球化競爭環(huán)境下，一個人到一

個單位乃至一個國家，可以延續(xù)的競爭優(yōu)勢就是持續(xù)創(chuàng)新。而有生命力的能夠持續(xù)創(chuàng)新的人是唯一能夠帶來持續(xù)競爭力的財富。

構(gòu)建一個既專業(yè)又復(fù)合型的有生命力的團(tuán)隊是每個信息化負(fù)責(zé)人最首要的使命。信息技術(shù)的高速發(fā)展，對信息技術(shù)人員提出了越來越高的要求。如何創(chuàng)建一個技術(shù)過硬、管理科學(xué)、銳意進(jìn)取和朝氣蓬勃的信息技術(shù)隊伍，是我們必須持續(xù)重點關(guān)注的問題。

目前信息技術(shù)隊伍建設(shè)現(xiàn)狀及問題所在

一是工作量繁重。

在一般情況下，技術(shù)人員與單位總?cè)藬?shù)的占比約為1：50。工作范圍涉及至少六大類：一類是對數(shù)十臺服務(wù)器主機的服務(wù)提供，二類是網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備的配置與維護(hù)，三類是數(shù)十種應(yīng)用軟件與系統(tǒng)軟件數(shù)據(jù)庫的運維，四類是全單位數(shù)百臺電腦打印機等辦公設(shè)備的管理與維護(hù)，五類是存儲與數(shù)據(jù)安全的運維，六類是外聯(lián)單位網(wǎng)絡(luò)接入及軟件運維。幾個人維護(hù)全單位各種網(wǎng)絡(luò)、軟件和設(shè)備，工作量大任務(wù)重。

二是管理機制不利于人才發(fā)展。

行政機關(guān)的體制和機制環(huán)境往往會讓技術(shù)人員漸漸地失去工作激情。技術(shù)工作尤其是程序開發(fā)難度大，比做正常業(yè)務(wù)要花費許多精力和時間，需要技術(shù)人員長時間專注的投入精力。但多做并不沒多得，當(dāng)技術(shù)人員完成了開發(fā)任務(wù)后往往沒有得到相應(yīng)獎勵。多數(shù)技術(shù)人員是事業(yè)編制，無論從政治前途還是收入待遇，比照公務(wù)員都有較大差距。在這種情況下，要再讓技術(shù)人員長期保持任勞任怨的干勁和熱情顯然不太現(xiàn)實。時間和環(huán)境的力量會消蝕技術(shù)人員的事業(yè)心和工作熱情。

三是技術(shù)人員本身素質(zhì)有待提升。

受地區(qū)限制，欠發(fā)達(dá)地區(qū)物質(zhì)資源和人才資源都相對有限，人才培養(yǎng)思路不夠活躍，很難吸引志存高遠(yuǎn)的信息技術(shù)人才。在當(dāng)今的物質(zhì)社會中，技術(shù)人員缺乏事業(yè)心和上進(jìn)心，價值觀和人生觀還需要多重引導(dǎo)；高校教育機制培養(yǎng)出來的畢業(yè)生往往是通才多專才少，專業(yè)知識基礎(chǔ)薄弱，不具備相應(yīng)的分析問題和解決問題的能力，需要一個傳幫帶的機制來加以培養(yǎng)。

四是缺乏創(chuàng)新思想。

信息技術(shù)工作難度大，知識更新快，經(jīng)驗積累弱化，工作強度高，要隨時根據(jù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新而創(chuàng)新。

五是實際工作中存在諸多矛盾。

繁雜的工作加上行政機關(guān)制度機制的缺陷等因素，導(dǎo)致信息技術(shù)人員在隊伍建設(shè)中面臨種種矛盾和無奈：信息處理量增長與基層技術(shù)人員水平匱乏的矛盾；信息技術(shù)發(fā)展迅速與技術(shù)人員知識系統(tǒng)更新遲緩的矛盾；技術(shù)環(huán)節(jié)與業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)交流不足和銜接不力的矛盾；領(lǐng)導(dǎo)們重視業(yè)務(wù)與忽視信息技術(shù)的矛盾；技術(shù)人員缺乏研發(fā)動力與業(yè)務(wù)需求不斷加大的矛盾；還有技術(shù)人員編制問題不能解決、收入偏低等等問題，導(dǎo)致其缺乏工作的積極主動性，以及事業(yè)心和責(zé)任感。

如何在變革中不斷解決問題

(一)大力引進(jìn)高水平技術(shù)人才，把好進(jìn)人關(guān)。

大力引進(jìn)信息技術(shù)人才，使技術(shù)人員與干部占比達(dá)到1：25左右相對合理。針對技術(shù)崗位要求高、難度大、專業(yè)性強的特點，應(yīng)給予信息中心負(fù)責(zé)人一定的人事權(quán)，參與人事部門招聘，使其有權(quán)力選擇有能力、有專業(yè)水平的人來組織他想要的隊伍。人事部門可按技術(shù)崗位如網(wǎng)絡(luò)安全管理、數(shù)據(jù)庫管理與開發(fā)、系統(tǒng)分析設(shè)計等職能需要招聘。要對被聘用人員進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)知識考試，要求具備相關(guān)資格證書如網(wǎng)絡(luò)安全證書、系統(tǒng)分析師證書、數(shù)據(jù)庫管理員證書等。同時，把招聘人員的思想素質(zhì)放在重要的位置進(jìn)行衡量和面試，要具備吃苦耐勞、創(chuàng)新鉆研、不以物質(zhì)為唯一的境界；要求具備良好的團(tuán)隊意識和溝通能力，較好的操作能力，較強的創(chuàng)新思維，具備一定的文字能力等，切實把握好這些環(huán)節(jié)，真正引進(jìn)能做事的人才。

(二)領(lǐng)導(dǎo)要重視信息化工作，建立人才庫，制定科學(xué)的崗位職責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在各種場合、在各種制度上體現(xiàn)對信息化工作和技術(shù)人員的重視與關(guān)注。有了領(lǐng)導(dǎo)這種對人才重視的導(dǎo)向作用，才能讓全體干部尊重人才，才能讓人才真正從心里愿意干事，想干成事。

應(yīng)組建信息化人才庫。對信息技術(shù)人員每年完成的項目實績進(jìn)行登記統(tǒng)計；主動聯(lián)系上級部門及本城區(qū)信息技術(shù)協(xié)會，參與大的項目研發(fā)；立足本級和指導(dǎo)下級開展信息化建設(shè)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核評估基層單位信息化工作；提高信息部門在單位內(nèi)的信譽度，樹立信息技術(shù)團(tuán)隊的權(quán)威。建立人才庫，也是從長遠(yuǎn)角度提高了全局的業(yè)務(wù)人才儲備和信息化水平。

要設(shè)定科學(xué)合理的崗位，明確崗位職責(zé)及所必備的能力與資質(zhì)。

如，系統(tǒng)需求分析設(shè)計人員在面對種種業(yè)務(wù)需求時，必須善于和業(yè)務(wù)專家深入探討，深刻了解業(yè)務(wù)需求的創(chuàng)新性所在，充分發(fā)揮信息技術(shù)對業(yè)務(wù)的開拓能力，當(dāng)好實際業(yè)務(wù)需求和未來軟件系統(tǒng)的橋梁。因此需求分析人員不但要有高超的系統(tǒng)分析設(shè)計能力，還必須具備充足全面的業(yè)務(wù)知識。

系統(tǒng)管理員則更加需要經(jīng)驗的積累，因此該類技術(shù)人員必需相對的固定和深化培訓(xùn)，這關(guān)系到部門軟件的穩(wěn)定運行能力及事故后迅速恢復(fù)能力。

數(shù)據(jù)庫管理員需要具備較強的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)知識，能夠管理和維護(hù)數(shù)據(jù)庫，能夠熟練掌握數(shù)據(jù)庫的邏輯關(guān)聯(lián)關(guān)系、表結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)流程等，能夠設(shè)計編碼字典、數(shù)據(jù)流程等，能夠基于數(shù)據(jù)庫進(jìn)行適當(dāng)?shù)某绦蜷_發(fā)與設(shè)計。

網(wǎng)絡(luò)安全管理員要熟練掌握網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)安全的理論知識、邏輯關(guān)系。面對問題，要具備通過自學(xué)和專業(yè)公司的稍加指導(dǎo)就能分析問題、找到問題原因所在、解決問題，以及完善網(wǎng)絡(luò)和安全策略、優(yōu)化和提升網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)安全結(jié)構(gòu)和設(shè)備的全面能力。

(三)制定可行的激勵機制，適度借鑒IT企業(yè)的管理模式。

為發(fā)掘?qū)I(yè)能力，人盡其才，可借鑒企業(yè)化管理的優(yōu)勢，鼓勵技術(shù)員結(jié)合自身特點，專攻信息技術(shù)中某一個項目，旨在營造一個銳意進(jìn)取、人人爭先的良好氛圍。通過報考系統(tǒng)分析師、軟件工程師、網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證、注冊稅務(wù)師等資格考試，既是個人專業(yè)的充電，也是對整個信息技術(shù)隊伍發(fā)展的推動。其二，采取物質(zhì)鼓勵與精神嘉獎相結(jié)合的辦法，建立有效激勵機制，建立一個專項基金，將技術(shù)員完成的項目與收入掛鉤，提供信息技術(shù)人員成長的空間，形成培養(yǎng)人才、重視人才的機制。促進(jìn)人才的歸屬感，激發(fā)其潛能的發(fā)揮。其三，將信息化工作細(xì)化、量化，在年終進(jìn)行考評。對于優(yōu)秀者給予進(jìn)修學(xué)習(xí)、優(yōu)先攻讀高學(xué)歷的機會，使有責(zé)任心、有能力的信息技術(shù)人員脫穎而出，更好地發(fā)揮才能，為信息技術(shù)隊伍的壯大及發(fā)展提供公平、公正的競爭環(huán)境。

(四)完善落實培訓(xùn)培養(yǎng)機制。

可以采用專家授課培訓(xùn)考試、跟班研發(fā)維護(hù)、分組學(xué)習(xí)討論、開展論文評比、按項目需求培養(yǎng)人才、到高校進(jìn)修學(xué)習(xí)等方式，并把這些方式形成制度持續(xù)執(zhí)行，落實配套資金和獎金，進(jìn)而形成良性的機關(guān)人才文化機制。

(作者單位：浙江省淳安縣財稅局信息中心)