在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，新沂市緊扣“加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)蘇北領(lǐng)先”主題，創(chuàng)設(shè)“黨群同心促發(fā)展、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)比貢獻(xiàn)”活動(dòng)載體，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，真正把勁頭聚焦在“干”上，把實(shí)效體現(xiàn)在“行”上，有力推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向縱深發(fā)展。
　　 一、把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)常性動(dòng)力，圍繞中心任務(wù)推進(jìn)“一個(gè)工程”
　　一是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為解放思想拓新路的“升華工程”。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，黨建是第一保障。新沂市在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中注重挖掘基層經(jīng)驗(yàn)，凝聚干群智慧，各級(jí)黨組織注重圍繞推動(dòng)中心工作，不斷完善工作思路，有力地促進(jìn)新沂跨越發(fā)展。廣泛開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“大家看、大家談、大家干”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部理思路、樹標(biāo)桿、促發(fā)展，進(jìn)一步堅(jiān)定差別發(fā)展信心，完善錯(cuò)位發(fā)展工作措施。市委結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出“躋身蘇北第一方陣”嶄新奮斗目標(biāo)，全面推動(dòng)思維層次、能力水平和工作作風(fēng)的大提升。窯灣鎮(zhèn)圍繞打造“大運(yùn)河畔第一古鎮(zhèn)”，全面整合旅游資源，推進(jìn)龍頭項(xiàng)目開發(fā)，吹響后發(fā)快進(jìn)“集結(jié)號(hào)”；瓦窯鎮(zhèn)圍繞打造“城西現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)、獨(dú)具特色創(chuàng)業(yè)區(qū)、環(huán)境優(yōu)美生活區(qū)”，進(jìn)一步強(qiáng)化能快則快、好中求快的發(fā)展意識(shí)；北溝鎮(zhèn)開展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，學(xué)做園區(qū)發(fā)展標(biāo)兵”活動(dòng)，帶動(dòng)服務(wù)水平和工作質(zhì)量整體提升。
　　二是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為轉(zhuǎn)變作風(fēng)惠百姓的“民心工程”?；顒?dòng)開展以來，廣大黨員干部把功夫下在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)效能上，把精力花在為人民群眾辦實(shí)事、解難題、謀利益上。大力推行零距離指導(dǎo)、零關(guān)系辦事、零停留辦公、零利益服務(wù)“四零工作模式”，做到急事快辦、特事特辦、難事幫辦，真正以干部素質(zhì)提升、服務(wù)能力增強(qiáng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)改善來塑造新時(shí)期機(jī)關(guān)黨員干部的新形象，始終做到“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特色，爭(zhēng)先爭(zhēng)位爭(zhēng)一流”。認(rèn)真做好10項(xiàng)為民辦實(shí)事工程，加快經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房等保障性住房建設(shè)進(jìn)度；不斷提高新農(nóng)保的覆蓋率，健全完善城鄉(xiāng)社保體系；開展生態(tài)村和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高廣大群眾的幸福指數(shù)。
　　三是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為攻堅(jiān)克難謀發(fā)展的“動(dòng)力工程”。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為引領(lǐng)，深入開展“各鎮(zhèn)比貢獻(xiàn)看份額，部門比服務(wù)看效率”為主要內(nèi)容的“雙比雙看”活動(dòng)，為推動(dòng)新沂經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展注入了強(qiáng)勁活力。結(jié)合“雙提升”工程，在農(nóng)村培養(yǎng)各類黨員創(chuàng)業(yè)典型1000多人，帶動(dòng)黨員創(chuàng)業(yè)1.2萬(wàn)人，農(nóng)村有勞動(dòng)能力的黨員80％左右掌握一門以上農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)10萬(wàn)人。在企業(yè)通過開展“黨員示范”行動(dòng)，形成“關(guān)鍵崗位有黨員、技術(shù)攻關(guān)看黨員、困難面前顯黨員、企業(yè)發(fā)展靠黨員”的良好局面。在機(jī)關(guān)通過“四走進(jìn)四服務(wù)”活動(dòng)，廣大機(jī)關(guān)黨員主動(dòng)深入基層、服務(wù)群眾，充分發(fā)揮先鋒表率作用，群眾對(duì)黨員的滿意度達(dá)98.5％以上。
　　 二、把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的基礎(chǔ)性工作，實(shí)現(xiàn)黨群同心共創(chuàng)“三個(gè)一體”
　　一是堅(jiān)持整體推進(jìn)、同頻共振，建立健全黨群一體創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制。從活動(dòng)一開始，新沂市就確立了通過基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人的總體思路。制定出臺(tái)了，《中共新沂市委關(guān)于深入推進(jìn)黨群工作一體化建設(shè)的意見》，確定“黨群同心促發(fā)展、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)比貢獻(xiàn)”為主要活動(dòng)載體，把群團(tuán)組織納入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和黨建工作總體布局，細(xì)化了黨群一體創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作計(jì)劃，明確指導(dǎo)思想和具體措施。大力推行“黨群統(tǒng)一活動(dòng)日”制度，每月圍繞一個(gè)活動(dòng)主題，由黨組織牽頭，群團(tuán)部門參與，共同開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范黨群一體創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制。
　　二是堅(jiān)持有合有分、互融互促，全面形成黨群一體創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)黨群一體互融互促。各基層黨組織和黨員積極指導(dǎo)群團(tuán)組織和每個(gè)職工群眾，結(jié)合實(shí)際，確定具體的爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)措施，合力掀起人人參與、個(gè)個(gè)爭(zhēng)先的活動(dòng)熱潮。工會(huì)組織圍繞“當(dāng)好主力軍、建功十一五、共同奔小康”立功競(jìng)賽活動(dòng)，叫響“工人先鋒號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)品牌，充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的積極性；團(tuán)組織圍繞“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)和青年志愿者工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中奉獻(xiàn)青春和才智；婦女組織圍繞“婦女素質(zhì)提升工程”、“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大婦女在推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)和諧方面的獨(dú)特作用。
　　三是堅(jiān)持組織共建、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合力打造黨群一體創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)格局。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，注重充分發(fā)揮黨群各部門優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌整合各類資源，全面實(shí)現(xiàn)黨群部門在網(wǎng)絡(luò)、陣地、管理、典型等方面共建共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為黨群一體創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)提供了有力保障。組織建設(shè)上，開展“組織建設(shè)百日會(huì)戰(zhàn)”。組織部、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等黨群組織集中力量，統(tǒng)一行動(dòng)，在聯(lián)合調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)黨群組織建設(shè)中存在的問題，集中進(jìn)行整改，新建黨組織36家、團(tuán)組織98家、工會(huì)組織110家、婦聯(lián)組織37家。隊(duì)伍建設(shè)上，在加強(qiáng)黨組織人員選配的同時(shí)，強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)工作人員的配備，確保各項(xiàng)工作有專兼職人員負(fù)責(zé)。陣地建設(shè)上，統(tǒng)籌資金、整合資源，建設(shè)功能完備、滿足需要的“黨群之家”，制訂健全黨建、工建、團(tuán)建、婦建等黨群活動(dòng)制度，一室多用，發(fā)揮作用。
　　三、把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為提高基層戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵性抓手，認(rèn)真落實(shí)活動(dòng)推進(jìn)“三個(gè)環(huán)節(jié)”
　　一是突出體現(xiàn)實(shí)踐特色，公開承諾環(huán)節(jié)求“準(zhǔn)”。各基層黨組織和黨員結(jié)合各自實(shí)際，根據(jù)群眾的意見，科學(xué)提出承諾內(nèi)容?；咀龅匠兄Z內(nèi)容符合實(shí)際、力所能及、簡(jiǎn)明具體、易記便行；承諾事項(xiàng)結(jié)合崗位實(shí)際，并廣泛征求黨員群眾的意見和建議，能做到幾條就提出幾條，能完成幾條就提幾條，承諾書條目清晰，操作性強(qiáng)。各基層黨組織提出的承諾內(nèi)容，上級(jí)黨組織均進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)，承諾內(nèi)容與中心工作、與正在做的工作、與群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題結(jié)合比較緊密；對(duì)黨員自己提出的承諾內(nèi)容，各黨支部都按照“是不是涉及征求到的意見、建議，是不是結(jié)合崗位實(shí)際和所承擔(dān)的工作，是不是體現(xiàn)先進(jìn)性要求”三項(xiàng)要求進(jìn)行審核，力求黨組織和黨員的承諾內(nèi)容選的準(zhǔn)、定的實(shí)、做的到。
　　二是突出激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)環(huán)節(jié)求“嚴(yán)”。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)堅(jiān)持鼓勵(lì)為主，積極引導(dǎo)，突出總結(jié)推介基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)基層黨組織和黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，點(diǎn)出動(dòng)力，評(píng)出干勁，形成先進(jìn)更先進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)的濃厚氛圍和良好格局。通過走訪黨員群眾、實(shí)地查看，具體做到“四查四看”：一查點(diǎn)評(píng)，看是否落實(shí)到位。重點(diǎn)查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否到聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研，并深入下屬基層組織，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。二查承諾，看是否具體可行。重點(diǎn)查看各基層黨組織和黨員公開承諾書的內(nèi)容，看領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)是否對(duì)公開承諾進(jìn)行了審核把關(guān)，對(duì)定位不準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)不高、內(nèi)容空洞等存在問題的是否進(jìn)行了整改。三查臺(tái)賬，看是否符合要求。查領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)活動(dòng)相關(guān)文件資料，看活動(dòng)目標(biāo)要求是否明確，活動(dòng)舉措是否切合自身實(shí)際，活動(dòng)載體是否富有特色。四查實(shí)效，看是甭真抓實(shí)干。查領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)提出問題的整改落實(shí)情況，看問題是否有效解決或根據(jù)實(shí)際情況正在解決。今年來，全市共組織開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)1632場(chǎng)(次)。
　　三是突出解決實(shí)際問題，整改落實(shí)環(huán)節(jié)求“實(shí)”。聯(lián)系基層實(shí)際，回應(yīng)群眾期盼，注意觸及基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、服務(wù)群眾和基層組織建設(shè)等方面存在的突出問題，指導(dǎo)基層黨組織和黨員制定具體的改進(jìn)措施，使領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)成為督促兌現(xiàn)公開承諾事項(xiàng)、推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改措施落實(shí)、解決基層黨組織建設(shè)突出問題的有力抓手，真正把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦成群眾滿意工程。
　　(作者系中共新沂市委常委、組織部部長(zhǎng))
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