(fā)展正確方向，為蘇臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作創(chuàng)造了良好氛圍。近年來(lái)，中央高瞻遠(yuǎn)矚，科學(xué)謀劃和實(shí)施了一系列惠臺(tái)方針政策，推動(dòng)兩岸關(guān)系沿著和平發(fā)展正確方向不斷前進(jìn)，兩岸大交流、大合作、大發(fā)展的成功實(shí)踐，使臺(tái)灣同胞直觀地感受到交流合作、互惠雙贏的好處，越來(lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到和平發(fā)展是符合兩岸同胞共同利益和中華民族整體利益的正確選擇。此次臺(tái)灣選舉結(jié)果表明，加強(qiáng)交流合作、支持和平發(fā)展，已成為臺(tái)灣主流民意。泛藍(lán)在臺(tái)灣繼續(xù)執(zhí)政，意味著植根于“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上的兩岸兩會(huì)協(xié)商談判將得以延續(xù)，這些利好因素都將進(jìn)一步提振臺(tái)灣工商界的投資信心和合作意愿。兩岸關(guān)系保持和平發(fā)展，從總體上為蘇臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作在高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新跨越創(chuàng)造了良好氛圍。
　　ECFA順利實(shí)施及后續(xù)商談持續(xù)推進(jìn)，為蘇臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作注入了生機(jī)活力。兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)的簽署實(shí)施，是兩岸關(guān)系進(jìn)程中的一個(gè)新的里程碑，開(kāi)啟了兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；?、機(jī)制化、制度化的大門(mén)。江蘇作為兩岸經(jīng)貿(mào)合作最緊密、基數(shù)總量最龐大、互惠成果最豐碩的熱點(diǎn)地區(qū)之一，ECFA實(shí)施后帶來(lái)的諸多利好效應(yīng)，也相對(duì)會(huì)表現(xiàn)得更直接、更明顯?？梢灶A(yù)料，隨著ECFA后續(xù)商談持續(xù)推進(jìn)，兩岸生產(chǎn)要素的流動(dòng)將比以往任何時(shí)候都更加便捷，經(jīng)濟(jì)合作的條件比以往任何時(shí)候都更加優(yōu)越，互利合作的前景比以往任何時(shí)候都更加明朗，這給進(jìn)一步擴(kuò)大和深化蘇臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作提供了有利契機(jī)，注入了新的生機(jī)活力。
　　江蘇又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”，為蘇臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作提供了廣闊舞臺(tái)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年來(lái)的持續(xù)快速發(fā)展，江蘇已經(jīng)積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，綜合實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)，無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。還是市場(chǎng)消費(fèi)需求等等，都實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足的進(jìn)步，為蘇臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作提供了可靠保證和強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省上下正全面落實(shí)“六個(gè)注重”，大力實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，全力推進(jìn)“八項(xiàng)工程”，積極推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)倍增、服務(wù)業(yè)提速、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)三大計(jì)劃，著力加快新一輪沿海大開(kāi)發(fā)，伴隨江蘇經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展的進(jìn)程，必將為深化蘇臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作提供更多的商機(jī)、更大的空間。
　　深化蘇臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作的幾點(diǎn)思考
　　突出蘇臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作的重點(diǎn)。積極推動(dòng)“三個(gè)突出”：突出新興產(chǎn)業(yè)合作，重點(diǎn)推進(jìn)新能源、新材料、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備制造等兩地互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)明顯的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)合作，共同搶占新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)；突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作，重點(diǎn)推進(jìn)金融、文化創(chuàng)意等臺(tái)灣具有比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域加強(qiáng)合作，加快打造我省臺(tái)資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系；突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，重點(diǎn)推動(dòng)我省國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)與臺(tái)灣科技園區(qū)加強(qiáng)對(duì)接，加快引進(jìn)和培育一批科技含量高、資源消耗少、產(chǎn)出效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭型、旗艦型臺(tái)資大項(xiàng)目，使全省臺(tái)資規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，質(zhì)態(tài)明顯提升，成為助推全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要生力軍。
　　擴(kuò)大蘇臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作的領(lǐng)域。積極推動(dòng)“三個(gè)拓展”：拓展產(chǎn)業(yè)空間，著力推動(dòng)蘇臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的重心，由傳統(tǒng)的投資、貿(mào)易向科技、文化、教育、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域全方位拓展；拓展合作模式，穩(wěn)步推動(dòng)蘇臺(tái)資本流向的重心，由單向引進(jìn)臺(tái)資向雙向產(chǎn)業(yè)合作拓展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)蘇資入島，最大限度促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；拓展區(qū)域布局，積極推動(dòng)合作地域的重心，由蘇南加快向蘇中蘇北及沿海地區(qū)拓展，更好地策應(yīng)和服務(wù)全省區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略。
　　提升蘇臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作的層次。積極推動(dòng)“三個(gè)延伸”：產(chǎn)業(yè)合作的檔次，努力從低附加值的組裝、加工、生產(chǎn)環(huán)節(jié)為主，向“微笑曲線(xiàn)”兩端的研發(fā)、設(shè)計(jì)、專(zhuān)利和品牌、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)方向延伸，加快培育我省臺(tái)資產(chǎn)業(yè)高端價(jià)值鏈；產(chǎn)業(yè)合作的目標(biāo)，由單純的項(xiàng)目合作，向聯(lián)手制訂標(biāo)準(zhǔn)、共同拓展國(guó)際市場(chǎng)方向延伸，提升臺(tái)資產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；產(chǎn)業(yè)合作的主體，由物質(zhì)生產(chǎn)要素的互補(bǔ)組合向人力資源的共同開(kāi)發(fā)利用方向延伸。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)“招才引智”、組織我省“雙創(chuàng)人才”赴臺(tái)交流、選派優(yōu)秀大學(xué)生村官赴臺(tái)研修等多種方式，努力為深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作構(gòu)筑人才高地。
　　完善蘇臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作的機(jī)制。立足互利互惠、著眼兩岸雙贏，積極探索推進(jìn)區(qū)域?qū)^(qū)域、園區(qū)對(duì)園區(qū)、行業(yè)對(duì)行業(yè)交流合作的長(zhǎng)效機(jī)制。著力做大做強(qiáng)蘇臺(tái)交流合作的品牌活動(dòng)，打造一批富有江蘇特點(diǎn)和兩岸特色的重大經(jīng)貿(mào)交流合作平臺(tái)。定期赴臺(tái)舉辦“臺(tái)灣江蘇周”活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大蘇臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作在島內(nèi)的影響力和美譽(yù)度。繼續(xù)辦好中國(guó)(蘇州)電子信息博覽會(huì)、南京臺(tái)灣名品交易會(huì)、海峽兩岸(昆山)產(chǎn)業(yè)合作論壇等一批年度性交流盛會(huì)，鞏固成果，提升成效。重點(diǎn)培育推動(dòng)“海峽兩岸(南京)企業(yè)家紫金山峰會(huì)”，力爭(zhēng)使之成為兩岸規(guī)模最大、層次最高的工商企業(yè)界高端對(duì)話(huà)、互動(dòng)合作平臺(tái)。
　　優(yōu)化蘇臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作的環(huán)境。以深入貫徹落實(shí)省委書(shū)記羅志軍“六個(gè)進(jìn)一步”新要求為契機(jī)，推動(dòng)各地進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)政策舉措，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，樹(shù)立起“江蘇服務(wù)”的良好品牌。高度關(guān)注國(guó)際金融危機(jī)后續(xù)影響及宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境深刻調(diào)整對(duì)我省臺(tái)資產(chǎn)業(yè)的影響，大力支持臺(tái)資企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極幫助臺(tái)商臺(tái)企解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際問(wèn)題，努力為臺(tái)商臺(tái)胞在子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供良好的生活配套服務(wù)，盡最大努力為其多解難事、多辦實(shí)事、多做好事，使廣大臺(tái)商臺(tái)胞在江蘇安心發(fā)展、開(kāi)心發(fā)財(cái)、舒心生活。
　　(作者系中共江蘇省委臺(tái)灣工作辦公室、江蘇省政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室主任)
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