摘要：從“督教”的角度對教學(xué)督導(dǎo)員與任課教師關(guān)系不和諧的表現(xiàn)及原因進行全面深入的分析論證，并提出處理好雙方關(guān)系的對策，從而對發(fā)展完善高校教學(xué)督導(dǎo)工作以及構(gòu)建“以人為本”的和諧教學(xué)團隊，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：教學(xué)督導(dǎo)員；任課教師；關(guān)系；對策

中圖分類號：G647 文獻標(biāo)志碼：Ａ文章編號：１６７３－２９１Ｘ（２０11）17－０231－03

教學(xué)督導(dǎo)制度在我國的建立可以追溯到清光緒年間。1906年（光緒32年），清朝政府在學(xué)部設(shè)“視學(xué)管”，專門負責(zé)巡視京外學(xué)務(wù)，標(biāo)志著督導(dǎo)制度在我國的建立[1]。爾后，教學(xué)督導(dǎo)經(jīng)歷了緩慢的發(fā)展。20世紀(jì)90年代以來，教學(xué)督導(dǎo)制度陸續(xù)在各高校展開。

教學(xué)督導(dǎo)是高校教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的一個重要組成部分，是提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要手段。教學(xué)督導(dǎo)指的是在學(xué)校教學(xué)主管部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)國家相關(guān)的教育教學(xué)法規(guī)、政策，以及學(xué)校所制定的具體的教學(xué)管理規(guī)范，由教學(xué)督導(dǎo)工作人員按照一定的工作原則、程序和方法，對高校的教學(xué)、管理及部分服務(wù)工作進行監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)，并向?qū)W校教學(xué)主管部門反饋有效信息的專門活動。就當(dāng)代教育管理理念來說，教學(xué)督導(dǎo)可分為“督教”、“督學(xué)”、“督管”。“督教”指的是對教學(xué)活動主體一方，即對教師的“教學(xué)活動”進行的督導(dǎo)，重點是對教師的“課堂教學(xué)”進行監(jiān)督和指導(dǎo)，對教師課堂教學(xué)效果進行檢測和評估。狹義上的教學(xué)督導(dǎo)指的就是“督教”。廣義上的教學(xué)督導(dǎo)除了包括“督教”外，還包括“督學(xué)”和“督管”?！岸綄W(xué)”指的是對教學(xué)活動的另一方主體，即對作為教學(xué)對象的學(xué)生的督導(dǎo)，主要是對學(xué)生學(xué)習(xí)活動過程進行的多方面的督導(dǎo)?！岸焦堋笔侵笇虒W(xué)育人環(huán)境的管理進行督導(dǎo)，包括對學(xué)校教學(xué)主管部門管理工作和對各學(xué)院教學(xué)管理工作的監(jiān)督和評價。本文側(cè)重于從“督教”的角度論述督導(dǎo)員和任課教師關(guān)系不和諧的表現(xiàn)、原因及處理好兩者關(guān)系的一些思考。

一、教學(xué)督導(dǎo)員與任課教師關(guān)系不和諧的表現(xiàn)

高校教學(xué)督導(dǎo)員與任課教師之間應(yīng)該是相互促進、和睦融洽的關(guān)系，后者在前者的指導(dǎo)和鼓勵下會取得更快更大的進步，前者在對后者督導(dǎo)的過程中也會積累很多經(jīng)驗。但是，由于種種因素的干擾，處理好兩者的關(guān)系并非一件輕而易舉的事情，往往會出現(xiàn)一些不和諧的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）部分任課教師對教學(xué)督導(dǎo)員存在認(rèn)識上的偏見

他們認(rèn)為，教學(xué)督導(dǎo)是“揭短”、“抓辮子”，教學(xué)督導(dǎo)人員是“教學(xué)警察”，以至于對教學(xué)工作產(chǎn)生抵觸情緒 [2]。因此，督導(dǎo)員帶著善意去履行職責(zé)的時候，往往得不到應(yīng)有的尊重和善意的回饋。個別任課教師甚至認(rèn)為某某督導(dǎo)員只是專職行政人員或者是講授其他課程的教師，對自己所教課程根本就不具有發(fā)言權(quán)，他們的意見或建議不值得采納；或者有些年長的任課教師認(rèn)為某某督導(dǎo)員比自己年輕，經(jīng)驗沒有自己豐富，從內(nèi)心藐視督導(dǎo)員的存在和價值。

（二）個別督導(dǎo)員缺少對任課教師的尊重與關(guān)心

教學(xué)督導(dǎo)員開展督導(dǎo)工作的一個重要目的是鼓勵和幫助其他任課教師，特別是青年教師的成長。督導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)具有親和力，并站在平等的立場上，推心置腹地同任課教師進行交流，指出他們值得肯定和需要改進的地方。但是，受幾千年封建社會“官本位”思想的遺毒和當(dāng)前社會“權(quán)利”色彩的影響，個別高校督導(dǎo)員以官員自居，忘記了教學(xué)督導(dǎo)職能的服務(wù)地位。他們在督導(dǎo)工作中，居高臨下，傲慢輕視，甚至以嚴(yán)厲和冷漠彰顯其威力，而不是平等、友好、真誠地指導(dǎo)。這樣的方式一方面會造成督導(dǎo)素質(zhì)和形象的衰敗，導(dǎo)致任課教師的“恐懼感”，加深雙方的隔閡，另一方面也會無形中會傷及教師的自尊心，同時還會引起任課教師的抵觸情緒和反感心理。

（三）部分任課教師對督導(dǎo)工作結(jié)果的客觀公正性存在質(zhì)疑

教學(xué)督導(dǎo)應(yīng)該是開放透明的，每個人都有知道督導(dǎo)結(jié)果的權(quán)利，但有些高校的督導(dǎo)工作，特別是督導(dǎo)評價結(jié)果不對外公布，這樣就喪失了督導(dǎo)原本的意義。同時，由于督導(dǎo)員尤其是大量的兼職督導(dǎo)員，無法保證每學(xué)期人均聽課評價次數(shù)的同一性，最后會出現(xiàn)簡單憑借一次或幾次聽課的評價，給出與該教師評職稱、評優(yōu)、考核等切身利益密切相關(guān)的教學(xué)質(zhì)量等級或分?jǐn)?shù)。這顯然是缺乏說服力的，這樣做的后果是加大任課教師的心理壓力，使之對督導(dǎo)工作采取不合作或抵觸的態(tài)度，最終造成兩者之間矛盾的產(chǎn)生。

二、教學(xué)督導(dǎo)員與任課教師關(guān)系不和諧的原因

如前所述，教學(xué)督導(dǎo)制度從20世紀(jì)末在高校逐漸普及一直發(fā)展到如今，有關(guān)教學(xué)督導(dǎo)的理論探討和實踐也在不斷的爭論和發(fā)展之中，但關(guān)于教學(xué)督導(dǎo)員與任課教師的關(guān)系還沒有得到很好的改善。究其原因，筆者認(rèn)為有以下幾個方面。

（一）督導(dǎo)隊伍結(jié)構(gòu)不夠完善，督導(dǎo)員素質(zhì)參差不齊

部分督導(dǎo)員知識結(jié)構(gòu)不合理，缺乏先進的教育教學(xué)理念和學(xué)科專業(yè)知識，督導(dǎo)缺乏科學(xué)性。作為教學(xué)督導(dǎo)員，應(yīng)該具有先進的教學(xué)理念和豐富完整的知識結(jié)構(gòu)體系，但就目前大多數(shù)高校的督導(dǎo)員隊伍來說，往往還無法達到這樣完美的地步。這樣會出現(xiàn)部分督導(dǎo)員聽課后無法給出科學(xué)合理的意見或建議，甚至?xí)霈F(xiàn)不同督導(dǎo)員給出不同甚至截然相反的評價，這會讓任課教師無所適從。

（二）重“督”輕“導(dǎo)”，缺少與任課教師的溝通與交流

眾所周知，督導(dǎo)工作應(yīng)該“嚴(yán)督善導(dǎo)”，不是重督輕導(dǎo)，更不是只督不導(dǎo)。但很多高校在督導(dǎo)工作方法上 ，都不同程度存在重督輕導(dǎo)的問題，嚴(yán)重違背了“嚴(yán)督善導(dǎo)”的原則。部分高校把督導(dǎo)定位于督促檢查方面，在實際工作中只注重發(fā)現(xiàn)問題，“找毛病”，不重視正確地指導(dǎo)和引導(dǎo)，重過程而輕目的，很少提出甚至從不提出激勵性的改進意見或建議。有些督導(dǎo)員為了不破壞與任課教師的“良好”關(guān)系，只強調(diào)教師授課成功之處，對存在的問題采取回避遮掩的態(tài)度，或者在任課教師課后主動請教的時候，采取“打馬虎眼”的方式敷衍了事，甚至有些教學(xué)督導(dǎo)員純粹是為了完成學(xué)?；虿块T的任務(wù)而不得不進課堂進行“督導(dǎo)”，課后更無從談起與任課教師的交流和溝通。

（三）誤解督導(dǎo)工作方法，部分任課教師態(tài)度消極

很多高校在制定督導(dǎo)工作政策時，都強調(diào)督導(dǎo)員在決定對某任課教師進行聽課督導(dǎo)后不能提前通知，要堅持不定時隨堂聽課的原則。這樣做的主要目的是為了更好地檢查教師的備課情況和精神狀態(tài)。筆者認(rèn)為，這種做法是合理的。但這無形中會使任課教師產(chǎn)生一定的思想壓力，督導(dǎo)聽課時由于種種原因而表現(xiàn)不好的教師，內(nèi)心就會對督導(dǎo)員產(chǎn)生反感。有時督導(dǎo)員對某一位教師多次聽課，特別是校、院、系督導(dǎo)輪流或同時對某教師聽課時，也會使該教師產(chǎn)生種種疑問和誤解，增加教師的心理負擔(dān)和抵觸情緒。同時，由于聽課時間的不確定性，部分教師在隨后的教學(xué)和工作中往往采取消極或不合作的態(tài)度。此外，有些教師為了迎合督導(dǎo)員的工作，故意打亂教學(xué)計劃，把自己最熟悉的甚至是已經(jīng)講過的內(nèi)容再拿出來講一遍。顯然，這是一種極其不負責(zé)任的態(tài)度。

（四）督導(dǎo)評價機制不夠健全，評價結(jié)果缺乏一定的公信力

基本上所有的高校都把教學(xué)督導(dǎo)評價結(jié)果與教師的職稱、評優(yōu)評先、年終考核結(jié)合起來，這固然能夠激發(fā)教師的積極性和創(chuàng)造性，但良好效應(yīng)的出現(xiàn)是以健全的機制為前提的，客觀、公證、公平的督導(dǎo)評價機制是確保教師戰(zhàn)斗力的重要因素。但就如前文所言，以帶有“主觀性”的偶爾的某一次聽課，就形成對該教師的整體評價，有失公允，難免會以點代面，以偏概全。教師的工作表現(xiàn)有時全憑某一教學(xué)督導(dǎo)人員的個別評價，沒有民主討論的工作方法，沒有聽證和公示的成形制度，主觀因素太多[3]。

三、處理好教學(xué)督導(dǎo)員與任課教師關(guān)系的對策

如何協(xié)調(diào)好教學(xué)督導(dǎo)員與任課教師的關(guān)系，歷來是學(xué)者們關(guān)注的話題。不少學(xué)者都提出了相同或相似的看法，認(rèn)為在教學(xué)督導(dǎo)工作中，督導(dǎo)員和教師應(yīng)建立起和諧、寬容、平等、合作、信任的關(guān)系。教學(xué)督導(dǎo)人員應(yīng)以謙虛、平和、商討的心態(tài)和平等交流的方式展開工作，做到“嚴(yán)督善導(dǎo)”，以“導(dǎo)”為主。筆者同意主流觀點，但同時也有自己的思考。

第一，高校要根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，完善督導(dǎo)制度和督導(dǎo)工作機制，這是處理好兩者關(guān)系的制度上的保障。政策的制定和機制的運行要確切體現(xiàn)以人為本，要賦予督導(dǎo)人員和任課教師更多的主動權(quán)。具體來說，學(xué)校在制定督導(dǎo)聽課評價指標(biāo)上應(yīng)更趨于合理，能充分體現(xiàn)督導(dǎo)員的自由裁量權(quán)，不宜用條條框框去限制督導(dǎo)員在督導(dǎo)評價時的選擇權(quán)，應(yīng)賦予督導(dǎo)員根據(jù)具體上課對象、時間、地點等因素給予任課教師科學(xué)的評價。同時，學(xué)校在政策的制定上應(yīng)鼓勵有個性或特長的教師，在教學(xué)方式上應(yīng)鼓勵教師靈活多變，在堅持正確的政治方向和遵循教學(xué)大綱的前提下，給予教師更大的自主權(quán)，避免用統(tǒng)一的條條框框去束縛教師的思維，把教師不同的教學(xué)風(fēng)格變成一種模式。

第二，加強督導(dǎo)員隊伍建設(shè)，提升教學(xué)督導(dǎo)員自身素質(zhì)。督導(dǎo)員的權(quán)威不能靠領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)來建立，他們的學(xué)識水平、治學(xué)態(tài)度、個性品德、人際關(guān)系等往往直接關(guān)系到督導(dǎo)的威信和督導(dǎo)的效果，會起到行政權(quán)威無法起到的作用。在督導(dǎo)員的任用上也要堅持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的原則。作為督導(dǎo)員首先必須熱愛教育事業(yè)、堅持原則，不受其他外界因素的影響，能擺正自己的身份和地位，具有較強的責(zé)任感和服務(wù)意識。同時，要加強督導(dǎo)員的培訓(xùn)和自我學(xué)習(xí)。在督導(dǎo)工作開展的過程中，教學(xué)督導(dǎo)員的素質(zhì)對實現(xiàn)教學(xué)督導(dǎo)目的、提高督導(dǎo)效果有著至關(guān)重要的作用[4]。為此，各級督導(dǎo)員應(yīng)通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、理論研討和經(jīng)驗交流等形式，加強道德素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)的學(xué)習(xí)，以便更好地從事督導(dǎo)服務(wù)工作，以人格魅力去感染對方，從而處理好雙方之間的關(guān)系。

第三，克服偏見認(rèn)識，重視督導(dǎo)工作方式。一方面，任課教師在思想認(rèn)識上要把教學(xué)督導(dǎo)人員視為“服務(wù)者”，而不是“行政管理者”，要深刻意識到督導(dǎo)人員是在幫助自己成長，所以應(yīng)尊重并支持督導(dǎo)員的工作；另一方面，督導(dǎo)員也要意識到任課教師不是“管理對象”，而是“服務(wù)對象”，采取督導(dǎo)工作時要采取正確的態(tài)度和方法。督導(dǎo)工作所采用的方式和督導(dǎo)組成員對教師的態(tài)度就是督導(dǎo)組與所督導(dǎo)教師關(guān)系的重要紐扣與瓶頸[5]。很多情況下，雙方的分歧是由督導(dǎo)工作方式和督導(dǎo)員的態(tài)度不當(dāng)，激發(fā)對方心理矛盾所引起的，要緩解任課教師的心理壓力和抵觸情緒，這就要求教學(xué)督導(dǎo)人員在思想意識上要摒棄高人一等的監(jiān)督、檢查、考察的心態(tài)，以同行的身份出現(xiàn)，尊重教師，平等待人，與人為善，以談心的方式、商討的方法，以共同研究切磋的精神，做到啟發(fā)點化、引導(dǎo)激勵改革教學(xué)，使教師心悅誠服地接受意見[6]。

第四，逐步建立督導(dǎo)主體雙方的權(quán)益保障制度，加強對雙方合法權(quán)益的保護。這從大的方面來說應(yīng)該屬于教學(xué)督導(dǎo)工作機制的一部分。筆者單列此點，是認(rèn)為這是權(quán)益保護和救濟的重要屏障。一方面，應(yīng)該成立專門的教學(xué)督導(dǎo)申訴委員會，被督導(dǎo)者在認(rèn)為自己受到不公正的對待時，有權(quán)進行申訴，申訴委員會應(yīng)該認(rèn)真調(diào)查核實并采取相關(guān)措施；另一方面，應(yīng)該給予教學(xué)督導(dǎo)員更多的時間保障。就目前大部分高校來說，專職督導(dǎo)員數(shù)量較少，而且大多年齡偏高，聽課數(shù)量有限，而大量的兼職督導(dǎo)員一邊承擔(dān)繁重的教學(xué)、科研或管理工作，一邊又要抽出時間做督導(dǎo)工作，這樣勢必會降低督導(dǎo)工作的成效。因此，學(xué)校應(yīng)該根據(jù)具體情況減少部分兼職督導(dǎo)員的課時任務(wù)量或采取其他辦法，以保證其做好教學(xué)督導(dǎo)工作。

總之，高校督導(dǎo)工作是一個系統(tǒng)工程，督導(dǎo)工作的正常運行離不開學(xué)校教學(xué)主管部門、各學(xué)院、各級督導(dǎo)以及任課教師的密切配合，其中督導(dǎo)員與作為督導(dǎo)對象的任課教師在整個教學(xué)督導(dǎo)體系中處于中心地位，是教學(xué)督導(dǎo)工作的核心所在。因此，處理好教學(xué)督導(dǎo)員與任課教師之間的關(guān)系，是確保高校督導(dǎo)工作順利展開的重要環(huán)節(jié)。

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