摘 要: 高中政治新教材《經(jīng)濟(jì)生活》對(duì)紙幣職能的闡述有待商榷。自從金銀等代表的金屬貨幣退出流通領(lǐng)域后,金屬貨幣所有的職能應(yīng)該也隨之轉(zhuǎn)移到紙幣身上。
關(guān)鍵詞: 紙幣職能 貯藏手段 貨幣
普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)教科書必修課程《思想政治1》(經(jīng)濟(jì)生活)在“貨幣的職能”章節(jié)中,教材第7頁“相關(guān)鏈接”中指出:“一般說來,作為貯藏手段的貨幣應(yīng)是足值的金屬貨幣(如金銀條塊等)?!弊鳛橘A藏手段的貨幣果真是金屬貨幣嗎?
我們必須考察貨幣的現(xiàn)實(shí)情況再下定論。
一、金銀已不是現(xiàn)實(shí)的貨幣
金銀作為貨幣經(jīng)歷了漫長的過程,1816年英國頒布金本位法案,各主要資本主義國家相繼確立了金本位制度。從金本位時(shí)代開始,黃金走上充當(dāng)貨幣的巔峰,但它的極盛時(shí)期只是從19世紀(jì)初到一戰(zhàn)前后的大約100年間,直到20世紀(jì)30年代,西方資本主義發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī),各國宣布放棄金本位制,金幣逐步退出流通領(lǐng)域。
金本位是以黃金為本位貨幣的一種貨幣制度,它包括金幣本位制和金塊本位制。金幣本位制的特點(diǎn)是:由國家以法律規(guī)定,鑄造一定形狀、重量和成色的金幣,作為具有無限發(fā)償效力的本位貨幣來流通;金幣和黃金可以自由輸入和輸出;金幣可以自由鑄造或持生金請(qǐng)求國家鑄造機(jī)構(gòu)代鑄;銀行券可以自由兌換金幣或等量的黃金。這些特點(diǎn)使本位幣的名義價(jià)值(面值)和實(shí)際價(jià)值相等。在這期間以黃金代表的金屬貨幣具備價(jià)值尺度、流通手段、支付手段、貯藏手段和世界貨幣五大職能。
1924—1928年,資本主義各國處于相對(duì)穩(wěn)定時(shí)期,為整頓幣制,英、法等國改行金塊本位制,其他大多數(shù)資本主義國家實(shí)行金匯兌本位制。金塊本位制并不鑄造金幣,只發(fā)行代表一定重量的黃金的紙幣來流通,而紙幣又不能自由兌換黃金和金幣,只能按一定條件向發(fā)行銀行兌換金塊。金塊本位制對(duì)于普通老百姓和貨幣流通已沒有多大實(shí)際意義。到1929—1933年資本主義國家的經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重打擊,紛紛宣布放棄金本位制。
金匯對(duì)本位制又稱“虛金本位制”。實(shí)行這種制度的國家規(guī)定金幣為主幣,但國內(nèi)并不鑄造和使用金幣,只同另一金本位制國家的貨幣保持固定比價(jià),并在該國存放外匯準(zhǔn)備基金,通過無限制供應(yīng)外匯,維護(hù)本國幣值的穩(wěn)定。這種幣制,貨幣同黃金的聯(lián)系基本上割斷,黃金在流通中已不起什么實(shí)際作用。這一期間以黃金代表的金屬貨幣保留貯藏手段職能。第二次世界大戰(zhàn)后,美國憑借自身在世界經(jīng)濟(jì)中的地位,迫使資本主義各國的貨幣與美元保持一定的比價(jià),使美元和黃金一樣作為各國貨幣和外匯的儲(chǔ)備,這種制度不同于30年代的金匯兌本位制,但仍可看做是金匯兌本位制的一個(gè)變種。這種黃金—美元本位制與戰(zhàn)前的金匯兌本位制相比更虛了,貨幣同黃金的聯(lián)系更加脆弱,直到1971年8月15日尼克松實(shí)行“新的經(jīng)濟(jì)政策”,宣布美元停止兌換黃金,從此割斷了美元與黃金的實(shí)際聯(lián)系,這在黃金向“非貨幣化”的道路上邁出了決定性的一步。1973年美國取消美元的含金量,并實(shí)行自動(dòng)匯率。1973年7月1日,國際貨幣基金組織取消了特別提款權(quán)與黃金、美元的聯(lián)系,改用“一攬子”貨幣(16個(gè)國家貨幣的加權(quán)平均數(shù))定值。1975年1月16日國際貨幣基金126個(gè)成員國參加華盛頓會(huì)議,同意廢除黃金官價(jià)制度,從而正式終止了二戰(zhàn)后30多年來黃金在國際貨幣體系中所執(zhí)行的有限的貨幣職能。1976年1月8日國際貨幣基金組織達(dá)成“牙買加協(xié)定”,規(guī)定黃金不再作為貨幣定值標(biāo)準(zhǔn),黃金邁上非貨幣化歷程。
1978年3月31日,國際貨幣基金組織正式宣布:從1978年4月1日起,基金組織協(xié)定取消黃金條款。內(nèi)容如下:(1)黃金作為特別提款權(quán)的價(jià)值單位的作用已被取消,即使在將來可能采用法定匯價(jià)時(shí),黃金也不再作為各種貨幣法定匯價(jià)的共同尺度。(2)黃金官價(jià)被廢除,成員國間將在市場(chǎng)上不參照任何官價(jià)而自由地進(jìn)行黃金交易。(3)成員國必須履行的對(duì)基金組織的黃金支付和基金組織必須履行的對(duì)成員國的黃金支付都被取消。(4)基金組織必須完成已宣布的總額為5000萬盎司的黃金出售計(jì)劃,并有權(quán)按市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)一步出售黃金。(5)基金組織必須在其對(duì)黃金問題的決定中,將要避免在黃金市場(chǎng)上干預(yù)金價(jià)或確定一個(gè)固定金價(jià)。這些決定使黃金與貨幣完全脫離了聯(lián)系,使黃金成為與普通商品一樣的商品,從而完成了“黃金非貨幣化”的歷程。至此,黃金作為貨幣的歷史基本結(jié)束。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和黃金貨幣形式的演變,目前世界絕大多數(shù)國家鑄造的金銀幣已不再執(zhí)行流通功能,而演變成紀(jì)念幣和投資幣,用來收藏和投資,投資性金銀幣只是一種“幣”形的貴金屬儲(chǔ)藏與交易手段,其面額只是起到充當(dāng)一種貨幣符號(hào)的作用。普制金幣作為專門用于黃金投資的法定貨幣,其主要特點(diǎn)是發(fā)行機(jī)構(gòu)在金價(jià)的基礎(chǔ)上加較低升水溢價(jià)發(fā)行,以易于投資和收售,國際上主要金幣發(fā)行國家如美國、加拿大等一般都是通過發(fā)行各具本國特色的普制金幣供民眾投資和收藏。在歐美國家,普制金幣作為黃金投資產(chǎn)品的理念深入人心。如美國發(fā)售了71萬盎司鷹揚(yáng)金幣71萬盎司,加拿大發(fā)售了88萬盎司楓葉金幣,澳大利亞發(fā)售了32萬盎司袋鼠金幣,我國自1982年至今發(fā)行售了228萬盎司熊貓普制金幣。此時(shí)其原值與面值已大大分離,金銀紀(jì)念幣的面值僅是表明其為“幣”的名義,與原值沒有什么直接的關(guān)系,而投資性的金銀幣只是一種“幣”形貴金屬儲(chǔ)藏與交易手段,其本質(zhì)是普通商品,其面值只具備象征意義。
二、紙幣是現(xiàn)實(shí)的貨幣
紙幣的出現(xiàn)是貨幣史上的一次重大進(jìn)步。開始它是作為貨幣符號(hào)代替金屬貨幣執(zhí)行流通手段的職能?,F(xiàn)在,紙幣由于各國強(qiáng)制和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,以及它自身的優(yōu)點(diǎn),已經(jīng)走出了它作為貨幣符號(hào)的時(shí)代,而成為各國現(xiàn)實(shí)的貨幣,并且最終把金銀擠出貨幣的歷史舞臺(tái)??梢哉f,當(dāng)今世界幾乎沒有一個(gè)國家以金銀為貨幣,而全部改為紙幣。我國也如此規(guī)定:人民幣是我國的法定貨幣,沒有含金量。
紙幣成為各國的現(xiàn)實(shí)貨幣后,貨幣的各種職能亦由紙幣來承擔(dān)。1987年4月25日,我國國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于發(fā)行新版人民幣的命令》(國發(fā)[1987]39號(hào))指出:“新版人民幣發(fā)行后與現(xiàn)行人民幣混合流通,具有同等的價(jià)值尺度和流通、支付、貯藏手段的職能。”可以看出,除世界貨幣這一職能外,我國的人民幣擔(dān)負(fù)起了貨幣的全部職能。
綜合以上分