當(dāng)前，社會形勢發(fā)生深刻變化，各種矛盾增多、問題復(fù)雜，宣傳工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們應(yīng)當(dāng)不斷研究新情況，創(chuàng)新宣傳工作服務(wù)人民的路徑，努力提升宣傳工作的說服力、感召力、執(zhí)行力、親和力、凝聚力和推動(dòng)力，為推進(jìn)“兩個(gè)率先”提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和輿論支持。
　　在深入實(shí)際中增強(qiáng)說服力
　　宣傳工作要做到服務(wù)人民，在新形勢、新任務(wù)、新考驗(yàn)面前，就必須在聯(lián)系群眾、深入實(shí)際中下功夫、求實(shí)效，增強(qiáng)工作的說服力。當(dāng)前，既要吃透“上情”，也要深入了解“下情”，認(rèn)真了解群眾的喜怒哀樂、看法和態(tài)度、愿望和要求，努力尋求宣傳工作與群眾的“共鳴點(diǎn)”。一方面，要注重貼近群眾生活特點(diǎn)。開展理論宣講與政策教育，注重以通俗易懂的語言解讀黨的重要政策文件，以群眾視角為群眾釋疑解惑，使普通群眾真正看得清、聽得懂、做得了，努力把理想信念和道德觀念宣傳教育的理論性，與人民群眾日常工作和生活的實(shí)踐性統(tǒng)一起來，真正做到“入耳入腦”。另一方面，要注重貼近基層工作實(shí)際?？茖W(xué)指導(dǎo)學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型企業(yè)等各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，切忌對群眾疾苦、煩惱和無奈不聞不問。既著眼群眾政治理論素養(yǎng)的提升，又促進(jìn)群眾的工作進(jìn)步與生活改善，使廣大干部群眾學(xué)以修身立德、學(xué)以增智添能、學(xué)以創(chuàng)業(yè)致富，努力為改革開放鳴鑼開道、擂鼓助威，為群眾化解思想疙瘩、堅(jiān)定理想信念。
　　在服務(wù)人民中增強(qiáng)感召力
　　宣傳工作是黨和政府工作大局的重要組成部分，要根據(jù)群眾的思想特點(diǎn)，采用人民群眾喜聞樂見的形式、內(nèi)容和載體，動(dòng)員和激勵(lì)廣大干部群眾為推進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化這一目標(biāo)而奮斗。第一，從工作定位上要強(qiáng)化全局觀念。宣傳工作應(yīng)當(dāng)從圍繞中心向融入中心轉(zhuǎn)變、從外同服務(wù)型向深入服務(wù)型轉(zhuǎn)變，立足于全面建成更高水平小康社會的偉大實(shí)踐，緊扣發(fā)展主題，服務(wù)中心、融入中心，突出工作重點(diǎn)。第二，在工作機(jī)制上要強(qiáng)化協(xié)作意識。應(yīng)當(dāng)改變宣傳工作“獨(dú)家經(jīng)營”的局面，整合社會宣傳文化資源，抓重點(diǎn)，抓亮點(diǎn)，調(diào)動(dòng)各方力量協(xié)同“作戰(zhàn)”。第三，在工作作風(fēng)上要強(qiáng)化高效務(wù)實(shí)理念。宣傳工作應(yīng)當(dāng)虛事實(shí)做，高效務(wù)實(shí)，要把所有的工作真正落實(shí)到所有的環(huán)節(jié)上，做到言必信，行必果。第四，在衡量標(biāo)準(zhǔn)上要強(qiáng)化群眾觀念。應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，把人民群眾滿意不滿意作為工作的最終衡量標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。
　　在改進(jìn)服務(wù)中增強(qiáng)執(zhí)行力
　　宣傳工作服務(wù)人民，必須不斷提高引導(dǎo)輿論的本領(lǐng)，以正確的思想理論、方針政策、價(jià)值觀念影響社會，凝聚群眾，因此必須注重研究媒體尤其是新媒體的功能和特點(diǎn)，不斷提高運(yùn)用各類媒體有效引導(dǎo)輿論的實(shí)際執(zhí)行力。一方面，要注重樹立和提升主流媒體、新聞發(fā)言人在輿論引導(dǎo)上的權(quán)威性，拓展和發(fā)揮政府部門運(yùn)用網(wǎng)站、政務(wù)微博等新媒體對網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的影響力，倡導(dǎo)新聞工作者“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”，以快捷、準(zhǔn)確、客觀的報(bào)道及時(shí)滿足人民群眾的信息需求，追求正確輿論“首因效應(yīng)”的最大化。另一方面，要不斷適應(yīng)社會的發(fā)展變化，研究規(guī)律，把握趨勢，主動(dòng)作為，提升對社會熱點(diǎn)問題發(fā)展變化的敏感性，提升從紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象中抓住并妥善處理主要矛盾的能力，提升借助當(dāng)代先進(jìn)理念和科研成果有效實(shí)施輿論引導(dǎo)的能力。既要堅(jiān)持按照傳播規(guī)律辦事，處理好正面宣傳與輿論監(jiān)督的關(guān)系，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新方法，盡力為新聞單位創(chuàng)造有利條件，自覺接受新聞輿論監(jiān)督；也要適應(yīng)新形勢下受眾的心理特點(diǎn)和習(xí)慣，把“喉舌”功能與群眾的需要結(jié)合起來，處理好新聞宣傳與受眾的關(guān)系，建立健全突發(fā)公共事件的新聞處置機(jī)制和工作預(yù)案，加強(qiáng)輿情分析，善于因勢利導(dǎo)，促進(jìn)社會穩(wěn)定。
　　在優(yōu)化服務(wù)中增強(qiáng)親和力
　　宣傳輿論對社會影響力的大小，不僅取決于所采用的媒體、載體或渠道的權(quán)威性、影響力，也取決于所采用方式方法能否贏得旺盛的人氣，即宣傳工作是否具有親和力。宣傳工作如果擁有強(qiáng)大的親和力，則可以統(tǒng)一思想，凝聚力量，鼓舞士氣，振奮精神，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起重大促進(jìn)作用。否則，就可能出現(xiàn)輿論引導(dǎo)不力，給事業(yè)發(fā)展帶來不利影響。增強(qiáng)宣傳思想工作親和力，應(yīng)當(dāng)從改進(jìn)方式、創(chuàng)新方法、優(yōu)化服務(wù)抓起。第一，宣傳工作語言要親民化。言為，心聲，語言是溝通人與人之間心靈的橋梁。宣傳工作者要擯棄冠冕堂皇的官話、老生常談的套話或者不切實(shí)際的空話，多用、善用群眾的語言和感受，把重大理論問題和實(shí)際問題說充分、說清楚。通過理論、輿論、思想、文化、外宣等多種途徑，把體現(xiàn)黨的意志同反映人民群眾的心聲統(tǒng)一起來，從廣大群眾關(guān)心的、現(xiàn)實(shí)生活中遇到的實(shí)際問題出發(fā)，來指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題、推動(dòng)工作。第二，工作姿態(tài)要平等化。改變居高臨下的灌輸，增強(qiáng)群眾的參與程度，通過啟發(fā)引導(dǎo)、交流等方式來進(jìn)行，變官僚式為平民化，變單向傳播為雙向交流互動(dòng)。區(qū)別對待不同的宣傳對象，有針對性地把大道理轉(zhuǎn)化為適應(yīng)不同受眾的小道理，從而能夠深入人心。第三，信息交流對稱化。采取“萬人評議機(jī)關(guān)”、新聞發(fā)布會、政務(wù)公開等多種形式，通過市民愿意接受的方式和群眾樂于參與的路徑，讓群眾親身感知城市的新變化、新發(fā)展、新成就，讓市民群眾在親身體驗(yàn)和互動(dòng)參與中直接或間接認(rèn)知和了解社會發(fā)展、政府工作等相關(guān)情況，減輕甚至消除“信息不對稱”給群眾造成的誤解與困惑，化解社會不良情緒。
　　在文明創(chuàng)建中增強(qiáng)凝聚力
　　文明創(chuàng)建工作是精神文明與物質(zhì)文明、政治文明的良性互動(dòng)，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的綜合反映，是推動(dòng)宣傳工作的一個(gè)重要抓手。第一，應(yīng)當(dāng)以城市文明指數(shù)測評為重要抓手，推動(dòng)各地區(qū)和相關(guān)部門及時(shí)解決影響民生、制約發(fā)展的突出問題，使更多的單位和社區(qū)鄉(xiāng)村跨入文明單位(社區(qū)、鄉(xiāng)村)行列，使群眾真正感受到文明創(chuàng)建帶來的實(shí)效與實(shí)惠，不斷提高人民群眾對文明創(chuàng)建的支持率、參與率。第二，應(yīng)當(dāng)重視培育和愛護(hù)文明創(chuàng)建先進(jìn)典型，既重視為道德典型的善舉唱贊歌，又注重為文明風(fēng)氣而撐腰。在典型宣傳上，要克服“捧殺式”的失真與粗暴，避免對社會的道德認(rèn)知造成傷害。在宣傳對象上，既要宣傳“道德模范”、“好市民”等“平民精英”，也要宣傳誠實(shí)守信、樂善好施、熱心公益的企業(yè)家、慈善家等“企業(yè)精英”，還要重視宣傳優(yōu)秀公務(wù)員與先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部等“政治精英”，傳播社會主義道德風(fēng)尚，鼓勵(lì)和引導(dǎo)市民爭當(dāng)“好市民”。第三，要積極探索社會志愿服務(wù)活動(dòng)長效化機(jī)制，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)廣泛開展慈善捐贈、扶危濟(jì)困、助殘愛老、愛心助學(xué)等志愿服務(wù)活動(dòng)，多送“雪中炭”，讓社會弱勢群體及時(shí)得到社會關(guān)愛和溫暖，使更多的群眾成為社會主義核心價(jià)值觀的受益者、傳播者和實(shí)踐者。
　　在發(fā)展先進(jìn)文化中增強(qiáng)推動(dòng)力
　　新時(shí)期的宣傳工作，必須充分滿足社會和人的發(fā)展的內(nèi)在要求，促進(jìn)社會和人的全面發(fā)展，推動(dòng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第一，要營造優(yōu)良政策和社會環(huán)境，培育各類宣傳工作相關(guān)人才，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類宣傳文化人才集聚發(fā)展。第二，要培養(yǎng)和表彰一批名主持、名記者、名作家、名演員等“文化名人”與“文化精英”，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們在各個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍示范作用，激勵(lì)各類宣傳文化人才發(fā)揮創(chuàng)作熱情、創(chuàng)意和創(chuàng)造才能。第三，要精心實(shí)施“文化精品工程”，通過“文化精品工程”示范效應(yīng)，鼓勵(lì)創(chuàng)作更多適應(yīng)時(shí)代需要的精品力作，為群眾提供更好更多喜聞樂見的文化精品、教育基地、宣傳載體和互動(dòng)渠道，充分發(fā)揮先進(jìn)文化引導(dǎo)社會、教育人民、凝聚人心、鼓舞熱情、推動(dòng)發(fā)展的作用；第四，要綜合開發(fā)利用歷史文化資源，整合和運(yùn)用現(xiàn)代高新科技和社會資本，加大對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投入與研發(fā)，促進(jìn)城市文化產(chǎn)業(yè)的多元化、多樣化發(fā)展，全面推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　(作者單位：中共南京市委宣傳部)
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