12月初彌漫在北京等華北城市的霧霾天氣讓公眾對(duì)空氣質(zhì)量的不滿達(dá)到了前所未有的頂峰，但也有人看到了解決這一問題所展現(xiàn)出的市場機(jī)會(huì)。

“中國人從來沒有如此真正關(guān)心過環(huán)境問題，全民第一次真正地把環(huán)境問題與個(gè)人的生存和生活結(jié)合在一起。這是環(huán)保人士多年推動(dòng)想要實(shí)現(xiàn)卻沒有達(dá)到的效果。”北大環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副院長張世秋告訴《環(huán)球企業(yè)#8202;家》。

據(jù)美國駐華使館通過Twitter賬戶“@BeijingAir”發(fā)布的北京空氣質(zhì)量信息顯示，在12月4日晚，北京PM2.5的監(jiān)測數(shù)據(jù)為522，超過了最高污染指數(shù)500。Twitter上描述北京空氣質(zhì)量為“Crazy bad（糟糕透頂）”。

過去，中國官方從未公布過PM2.5的指標(biāo)，所采用的空氣質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)是二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物（PM10）的含量。與PM10（顆粒直徑小于等于10微米）相比，PM2.5（顆粒直徑小于等于2.5微米）由于顆粒更小、主要以氣態(tài)存在，進(jìn)入人體內(nèi)部更深，會(huì)對(duì)人體危害更大。

11月17日，環(huán)保部向社會(huì)第二次公開征求《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》意見，將PM2.5納入常規(guī)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)，新標(biāo)準(zhǔn)擬于2016年全面實(shí)施。征求意見稿將PM2.5的年和24小時(shí)平均濃度限值分別定為0.035毫克/立方米和0.075毫克/立方米，與世界衛(wèi)生組織的過渡期第一階段目標(biāo)值相同。

“可能要投入數(shù)千億，才能夠讓中國城市的PM2.5數(shù)值與西方國家相同。”國能中電能源有限公司董事長、國家環(huán)保部燃煤大氣污染控制技術(shù)工程中心副主任白云峰在今年的“環(huán)球企業(yè)家高峰論壇”上說。

最關(guān)鍵是從大氣污染源頭進(jìn)行治理。公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍認(rèn)為，污染源治理由易到難分別是：建筑揚(yáng)塵、工業(yè)、城市交通。

馬軍認(rèn)為，只要加強(qiáng)管理，建筑揚(yáng)塵的問題是很好解決的。工業(yè)領(lǐng)域的污染雖然影響最大，但比較集中、源頭清楚，也好治理。最難的是城市交通，每個(gè)城市都有數(shù)以百萬計(jì)的移動(dòng)污染源—汽車。

張世秋介紹，中國很多環(huán)境政策都是針對(duì)工業(yè)企業(yè)。環(huán)保部在今年9月21日發(fā)布了新修訂的《火電廠大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》，大幅收緊氮氧化物、二氧化硫和煙塵的排放限值，自明年1月1日起實(shí)施。“這是非常嚴(yán)厲的標(biāo)準(zhǔn)，比‘十一五’期間的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格得多?！卑自品逭f。

許多分析人士都認(rèn)為，工業(yè)領(lǐng)域?qū)⑹沁@場大氣污染治理中最容易有商業(yè)機(jī)會(huì)的領(lǐng)域。

中國發(fā)電量中將近80%是火電，全國每年用掉32億噸煤，占到全世界耗煤量的一半，因此火電產(chǎn)生的粉塵危害遠(yuǎn)比其他各國嚴(yán)重。但中國能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)不會(huì)有太大變化，因此解決方案只能是治理。從火電角度出發(fā)，治理大氣污染主要有三個(gè)途徑：脫硫、脫硝、微粒治理。

按照環(huán)保部新修訂的排放標(biāo)準(zhǔn)，未來五年脫硫市場將有超過700億的市場容量。現(xiàn)脫硫機(jī)組約占全部火電機(jī)組的70%，平均每年新增5000萬千瓦脫硫機(jī)組，每千瓦造價(jià)約120元，“十二五”期間新增脫硫機(jī)組市場容量達(dá)300億。中國現(xiàn)在約5億千瓦的脫硫機(jī)組，其中35%需要進(jìn)行改造，改造造價(jià)為每千瓦85元，脫硫改造市場有149億的空間。5億千瓦脫硫機(jī)組，其中25%的機(jī)組需要進(jìn)行運(yùn)維服務(wù)，機(jī)組每年運(yùn)行5000小時(shí)，每小時(shí)運(yùn)維費(fèi)用為1分錢，則“十二五”期間脫硫運(yùn)維市場達(dá)312.5億。

新增、改造、運(yùn)營維護(hù)的投入加起來，“十二五”期間脫硫市場容量為761.5億。脫硫行業(yè)前三大企業(yè)為國電龍?jiān)?、博奇電力、凱迪電力，分別占11%、8%、7%的市場份額，將在這一輪大氣污染治理脫硫業(yè)務(wù)中獲益。

12月1日，發(fā)改委提出在部分省市開展脫硝電價(jià)試點(diǎn)，電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)暫按每千瓦時(shí)0.8分錢。隨著脫硝電價(jià)的確定和新修訂的《火電廠大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》，到2015年，7億火電機(jī)組中50%都要安裝脫硝裝置，每千瓦造價(jià)為90元，“十二五”期間脫硝市場達(dá)315#8202;億。

上述脫硫領(lǐng)域中的環(huán)保企業(yè)都在開展脫硝業(yè)務(wù)，但脫硝行業(yè)的生力軍卻是鍋爐企業(yè)。比如東方鍋爐廠、哈爾濱鍋爐廠、上海鍋爐廠、北京鍋爐廠旗下做脫硝的公司。非鍋爐企業(yè)安裝脫硝設(shè)備需要重新架鋼架，如果在鍋爐生產(chǎn)中直接安裝脫硝裝置，不用搭鋼架，可以節(jié)省鋼材成本，頗具競爭優(yōu)勢?，F(xiàn)在鍋爐企業(yè)已經(jīng)占據(jù)了脫硝市場40%的市場份額，白云峰認(rèn)為，這些鍋爐企業(yè)市場占比還有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢。

微粒治理方面，若要PM10達(dá)標(biāo)，原來火電廠的電除塵器很難滿足要求，需要逐漸改用布袋除塵器才能滿足要求。預(yù)計(jì)“十二五”期間，火電廠用的布袋除塵器的市場容量將達(dá)到300億。

火電廠作為工業(yè)領(lǐng)域大氣污染的最大排放源，治理投入就已超過一千億。還不包括鋼鐵等其他工業(yè)領(lǐng)域的大氣污染排放治理。

在城市交通領(lǐng)域，張世秋認(rèn)為治理手段可以是增加機(jī)動(dòng)車的運(yùn)行成本，以征收燃油稅或排污費(fèi)的方式進(jìn)行?！懊恳粋€(gè)公民都想想，你給公共資源帶來危害之后，你是不是需要承擔(dān)責(zé)任？企業(yè)排污收費(fèi)，個(gè)人排污也是要收費(fèi)的?！睆埵狼镎f。張希望通過機(jī)動(dòng)車出行成本的提高，來改善民眾的行為習(xí)慣。

白云峰則認(rèn)為，更直接的方式則是提高汽車的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)提高后再通過汽油品質(zhì)的提高和汽車發(fā)動(dòng)機(jī)性能提高來解決?，F(xiàn)在中國汽油的碳顆粒含量和含鉛量，仍高于國際標(biāo)準(zhǔn)。

綜合來看，政府目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的制定至關(guān)重要。張世秋認(rèn)為政府制定目標(biāo)的原則應(yīng)該是“技術(shù)上可行，財(cái)務(wù)上可接受”。

馬軍所在的公眾與環(huán)境研究中心正試圖通過民間的力量來推動(dòng)污染治理，該機(jī)構(gòu)正在把較大的污染源的地點(diǎn)標(biāo)注到電子地圖上，是否違規(guī)操作、每個(gè)污染源的排放量等信息都會(huì)在該電子地圖上顯示。信息公開后，會(huì)形成社會(huì)、公眾的壓力，由此推動(dòng)減#8202;排。

“這是一個(gè)政府、公眾、企業(yè)都需要共同面對(duì)的問題?！睆埵狼镎f。