摘要：高等教育階段，影響農(nóng)村人力資本投資的因素很多，包括農(nóng)村居民收入的低水平循環(huán)增長(zhǎng)、教育機(jī)會(huì)的不均等、農(nóng)村家庭高等教育投資與收益的不對(duì)稱和農(nóng)村人力資本高等教育收益率較低等。

關(guān)鍵詞：高等教育；農(nóng)村；人力資本投資

中圖分類號(hào)：F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號(hào)：１６７３－２９１Ｘ（２０11）17－０022－03

在構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大背景下，處于弱勢(shì)地位的農(nóng)民希望通過(guò)高等教育改變子女社會(huì)地位的愿望雖然相當(dāng)迫切，但是農(nóng)村人力資本能否對(duì)高等教育投資，實(shí)際上是多種因素共同作用的結(jié)果。

一、高等教育對(duì)農(nóng)村人力資本投資的影響因素

（一）農(nóng)村居民收入的低水平循環(huán)增長(zhǎng)

眾所周知，由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一直處于落后狀態(tài)，農(nóng)民收入水平低，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距大。在物價(jià)水平同等上漲的條件下，農(nóng)村居民收入低水平循環(huán)增長(zhǎng)則一定程度上弱化了農(nóng)民對(duì)其家庭的教育、健康等方面投資潛力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育規(guī)模一定的條件下，家庭收入就成為影響家庭和個(gè)人受教育程度的最主要因素。就目前我國(guó)農(nóng)村情況來(lái)看，多數(shù)農(nóng)村家庭收入都只能維持在解決溫飽水平上，即使有些家庭進(jìn)行了教育投資，也是以降低生活水平為代價(jià)的。當(dāng)然，這些家庭不包含農(nóng)村中“富裕戶”、“冒尖戶”等極少數(shù)家庭。但是，教育作為一種投資行為，與收入之間存在正相關(guān)關(guān)系，高等教育的這一特征更為顯著。

（二）教育機(jī)會(huì)的不均等

從社會(huì)教育規(guī)模來(lái)看，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的教育規(guī)模尤其是高等教育規(guī)模在不斷擴(kuò)大，農(nóng)村家庭中接受高等教育的人數(shù)不斷增多，也即農(nóng)村人力資本的存量和增量積累規(guī)模都呈現(xiàn)出增加趨勢(shì)，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。但如果深入探討，我們不難發(fā)現(xiàn)我國(guó)教育存在種種不容忽視的問(wèn)題，諸如社會(huì)教育資源過(guò)多集中于城市，國(guó)家一貫對(duì)農(nóng)村公共教育投資的弱化，等等。如果以農(nóng)村家庭的子女為接受高等教育的幾率為1，那么，城市家庭子女上大學(xué)的幾率為13，即城市家庭子女上大學(xué)的機(jī)會(huì)比農(nóng)村家庭高12倍。由于教育體制受市場(chǎng)化的沖擊，家庭教育和社會(huì)階層等背景的效用不斷轉(zhuǎn)化為資源和下一代的教育機(jī)會(huì)，這種趨勢(shì)正在通過(guò)教育不平等機(jī)制日趨固化。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)資料，以北京市、四川省為例，2009年每10萬(wàn)人口中的大專及以上學(xué)歷人口分別為4 433人和1 300人，北京是四川的3.4倍，而四川又是以農(nóng)業(yè)為主的人口大省。如此可見(jiàn)，邊遠(yuǎn)落后地區(qū)的農(nóng)村居民與大城市居民相比在接受高等教育機(jī)會(huì)上存在巨大差距。如果不考慮其他因素，僅從社會(huì)公平公正角度說(shuō)，各級(jí)各類學(xué)校招生時(shí)也不應(yīng)該施加某種限制條件。

（三）農(nóng)村家庭高等教育投資與收益的不對(duì)稱性

教育投資是一種收益產(chǎn)生于未來(lái)而成本發(fā)生在現(xiàn)在的投資行為，具有投資收益見(jiàn)效慢的特點(diǎn)，同時(shí)，也具有投資主體與受益主體不完全一致的特點(diǎn)，這在高等教育上尤為明顯。農(nóng)村孩子們身上的教育支出都是父母所提供，子女接受高等教育以后再參加工作就會(huì)離開(kāi)農(nóng)村，而父母卻依然留在農(nóng)村。這就導(dǎo)致了這樣一個(gè)后果：農(nóng)村家庭的教育投資所積累的人力資本絕大部分并沒(méi)有對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出什么貢獻(xiàn)，而是對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。也就是說(shuō)，農(nóng)村教育投資成本在農(nóng)村，收益卻在城市，從而出現(xiàn)了農(nóng)村教育投資的成本與收益的不對(duì)稱性。也可以說(shuō)，農(nóng)村的教育產(chǎn)生了對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言的正的外部性。

（四）農(nóng)村人力資本高等教育收益率較低

貝克爾認(rèn)為“惟一決定人力資本投資量的最重要因素可能是這種投資的有利性或收益率”。投資收益率對(duì)于農(nóng)村家庭投資積極性的影響是非常重要的。接受完高等教育后，無(wú)論是投資高等教育的家庭還是接受高等教育的個(gè)人，都想找到一份滿意的工作，獲得可觀的物質(zhì)或精神方面的收益，而且期望這個(gè)收益要高于所付出的教育成本。但是，并不是所有的畢業(yè)生都能找到如意的工作，獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收入，擁有滿意的生活，這樣勢(shì)必影響農(nóng)村家庭投入高等教育的積極性。一般來(lái)說(shuō)，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律，隨著投資額的增加，邊際收益就會(huì)逐步遞減，加之投資本身具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，大的投入不一定就會(huì)有大的收入，所以，一旦不能獲得預(yù)期的收益，人們投入高等教育的積極性勢(shì)必大減；與之相反，如果接受過(guò)高等教育的人相比沒(méi)有接受高度教育的人來(lái)講，工作的機(jī)會(huì)多，工作環(huán)境好，同時(shí)相同時(shí)間內(nèi)所獲得的勞動(dòng)報(bào)酬多的話，人們就會(huì)繼續(xù)投資高等教育，所以，接受過(guò)高等教育的收益同樣影響著農(nóng)村家庭對(duì)高等教育的投入。

（五）就業(yè)難是農(nóng)村家庭高等教育投資的最大阻礙因素

與農(nóng)村家庭對(duì)高等教育的高投入相比，大學(xué)生的就業(yè)率卻在不斷下降，而來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生尤甚。中國(guó)農(nóng)民素有“望子成龍的傳統(tǒng)思想，他們都知道子女一旦跳出“農(nóng)門(mén)”，不僅在經(jīng)濟(jì)上能得到回報(bào)，更可以光宗耀祖，滿足心理需求。越是農(nóng)村來(lái)的大學(xué)生越想留在城市，渴望的薪酬水平越高，這反映了他們急于擺脫貧困和改變命運(yùn)的想法。但隨著國(guó)家就業(yè)制度的改革，現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，即使上了大學(xué)也可能是一畢業(yè)就面臨著失業(yè)，眼睜睜地看著自己傾家蕩產(chǎn)培養(yǎng)出的大學(xué)生因無(wú)處就業(yè)拿著畢業(yè)證書(shū)回到家里，成為農(nóng)村待業(yè)一族。這對(duì)一個(gè)費(fèi)盡心血的農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)，不僅不能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上直接和間接的回報(bào)，反而會(huì)出現(xiàn)“讀書(shū)致貧”和“讀書(shū)返貧”現(xiàn)象。為此，不僅許多家長(zhǎng)在子女教育方面的投資欲望降低，很多學(xué)生自己也為此對(duì)學(xué)校教育失去信心而選擇輟學(xué)，盡早加入打工行列。

（六）家長(zhǎng)的文化程度

家長(zhǎng)的文化程度會(huì)在很大程度上影響個(gè)人家庭對(duì)高等教育的投資。對(duì)城鎮(zhèn)職工來(lái)說(shuō)，家長(zhǎng)文化程度比較高，除自己在這方面的需求數(shù)量較大、檔次較高之外，在培養(yǎng)子女上也較舍得花本錢(qián)；從社會(huì)心理因素上講，文化程度較高的家長(zhǎng)總希望自己的子女在文化程度上等同或超過(guò)自己。對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，除了上述因素外，文化程度和收入之間存在較密切的關(guān)系，文化程度高，引起收入較高；而收入較高，又促進(jìn)智力投資增加。正如德洛爾曾在《教育——財(cái)富蘊(yùn)藏其中》中所說(shuō)，受教育越多，就越想受教育。

二、農(nóng)村人力資本高等教育投資的影響因素的原因

（一）內(nèi)因與外因的共同作用導(dǎo)致了農(nóng)民的收入低下和農(nóng)村較小的吸引力

總體來(lái)說(shuō)，農(nóng)村家庭收入水平低下的原因可以分為兩類：一類是農(nóng)民自身的原因，即內(nèi)因論。如農(nóng)民知識(shí)貧乏、人力資本稀缺；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安于現(xiàn)狀，不愿接受新技術(shù)，使農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)緩慢；農(nóng)民沖動(dòng)與怠惰等等。另一類認(rèn)為是與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)體制和政策導(dǎo)向的原因（溫鐵軍，陳雪原等），即外因論。溫鐵軍一直堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)，“三農(nóng)”問(wèn)題的癥結(jié)不在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部，而在于社會(huì)制度，對(duì)于農(nóng)民收入低的原因，筆者贊同陳雪原的“雙因論”觀點(diǎn)，即農(nóng)民收入低下的內(nèi)在原因在于農(nóng)民文化水平低，人力資本水平低；外在原因在于長(zhǎng)期城鄉(xiāng)分割的制度安排。但是，筆者不同意陳雪原關(guān)于農(nóng)民怠惰與沖動(dòng)等論斷。陳雪原認(rèn)為，在農(nóng)民身上同時(shí)表現(xiàn)出“沖動(dòng)與怠惰交替”的特征，農(nóng)民“沖動(dòng)主要源于發(fā)財(cái)急切心理之下的僥幸心理，表現(xiàn)為市場(chǎng)中的盲動(dòng)和一錯(cuò)再錯(cuò)”；農(nóng)民“怠惰主要源于頭破血流之后的灰心喪氣、一蹶不振”。其實(shí)，仔細(xì)推敲就會(huì)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民在“市場(chǎng)中的盲動(dòng)和一錯(cuò)再錯(cuò)”以及在市場(chǎng)上“屢戰(zhàn)屢敗”的根本原因還是在于他們?nèi)狈Ρ匾氖袌?chǎng)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，以及至今仍存在著的許多正式的和非正式的制度排斥。事實(shí)上，農(nóng)民的生存條件是相當(dāng)艱難的，需要付出很大的艱辛和努力。而且，對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村來(lái)講，沒(méi)有足夠的能力去吸引具有高知識(shí)存量的人力資本到農(nóng)村，來(lái)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)，從而導(dǎo)致農(nóng)村投資、城市受益這樣一個(gè)不對(duì)稱現(xiàn)象。

（二）教育有失公平致使教育收益率低

教育是進(jìn)行人力資本投資的重要途徑之一，而接受一定程度的教育，要受到來(lái)自家庭收入、社會(huì)教育規(guī)模等因素的制約和限制。高等教育公平是教育公平理論在高等教育領(lǐng)域的應(yīng)用。同樣的高等教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給城鄉(xiāng)家庭形成的相對(duì)成本不同，收入較高的城市家庭的相對(duì)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于收入較低的農(nóng)村家庭。這就意味著出生于城鄉(xiāng)不同家庭背景的子女其接受高等教育的機(jī)會(huì)是不同的。同等條件下，城市孩子有著較多的就學(xué)機(jī)會(huì)，而有些農(nóng)村學(xué)生迫于家庭經(jīng)濟(jì)壓力只好放棄了上大學(xué)的機(jī)會(huì)，個(gè)別學(xué)生早在中學(xué)階段就放棄了上大學(xué)的努力。城鄉(xiāng)家庭高等教育相對(duì)成本的差異使教育的公平性受到了挑戰(zhàn)。這種城鄉(xiāng)差異導(dǎo)致的高等教育不公平，是應(yīng)該通過(guò)調(diào)整國(guó)家具體的政策來(lái)解決的。

（三）隱性失業(yè)是就業(yè)難的主要原因

對(duì)于現(xiàn)在的大學(xué)生隱性失業(yè)問(wèn)題，人們忽視了一個(gè)事實(shí)，那就是我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難主要是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中特殊制度背景下勞動(dòng)力市場(chǎng)供求雙方相互選擇的結(jié)果。在某些城鎮(zhèn)地區(qū)尤其是高校比較集中的大中城市，大學(xué)畢業(yè)生有相對(duì)過(guò)剩的跡象。但對(duì)于廣大農(nóng)村而言，則是絕對(duì)不足。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展熱切期盼和呼喚人才，大學(xué)畢業(yè)生在農(nóng)村具有廣闊的就業(yè)潛力和創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)。促使大學(xué)畢業(yè)生走向農(nóng)村，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，也是應(yīng)對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)，適應(yīng)大眾化高等教育發(fā)展的新形勢(shì)，較快解決大學(xué)生畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)途徑。

三、改善農(nóng)村人力資本高等教育投資狀況的對(duì)策建議

第一，切實(shí)提高農(nóng)村居民人力資本投資的負(fù)擔(dān)能力。農(nóng)民既有的收入水平應(yīng)是農(nóng)村家庭及個(gè)體高等教育投資的首要制約因素。只有其當(dāng)收入可以維持整個(gè)家庭的基本生活，才有可能將一部分收入用于子女的教育，教育投資支出首先直接受到收入水平所確定的預(yù)算約束線的制約。然而改革開(kāi)放以來(lái)，雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)量全面增長(zhǎng)甚至連創(chuàng)歷史新高，但是由于農(nóng)產(chǎn)品供給相對(duì)過(guò)剩，價(jià)格持續(xù)走低，農(nóng)民收入的增長(zhǎng)幅度明顯下降。近年來(lái)，內(nèi)需不足與經(jīng)濟(jì)不景氣也使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響。長(zhǎng)期以來(lái)，就全國(guó)而言農(nóng)村收入水平不高，增長(zhǎng)緩慢甚至下降，并一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于同期城鎮(zhèn)居民收入水平。因此，我們可以采取措施來(lái)切實(shí)提高農(nóng)村居民人力資本投資的負(fù)擔(dān)能力。

第二，加強(qiáng)農(nóng)村家庭的成本意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。農(nóng)村家庭應(yīng)從各方面收集足夠、完整而準(zhǔn)確的有關(guān)專業(yè)就業(yè)情況、學(xué)雜費(fèi)、生活費(fèi)、助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)等方面的資料，結(jié)合自己的興趣和愛(ài)好及社會(huì)的發(fā)展大趨勢(shì)來(lái)選擇專業(yè)。一般說(shuō)來(lái)，不同層次、不同類型、不同地域的高等教育的各項(xiàng)費(fèi)用都是不同的甚至差異很大的，而農(nóng)村家庭可支配的貨幣又不多，應(yīng)選擇性價(jià)比較高的教育，力爭(zhēng)以最小成本獲取最高收益。所以，農(nóng)村家庭要主動(dòng)積極地了解、學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)的教育政策和教育市場(chǎng)信息，結(jié)合實(shí)際經(jīng)濟(jì)實(shí)力及子女的實(shí)際情況來(lái)選擇相應(yīng)的高等教育，從而使投資行為更具合理性。此外，要積極參加學(xué)校定期舉辦的“家長(zhǎng)學(xué)?！被颉凹议L(zhǎng)會(huì)”等活動(dòng)，加強(qiáng)雙方的聯(lián)系和信息交流，以獲得更多有關(guān)子女學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)情況信息，使家長(zhǎng)能從多方面了解子女，從而作出有利于促進(jìn)子女全面發(fā)展的教育投資決策。

第三，政府維護(hù)教育公平，實(shí)行差別性收費(fèi)。統(tǒng)一學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)既不利于公平，也會(huì)失去效率，但只有差別化的學(xué)費(fèi)制度而無(wú)其他資助和獎(jiǎng)勵(lì)制度相配合，公平目標(biāo)也將受到影響。在確定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，考慮不同學(xué)生的支付能力，用助學(xué)金和補(bǔ)貼貸款等形式對(duì)一部分學(xué)生提供資助，資助數(shù)額同學(xué)生的支付能力相聯(lián)系；或以自費(fèi)、委培、公費(fèi)、獎(jiǎng)學(xué)金等不同的可行的獎(jiǎng)勵(lì)形式使消費(fèi)者為同一高等教育服務(wù)付出不同的代價(jià)，因此而使必須支付的凈學(xué)費(fèi)呈現(xiàn)出差異性，實(shí)現(xiàn)個(gè)人差別收費(fèi)。

綜上所述，政府和農(nóng)村人力資本都應(yīng)該采取積極和主動(dòng)的措施以改善目前現(xiàn)狀，提升農(nóng)村人力資本的素質(zhì)，最終促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和整個(gè)社會(huì)的和諧公平。

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Analysis of the influencing factor to the higher education investment on the rural human capital

AI jun，SUO Zhi-lin

(North-east agriculture university，Harbin 150030，China)

Abstract: Higher stage， the human capital investment of many factors， including the income of low level of growth， education is not equal opportunities for tertiary education， investments and income of rural families of the asymmetry， and the human capitalreturn rate lower and higher education.

Key words: higher education;countryside; human capital investment