2009年以來，“華約”“北約”“卓越聯(lián)盟”相繼成立，自主招生聯(lián)盟混戰(zhàn)的局勢漸露崢嶸。名?！袄墶边M行自主招生測試，引發(fā)如潮爭議：范圍太廣，影響太大，儼然成了“二次高考”。幾所名牌高校招生負(fù)責(zé)人也表示，教育部對自主招生聯(lián)盟測試的方式并不太認(rèn)可，有意取消。

《現(xiàn)代快報》昨天報道的這條消息還有待教育部進一步確認(rèn)。但不管如何，這反映出時下教育管理部門、大學(xué)和社會輿論對自主招生聯(lián)考制度的糾結(jié)，如果不通過深入的改革來解決聯(lián)考中存在的問題，其命運確實堪憂。

自主招生聯(lián)考，是針對此前每所高校各自舉行筆試導(dǎo)致學(xué)生趕考成本大、負(fù)擔(dān)沉重而推出的。從兩年的實踐看，聯(lián)考一定程度擴大了學(xué)生的選擇權(quán)、減少了趕考成本以及學(xué)校的組考成本，但是，問題也十分明顯。具體包括：聯(lián)考和學(xué)校綁定成為“聯(lián)盟”，這違背了聯(lián)考是社會化考試的初衷，造成高校把聯(lián)考作為“圈生源”的方式；聯(lián)考仍舊是學(xué)科考，而且題量大、考試時間長，2011年的“北約”13校聯(lián)考，最多的一天要考7個科目；聯(lián)考只是對筆試形式進行調(diào)整，并未涉及整個自主招生程序的調(diào)整，因此聯(lián)考在中學(xué)看來，就是“小高考”。

按照國家《教育規(guī)劃綱要》，未來的高考格局是：政府宏觀管理，專業(yè)機構(gòu)組織實施，學(xué)校依法自主招生，學(xué)生多次選擇。自主招生聯(lián)考，無疑符合這一改革思路。如果自主招生聯(lián)考能由社會專業(yè)機構(gòu)組織、大學(xué)自主認(rèn)可，學(xué)生報考之后，以聯(lián)考成績自主申請大學(xué)，大學(xué)獨立錄取，錄取之后不再要求參加高考，這就落實了學(xué)校的招生自主權(quán)，也擴大了學(xué)生的選擇權(quán)。因此，對于目前自主招生聯(lián)考出現(xiàn)的問題，顯然不能通過取消來解決，而應(yīng)該持續(xù)深入推進改革。

對于高校自主招生，教育部的職責(zé)是宏觀管理，這一方面要求教育部把招生自主權(quán)交還給大學(xué)，另一方面則要求教育部依法監(jiān)督學(xué)校，保證自主招生的公平、公正。根據(jù)這樣的職責(zé)，對于自主招生聯(lián)考出現(xiàn)的問題，教育部門應(yīng)該做的工作包括以下幾方面：

首先，總體調(diào)整自主招生的程序，將目前嫁接在統(tǒng)一高考、集中錄取基礎(chǔ)上的自主招生，調(diào)整為基于聯(lián)考的高校完全自主招生或者基于統(tǒng)一高考的完全自主招生。只有打破集中錄取，才能給高校充分的自主權(quán)，才能擺脫集中錄取給高校自主招生改革戴上的枷鎖。

其次，應(yīng)制止高校聯(lián)考中的惡性競爭，形成自主招生的公平競爭秩序，保障學(xué)生的選擇權(quán)。聯(lián)考和學(xué)校的綁定，就屬于學(xué)校間的不良競爭。今年“華約”和“北約”的考試最初決定放在同一天，這是明顯的集團作戰(zhàn)“圈生源”，后在輿論的呼吁下，才錯開一天；而在聯(lián)考之后的學(xué)校面試中，一些學(xué)校也有意無意地把面試時間放在同一天，迫使學(xué)生做選擇。從學(xué)生的選擇權(quán)出發(fā)，主管部門應(yīng)當(dāng)制止高校間的惡性競爭，最有效的辦法，就是將聯(lián)考定位為社會化考試，沒有所謂的“北約”和“華約”，一個學(xué)?？梢宰灾髡J(rèn)可一個或多個聯(lián)考的成績，學(xué)生拿著大學(xué)認(rèn)可的聯(lián)考成績來申請。

作為一種社會化考試，聯(lián)考的生存以及競爭力，應(yīng)取決于市場競爭，而不是行政指令。事實上，在過去兩年時間中，聯(lián)考也在調(diào)整，比如2010年實施的清華等五校聯(lián)考，被指存在考試超長、超綱的問題。在2011年的聯(lián)考中，考試科目就減少，考試時間也縮短，把學(xué)校的個性測試，調(diào)整到了面試環(huán)節(jié)，而且，有關(guān)高校事先提供了考試題型，供考生準(zhǔn)備。如果聯(lián)考能持續(xù)改革，改目前的學(xué)科考為能力水平測試，加之教育部門在自主招生程序調(diào)整和公平秩序構(gòu)建方面的努力，那么其前景應(yīng)當(dāng)被看好。

（摘自熊丙奇的搜狐博客，有刪改——編者注）