摘要:經(jīng)過(guò)關(guān)貿(mào)總協(xié)定/世界貿(mào)易組織(GATT/WTO)等國(guó)際組織的多年努力,關(guān)稅水平有了大幅度的削減,與此同時(shí),一些傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘也被納入了規(guī)范管理行列,使得這些壁壘對(duì)本國(guó)的進(jìn)口保護(hù)作用日趨下降。作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)是否應(yīng)該設(shè)置技術(shù)貿(mào)易壁壘(TBT),從而保護(hù)人們的財(cái)產(chǎn)安全,是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:技術(shù)貿(mào)易壁壘;進(jìn)口保護(hù);非關(guān)稅壁壘
中圖分類(lèi)號(hào):F71 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2011)17-0175-02
一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的保護(hù)主義性質(zhì)研究
A.O. Sykes(1995)指出,管理國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的不同標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)是非關(guān)稅障礙的可能來(lái)源,用時(shí)髦的提法就是可能成為技術(shù)性貿(mào)易壁壘。S. Thomshmy(1998)提交的關(guān)于技術(shù)法規(guī)壁壘的博士論文中指出,非關(guān)稅壁壘是由或然性保護(hù)措施、國(guó)內(nèi)稅收、管理壁壘和貿(mào)易限制法規(guī)構(gòu)成的,技術(shù)性貿(mào)易壁壘是其中貿(mào)易限制法規(guī)的一種形式[1]。R. Fisher等(2000)研究了標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易保護(hù)效果,結(jié)論是政府制定的最小標(biāo)準(zhǔn)既是表面非歧視,也是貿(mào)易保護(hù)[2]。
張榮鼎(1995)認(rèn)為,技術(shù)壁壘是把雙刃劍,一方面可以提高商品質(zhì)量、保護(hù)消費(fèi)者利益,另一方面容易被用來(lái)作為貿(mào)易保護(hù)主義的有力手段[3]。施用海、邵宏華(2003)認(rèn)為,技術(shù)性壁壘已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主要手段,并對(duì)我國(guó)出口企業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響。黃岳衡等(2004)闡述了進(jìn)口國(guó)為了保護(hù)本國(guó)的利益,可根據(jù)不同地區(qū)疫情風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及檢疫商品質(zhì)量偏差狀況,設(shè)置幾個(gè)檔次,然后應(yīng)用測(cè)量不確定度理論分析每個(gè)檔次所代表的風(fēng)險(xiǎn),從而為本國(guó)制定內(nèi)生技術(shù)壁壘提供控制依據(jù)[4]。陳新華、馮中朝、劉潔(2010)用我國(guó)食用油料產(chǎn)業(yè)作為研究對(duì)象,說(shuō)明了技術(shù)貿(mào)易壁壘的保護(hù)作用[5]。
二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘有效保護(hù)度定量研究
1997年,A.V. Deardorff等把運(yùn)用在衡量關(guān)稅有效保護(hù)的方法引用到非關(guān)稅壁壘的度量上。2001年,J. C. Beghin 和B. Jean-Christophe指出,關(guān)稅等價(jià)法中的那兩種價(jià)格都是很難獲得的,實(shí)踐中通常對(duì)本國(guó)和進(jìn)口產(chǎn)品的貿(mào)易數(shù)量和供給、需求彈性做出調(diào)整,以估計(jì)出沒(méi)有非關(guān)稅壁壘時(shí)的價(jià)格[6]。2002年 Bijit Bora和Aki Kuwahara給出了存量方法的兩個(gè)指標(biāo)頻數(shù)比率和覆蓋率的計(jì)算公式,解釋了兩個(gè)指標(biāo)的含義和優(yōu)缺點(diǎn)。
基于以上的方法,國(guó)外學(xué)者作了許多嘗試。K. E. Maskus 和J. S. Wilson(2000)提出了一個(gè)圍繞著產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面的政策選擇及量化問(wèn)題的概述,并進(jìn)一步給出對(duì)貿(mào)易技術(shù)壁壘進(jìn)行實(shí)證分析的框架[7]。N. Gardal和O. Shy(2000)從產(chǎn)業(yè)組織的角度探討了如何量化兼容性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貿(mào)易流量的影響問(wèn)題[8]。Barry Krissoff等(1997)分析了美國(guó)蘋(píng)果在日本、韓國(guó)和墨西哥市場(chǎng)面臨的關(guān)稅和技術(shù)性貿(mào)易壁壘,對(duì)三個(gè)出口市場(chǎng)分別建立了局部均衡模型(一般均衡模型是整個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的模型)[9]。Veronika Movchan(2003)針對(duì)烏克蘭的實(shí)際情況,計(jì)算了包括技術(shù)性貿(mào)易壁壘在內(nèi)的存量指標(biāo)。并運(yùn)用這些指標(biāo)分析本國(guó)的一些行業(yè)的非關(guān)稅壁壘的作用效果[10]。
2001年,馮宗憲和柯大鋼用一般均衡模型(CGE)計(jì)算了我國(guó)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的有效保護(hù)程度,并對(duì)我國(guó)關(guān)稅有效保護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析。2003年,高文書(shū)運(yùn)用局部均衡模型,對(duì)貿(mào)易技術(shù)壁壘的靜態(tài)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行了深入剖析,證明技術(shù)性貿(mào)易壁壘會(huì)受進(jìn)口國(guó)供給和需求的影響而表現(xiàn)出有效保護(hù)作用[11]。2006年,鮑曉華計(jì)算出技術(shù)性貿(mào)易壁壘的兩個(gè)存量指標(biāo),并用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法測(cè)定了技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易的限制效應(yīng)[12]。
三、發(fā)展中國(guó)家應(yīng)用技術(shù)性貿(mào)易壁壘的可行性研究
Sherry Stephenson(1997)認(rèn)為,發(fā)展中國(guó)家的第一選擇是采納現(xiàn)有的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織與國(guó)際電工委員會(huì)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)原則,如果尚無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),那么發(fā)展中國(guó)家的最佳選擇是采納它們主要貿(mào)易伙伴市場(chǎng)上使用的標(biāo)準(zhǔn),而不是制定它們自己的本地標(biāo)準(zhǔn)。1999年,D. Roberts討論了WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易技術(shù)壁壘規(guī)則對(duì)發(fā)展中國(guó)家的含義[13]。1999年,S. Henson 和R. Loader討論了衛(wèi)生和植物檢疫壁壘對(duì)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品和食品出口的影響[14]。1999年,J. S. Wilson分析了發(fā)展中國(guó)家對(duì)WTO有關(guān)協(xié)議的執(zhí)行及其在出口方面受到的影響,結(jié)論是需要對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行制度建設(shè)和技術(shù)上的援助[15]。
作為最大的發(fā)展中國(guó)家的中國(guó),許多學(xué)者對(duì)應(yīng)用技術(shù)性貿(mào)易壁壘的可行性進(jìn)行了分析。2001年,金祥榮對(duì)我國(guó)綠色貿(mào)易制度的效應(yīng)做出了實(shí)證分析 [16]。2003年,王志明、袁建新分析了我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)出口國(guó)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。2004年,魯文龍等設(shè)置了一個(gè)最小值質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(MQS),對(duì)開(kāi)放和封閉經(jīng)濟(jì)體中的最小標(biāo)準(zhǔn)分別做比較,表明進(jìn)口國(guó)政府設(shè)定MQS會(huì)增加本國(guó)的福利,因此中國(guó)也應(yīng)該設(shè)MQS為技術(shù)壁壘。2005年,沈蕾深入分析了我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的客觀(guān)原因與主觀(guān)根源,從而揭示出合理設(shè)置技術(shù)性壁壘對(duì)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用[17]。
結(jié)語(yǔ)
從總的研究趨勢(shì)上看,隨著對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘基本問(wèn)題認(rèn)識(shí)逐漸深刻,對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實(shí)證分析和定量分析逐漸成為關(guān)注的熱點(diǎn),國(guó)內(nèi)外學(xué)者在對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響效果的實(shí)證分析中已經(jīng)取得一定的成果。然而,由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一個(gè)新興的壁壘,我們對(duì)其缺乏一個(gè)比較客觀(guān)、準(zhǔn)確和全面的理解,認(rèn)識(shí)還不夠深入。主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題:第一,目前,我國(guó)的研究主要集中于應(yīng)對(duì)外國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘問(wèn)題上,而對(duì)我國(guó)內(nèi)生技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究很少。第二,2000年4月27日世界銀行舉辦了關(guān)于“是否有可能對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性壁壘的貿(mào)易效應(yīng)進(jìn)行定量研究”的研討會(huì)。雖然這次研討會(huì)召開(kāi)后,掀起了技術(shù)性壁壘定量研究的小高潮,但是國(guó)際上對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘定量的分析還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,尤其是國(guó)內(nèi)在這方面的研究就更加欠缺。第三,在對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的定量分析方面,往往采用單一的模型分析,樣本和數(shù)據(jù)選擇較少,并且主要還是采用局部均衡法對(duì)某一行業(yè)進(jìn)行福利等經(jīng)濟(jì)效用分析,運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型對(duì)整個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)做分析的很少。
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Literature review of the implementation TBT necessity in China
WANG Xiu-xiu
(Zhejiang Shuren university,Hangzhou 310015,China)
Abstract: After GATT the world trade organization ( GATT/WTO ) international organization of the tariff level in years, a significant reductions, in the meantime, some traditional non-tariff barriers have been included in the ranks, made to regulate these barriers to their import protection increasingly. As a developing country in technical barriers to trade should set ( TBT ) to protect the property security, is a problem should be settled urgently.
Key words: TBT;import protection; non-tariff barriers