自行車是一種具有深厚群眾基礎(chǔ)的交通工具，便捷、健身、環(huán)保等諸多優(yōu)點(diǎn)使其成為廣大市民首選的出行方式之一。誠信是每個公民的立身之本，中華民族自古就有重承諾、守信義的道德傳統(tǒng)，留下了千金一諾、立木取信等歷史典故。自行車與誠信，看似兩個難以有交集的概念，在張家港市卻實(shí)現(xiàn)了高度統(tǒng)一。
　　小小自行車。折射文明自覺
　　公共自行車租賃系統(tǒng)是公共交通和文明交通的組成部分，是城市公交系統(tǒng)的輔助和補(bǔ)充，對于緩解交通壓力、節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境等具有重要意義。從2010年開始，張家港市先后投入近3000萬元，大力實(shí)施公共自行車服務(wù)惠民實(shí)事工程，項(xiàng)目一期規(guī)劃建成77個網(wǎng)點(diǎn)，自行車及鎖柱2000套；項(xiàng)目二期規(guī)模為75個服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，2000套鎖柱、1200輛自行車，目前全部并網(wǎng)投入運(yùn)行。152個服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布在市區(qū)主干道路、公交站點(diǎn)、商業(yè)區(qū)、園林景區(qū)、廣場、居民小區(qū)附近，都可以“通還通借”。如今，只要你步行1公里，都會看到一排排時(shí)尚靚麗、擺放整齊的城市公共自行車，這為市民的出行提供了方便，更成為市民綠色出行的又一個新選擇，有效解決了公交站點(diǎn)與市民出行目的地“最后一公里”問題。
　　在提供公共自行車服務(wù)中，張家港市創(chuàng)新引入了“誠信積分”概念，即每一位本地市民包括外來務(wù)工人員都只需提供身份證明，就能辦理一張“誠信卡”(磁卡)，無需提交任何押金，甚至連辦卡工本費(fèi)都不必繳納。市民辦理“誠信卡”后，可免費(fèi)獲得100分的“誠信積分”，每次刷卡使用自行車在兩小時(shí)內(nèi)歸還的，將可增加一分；超過兩小時(shí)歸還的，會相應(yīng)扣減積分，歸還時(shí)間越晚，扣分越多；誠信積分歸零后，將不能再使用公共自行車。
　　我國最早實(shí)行公共自行車的城市是杭州，其后又有不少城市也在公共自行車方面作了積極的嘗試和探索。這些城市大多實(shí)行的是信用保證金的方式，在辦理租車卡時(shí)交一定數(shù)量的保證金，以后使用時(shí)按時(shí)間計(jì)費(fèi)。而把“誠信卡”作為公共自行車的使用憑證，“誠信積分”作為市民使用公共自行車的信用記錄，市民憑借個人的誠信獲得政府提供的免費(fèi)公共服務(wù)，這在全國所有城市中是一次創(chuàng)新嘗試。張家港市作為首個實(shí)現(xiàn)“全國文明城市”三連冠的縣級市，一方面，隨著城鄉(xiāng)一體文明建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，城市文明程度和市民文明素養(yǎng)不斷提升，政府在提供公共服務(wù)中對市民的文明素質(zhì)特別是個人誠信有著高度的信任；另一方面，隨著群眾性精神文明創(chuàng)建活動的蓬勃開展，市民作為公共服務(wù)的受益方，也有足夠的文明自覺來維護(hù)好城市文明形象。因此。在張家港。一輛輛公共自行車不僅僅承載著政府與市民之間的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，還體現(xiàn)著政府與市民包括外來務(wù)工人員之間高度的信任。
　　小小自行車，共享文明成果
　　在連續(xù)三屆“全國文明城市”創(chuàng)建中，張家港市始終堅(jiān)持“共建文明城市，共享文明成果”的創(chuàng)建理念，把創(chuàng)建文明城市作為為民辦好事、做實(shí)事的重要過程，每年都安排數(shù)千萬元文明創(chuàng)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于民生實(shí)事工程，切實(shí)做到“創(chuàng)建過程讓群眾參與、創(chuàng)建實(shí)效讓群眾檢驗(yàn)”，形成了文明城市共建共享的生動局面。公共自行車就是在文明城市創(chuàng)建中的一個生動事例。
　　張家港市公共自行車服務(wù)工程是采取政府與企業(yè)合作的方式進(jìn)行，具體模式概括為“設(shè)備租賃、服務(wù)外包、市場運(yùn)作、政府監(jiān)管”，通過政府支付服務(wù)費(fèi)購買企業(yè)服務(wù)的方式，以達(dá)到為市民辦實(shí)事、辦好事的目的。公共自行車所有鎖柱、車輛、后臺全部設(shè)備屬企業(yè)所有，企業(yè)負(fù)責(zé)日常的調(diào)度管理服務(wù)工作，政府對每年度項(xiàng)目的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管，并按年度運(yùn)行情況支付租賃服務(wù)費(fèi)。這樣避免了政府大量采購研發(fā)軟、硬件設(shè)備，安排大量人員進(jìn)行日常維護(hù)、調(diào)度、管理工作，通過成本核算，采用市場化模式可以節(jié)省大量資金。
　　同時(shí)，公共自行車服務(wù)在功能設(shè)計(jì)上盡量體現(xiàn)實(shí)用、便捷，突出以人為本。譬如，每輛自行車的輪胎都是輕巧的實(shí)心胎，這樣就避免了我們?nèi)粘Ｉ罱?jīng)常遇到輪胎氣壓不足的尷尬。
　　可以說，從項(xiàng)目一期工程開始，市民對公共自行車就高度認(rèn)可，每天辦“誠信卡”的市民絡(luò)繹不絕。張家港城管局作為業(yè)務(wù)主管單位，為了讓市民盡快拿到“誠信卡”，增加了社區(qū)居委會發(fā)卡渠道，原來社區(qū)只辦理登記不發(fā)卡，現(xiàn)在社區(qū)既登記又發(fā)卡，使市民的辦卡渠道更加通暢。如今，在城市中，越來越容易看到市民或騎著公共自行車在上班的路上，或騎著公共自行車在休閑健身。
　　小小自行車。彰顯文明品牌
qcgrBXEmW/ZyQZ1KrQQxqXYYSm9iq59X4RcJ1Wjcksg=　　張家港市公共自行車系統(tǒng)24小時(shí)運(yùn)行、無人值守，這考驗(yàn)著廣大市民的道德素養(yǎng)與文明誠信。張家港市民確實(shí)也以實(shí)際行動交出了一份滿意的答卷：公共自行車系統(tǒng)運(yùn)行以來，沒有一輛公共自行車被盜，沒有一位市民不歸還自行車，就連誠信積分扣分較多的市民都很少。同時(shí)公共自行車項(xiàng)目運(yùn)行以來，涌現(xiàn)的好人好事也不斷，市民會主動提醒家人和朋友公共自行車的借用停放情況，遺失在公共自行車上的東西?？梢酝ㄟ^后臺系統(tǒng)查詢找到失主等等。
　　截止到目前，可使用公共自行車的磁卡數(shù)量達(dá)到10萬余張，根據(jù)最新一周的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，二期項(xiàng)目投入運(yùn)營后，平均每月公共自行車使用量達(dá)到40萬輛，次，每天平均借車次數(shù)已達(dá)到近1.35萬次，按每次2公里計(jì)算，每年可以減少排放二氧化碳18.9噸，氮氧化物0.81噸。
　　談到公共自行車項(xiàng)目，張家港市城管局停車管理處王曉東作為項(xiàng)目實(shí)施組成員深有感觸：“公共自行車項(xiàng)目難就難在服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置，每個網(wǎng)點(diǎn)在建設(shè)前，我們至少去過10次，需要不斷地與布點(diǎn)位置附近的單位、門店老板以及房東等進(jìn)行協(xié)商。目前來看，這些網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)計(jì)還是比較合理的，基本上滿足了老百姓的需求。特別感謝那些協(xié)助我們做好工作的單位和門店老板等等，沒有他們的支持，我們的工作根本沒法進(jìn)行。”
　　面對張家港公共自行車推進(jìn)和建設(shè)的高速度，項(xiàng)目承建單位上海永久自行車公司董事長陳閃感慨道：“整個項(xiàng)目從開始實(shí)施到真正建成，張家港市政府投入的精力和重視程度非常高，建設(shè)速度也非?？?，短短一個月的時(shí)間內(nèi)就完成了一期近80個網(wǎng)點(diǎn)的勘測、建設(shè)和安裝，這可以說是創(chuàng)造了一個奇跡?！?br/>　　其實(shí)，從2005年開始，張家港市就制定實(shí)施《市民素質(zhì)提升工程行動計(jì)劃》，開展了“文明禮儀百家講壇”、“誠信論壇”、“新市民文明綠卡”等活動，“崇德向善、誠實(shí)守信”的“張家港好人文化”在全社會得到傳播、認(rèn)可和弘揚(yáng)，極大豐富了文明城市品牌內(nèi)涵，有近百人獲得江蘇省道德模范等各級各類榮譽(yù)，“張聞明”等文明品牌傳遍大江南北，“好人文化”深深扎根在“文明張家港”。
　　公共自行車，貴在文明誠信；文明城市，根在文明市民。公共自行車與“誠信卡”不單是港城市民誠信意識的顯性體現(xiàn)，它們的背后，更是廣大市民對“文明張家港”城市品牌的道德堅(jiān)守。
　　(作者單位：張家港市文明辦)
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