摘要：在和平發(fā)展的進(jìn)程中加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“富國(guó)”與“強(qiáng)軍”的辯證統(tǒng)一，只有在中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)中正確認(rèn)識(shí)，在改革開放的進(jìn)程中積極推進(jìn)，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中才能得以實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)建設(shè)；國(guó)防建設(shè)；科學(xué)發(fā)展

中圖分類號(hào)：E0-054 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號(hào)：１６７３－２９１Ｘ（２０11）17－０268－02

胡錦濤指出：“必須站在國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。”[1]這一重大戰(zhàn)略思想，深刻揭示了國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)與國(guó)家發(fā)展、民族振興的內(nèi)在聯(lián)系，對(duì)我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。

一、在特色社會(huì)主義的建設(shè)中正確認(rèn)識(shí)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一

富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一，是國(guó)家發(fā)展中的一個(gè)重大關(guān)系，對(duì)國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有全面而深遠(yuǎn)的意義。富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一是我們黨對(duì)中外歷史上處理國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是對(duì)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)。

首先，實(shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)軍的統(tǒng)一是社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的科學(xué)概括。在新中國(guó)走過(guò)的半個(gè)多世紀(jì)的歷史長(zhǎng)河中，中國(guó)共產(chǎn)黨為探索社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程中“富國(guó)”與“強(qiáng)軍”統(tǒng)一的客觀規(guī)律進(jìn)行了積極探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。早在建國(guó)之初，毛澤東同志就指出：“我們一定要加強(qiáng)國(guó)防，因此，一定要首先加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)?！盵2]“只有經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展得更快了，國(guó)防建設(shè)才能夠有更大的進(jìn)步?！盵3]這其中蘊(yùn)涵著經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)相互依存，相互促進(jìn)的辯證關(guān)系。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，科學(xué)總結(jié)新中國(guó)建立以來(lái)特別是改革開放以來(lái)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把實(shí)現(xiàn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局之中，提出“我們要始終不渝地堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，在全面建設(shè)小康社會(huì)性的歷史進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)軍的統(tǒng)一”，從而更深層次、更進(jìn)一步地闡述了國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的辯證關(guān)系。

其次，實(shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)軍的統(tǒng)一是社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)?？v觀世界歷史上那些曾經(jīng)叱咤風(fēng)云的大國(guó)興衰史，一條基本定律被反復(fù)印證：國(guó)富才能兵強(qiáng)，兵強(qiáng)才能安邦，安邦才能發(fā)展。在這點(diǎn)上我們有著深刻的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。建國(guó)后到改革開放前，由于帝國(guó)主義的封鎖、威脅、侵略，以及國(guó)內(nèi)階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的思想路線的指導(dǎo)，我國(guó)一直實(shí)行優(yōu)先發(fā)展國(guó)防建設(shè)的方針，尤其是在文化大革命期間，提出了以備戰(zhàn)為主心，以“三線”建設(shè)為重點(diǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)畸形發(fā)展。改革開放后，為加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國(guó)家提出國(guó)防建設(shè)要“服從”和“服務(wù)”于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的國(guó)防建設(shè)方針。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去的同時(shí)，我國(guó)的國(guó)防建設(shè)也在一定程度上受到影響。因此，我們既不能脫離國(guó)情，片面搞國(guó)防的高投入，也不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽視國(guó)防建設(shè)，必須實(shí)現(xiàn)“富國(guó)”與“強(qiáng)軍”的有機(jī)統(tǒng)一，協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，實(shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)軍的統(tǒng)一是社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展的內(nèi)在要求。富國(guó)與強(qiáng)軍，是一個(gè)國(guó)家發(fā)展騰飛不可缺少的兩翼。一個(gè)國(guó)家要自立于世界民族之林，必須要具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做支撐，還要有強(qiáng)大的國(guó)防力量做后盾。當(dāng)前我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，集中力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)能否實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，能否確保全國(guó)人民聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，關(guān)鍵還在于能否營(yíng)造一個(gè)和平、安全、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)國(guó)家越是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就越是要鞏固國(guó)防。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，只有建設(shè)強(qiáng)大的軍隊(duì)和鞏固的國(guó)防，才能為黨鞏固執(zhí)政地位提供重要的力量保證，為維護(hù)國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障，為維護(hù)國(guó)家利益提供有力的戰(zhàn)略支撐，為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮重要作用。

二、在深化改革開放的進(jìn)程中積極推進(jìn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一

胡錦濤指出：“改革開放是新時(shí)期最鮮明的特征”。深化改革開放、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，是解決包括國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)在內(nèi)的當(dāng)代中國(guó)所有問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)。

第一，改革開放為推進(jìn)富國(guó)與強(qiáng)軍的統(tǒng)一奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。30多年的改革開放不僅帶來(lái)了深刻的社會(huì)變革，而且促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入發(fā)展。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就，中華民族實(shí)現(xiàn)了百年的富國(guó)之夢(mèng)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展不僅是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的首要任務(wù)，也是夯實(shí)國(guó)防建設(shè)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的主要依托。我國(guó)的國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)加速發(fā)展，國(guó)防投入逐年增加，武器裝備更新?lián)Q代，信息化建設(shè)步伐加快，社會(huì)保障全面有力，軍事威懾力顯著提升。事實(shí)雄辯地證明，改革開放是實(shí)現(xiàn)中華民族富國(guó)之路的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)中華民族強(qiáng)軍之路的歷史必然，改革開放為實(shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)軍的統(tǒng)一夯實(shí)了物質(zhì)基礎(chǔ)，“富國(guó)”與“強(qiáng)軍”在改革開放的偉大實(shí)踐中根深葉茂，碩果累累。

第二，改革開放為推進(jìn)富國(guó)與強(qiáng)軍的統(tǒng)一提供不竭動(dòng)力。改革開放是國(guó)家發(fā)展的動(dòng)力，也是軍隊(duì)發(fā)展的動(dòng)力，同樣也是建立和完善國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制、實(shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)軍相統(tǒng)一的重要推動(dòng)力。在改革開放的過(guò)程中，我國(guó)各項(xiàng)建設(shè)在取得舉世矚目成就的同時(shí)，我們也看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)在發(fā)展建設(shè)過(guò)程中有許多問(wèn)題亟待解決。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，我國(guó)的生產(chǎn)力還不夠發(fā)達(dá)，我們?cè)凇案粐?guó)”之路上還要付出巨大的努力；在國(guó)防建設(shè)領(lǐng)域，我軍正處于機(jī)械化半機(jī)械化向信息化的跨越式發(fā)展時(shí)期，無(wú)論是信息化建設(shè)、高技術(shù)條件下防衛(wèi)作戰(zhàn)能力還是人才隊(duì)伍建設(shè)、武器裝備的自主研發(fā)，與世界先進(jìn)水平相比，都存在著較大的軍事技術(shù)差距，這也警醒我們?cè)凇皬?qiáng)軍”之路上仍需要加倍的努力，要以改革開放為推動(dòng)力，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)“富國(guó)”與“強(qiáng)軍”的統(tǒng)一。

第三，改革開放為推進(jìn)富國(guó)與強(qiáng)軍的統(tǒng)一提出迫切要求。改革開放以來(lái)，我們發(fā)展面臨的機(jī)遇前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和國(guó)家對(duì)外開放的擴(kuò)大，我國(guó)在全球范圍內(nèi)的戰(zhàn)略利益不斷拓展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度，對(duì)利用國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)際資源的安全要求也越來(lái)越高。尤其是當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化，西方敵對(duì)勢(shì)力不愿看到一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義中國(guó)出現(xiàn)在世界東方，總是千方百計(jì)地妄圖牽制乃至遏制我國(guó)的發(fā)展。我國(guó)周邊地緣政治軍事環(huán)境也相當(dāng)復(fù)雜，不可預(yù)測(cè)性因素明顯增加。這些都對(duì)國(guó)家安全環(huán)境產(chǎn)生了重要影響，加大了我國(guó)維護(hù)國(guó)家安全和戰(zhàn)略利益的壓力。這樣一個(gè)全球化的發(fā)展過(guò)程和多元化的利益格局，必然會(huì)對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)提出更高的要求，國(guó)家發(fā)展必須擁有一支強(qiáng)大的軍事力量作戰(zhàn)略支撐，才能更好地維護(hù)國(guó)家安全和戰(zhàn)略利益，才能保證中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。

三、在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中真正實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，也是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的世界觀和方法論。它不僅為實(shí)現(xiàn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)提供了根本思路，也為解決各種矛盾和問(wèn)題、推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想武器。

一是在戰(zhàn)略思維上，要樹立全局觀念，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，同樣也是實(shí)現(xiàn)“富國(guó)”與“強(qiáng)軍”的根本方法。實(shí)現(xiàn)“富國(guó)”與“強(qiáng)軍”的統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，就是兼顧國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，使國(guó)防建設(shè)體系與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系融合并相互促進(jìn)，共同成為國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的強(qiáng)大保證和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要明確“富國(guó)”與“強(qiáng)軍”相統(tǒng)一的中心點(diǎn)。“國(guó)富”要以“軍強(qiáng)”為保障，“軍強(qiáng)”要以“國(guó)富”為基礎(chǔ)。因此，我們要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)。從國(guó)家角度講，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步增加國(guó)防投入，高度重視國(guó)防建設(shè)，保障和促進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)；從軍隊(duì)角度講，要堅(jiān)決服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的大局，自覺(jué)在大局下行動(dòng)。

二是在融合模式上，要樹立效能觀念，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化整合、兼容發(fā)展。胡錦濤在十七大報(bào)告中明確指出：“要建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊(duì)人才培養(yǎng)體系和軍隊(duì)保障體系，堅(jiān)持勤儉建軍，走出一條中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子?！睂?shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)軍的統(tǒng)一，必須堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民的原則，全方位全過(guò)程地把國(guó)防建設(shè)納入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)體系之中，形成國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)、相互推動(dòng)、形成合力的局面。一方面，軍隊(duì)要充分依托社會(huì)資源，要在國(guó)防基本建設(shè)、科技發(fā)展、人才培養(yǎng)、保障體系上，充分統(tǒng)籌好國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，充分地發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)防建設(shè)的基礎(chǔ)性支撐作用。另一方面，軍隊(duì)要積極發(fā)揮推動(dòng)作用，要積極支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，協(xié)助地方完成重大保障任務(wù)，從而使“富國(guó)”與“強(qiáng)軍”在更高的發(fā)展水平上實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)有序的結(jié)合。

三是在政策法規(guī)上，要樹立法制觀念，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。胡錦濤指出：“我們就必須依據(jù)科學(xué)發(fā)展的要求，站在國(guó)防發(fā)展戰(zhàn)略的高度考慮和設(shè)計(jì)國(guó)防和軍隊(duì)發(fā)展戰(zhàn)略，合理確定國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)布局，通過(guò)科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃把國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)融入國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略全局之中，使國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程與國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程相一致。”無(wú)論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，都是一個(gè)由多個(gè)部分構(gòu)成的復(fù)雜的大系統(tǒng)，要科學(xué)確定兩個(gè)建設(shè)相協(xié)調(diào)的分階段的目標(biāo)和重點(diǎn)，站在國(guó)家高度來(lái)考慮和設(shè)計(jì)國(guó)防與軍隊(duì)的發(fā)展戰(zhàn)略，合理確定國(guó)防與軍隊(duì)的建設(shè)布局，通過(guò)科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，把國(guó)防與軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)融入國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略全局之中，使國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程與國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程相一致，從而真正實(shí)現(xiàn)“富國(guó)”與“強(qiáng)軍”的統(tǒng)一。

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