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        論商業(yè)秘密的國(guó)際保護(hù)

        2011-12-31 00:00:00蘇梅花
        經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2011年19期

        摘要:進(jìn)入21世紀(jì),在知識(shí)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下,商業(yè)秘密作為一種可轉(zhuǎn)讓的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息,在國(guó)際貿(mào)易中的地位隨之提升,以至成為主要貿(mào)易對(duì)象。國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓中技術(shù)秘密、經(jīng)營(yíng)秘密的保護(hù)成為一部分國(guó)家的強(qiáng)烈愿望,協(xié)調(diào)全球性或地區(qū)性的國(guó)際公約相繼出現(xiàn)??s小差異,減少利益沖突,協(xié)調(diào)各國(guó)的商業(yè)秘密保護(hù)制度則成為國(guó)際社會(huì)普遍的目標(biāo)和內(nèi)在需要,目前中國(guó)商業(yè)秘密法律保護(hù)體系基本建立,但中國(guó)商業(yè)秘密的保護(hù)無論從立法還是執(zhí)法仍有很多問題需要深入研究。以商業(yè)秘密國(guó)際保護(hù)為切入點(diǎn),引發(fā)完善中國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)制度的思考。

        關(guān)鍵詞:商業(yè)秘密;國(guó)際保護(hù);保護(hù)原則

        中圖分類號(hào):D92文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2011)19-0098-03

        一、商業(yè)秘密的國(guó)際保護(hù)是以技術(shù)為內(nèi)容的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的必然結(jié)果

        商業(yè)秘密保護(hù)的最早判例發(fā)生在19世紀(jì)中期的美英等國(guó)家,到20世紀(jì)下半葉,商業(yè)秘密保護(hù)出現(xiàn)國(guó)際化、全球化趨勢(shì),而世界貿(mào)易組織TRIPS協(xié)議對(duì)商業(yè)秘密的界定則把這一趨勢(shì)推向高潮,標(biāo)志著商業(yè)秘密已經(jīng)作為一項(xiàng)獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入國(guó)際保護(hù)體系。

        知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)是以知識(shí)為內(nèi)容的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展到特定階段的反映,商業(yè)秘密國(guó)際保護(hù)制度的確立更直接依賴于國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展,是以技術(shù)為內(nèi)容的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的必然。商業(yè)秘密作為一種可轉(zhuǎn)讓的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息,在國(guó)際貿(mào)易中的地位隨之提升,以至成為主要貿(mào)易對(duì)象。多年前的統(tǒng)計(jì)資料顯示,單純的技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓約占總貿(mào)易額的30%,附有技術(shù)秘密的專利許可約占60%。經(jīng)營(yíng)、管理秘密也越來越被商界所重視,并成為國(guó)際貿(mào)易或投資的重要對(duì)象 [1]。不僅如此,技術(shù)更新速度的加快又促使國(guó)際技術(shù)流動(dòng)頻率加快、總量增大。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,目前90%投放市場(chǎng)的新產(chǎn)品不到四年就會(huì)被其他產(chǎn)品替代,產(chǎn)品生命周期縮短的根本原因在于技術(shù)更新?lián)Q代周期的縮短,而技術(shù)更新?lián)Q代周期的縮短推動(dòng)技術(shù)在國(guó)際間轉(zhuǎn)讓和交流 [2]。于是,國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓中技術(shù)秘密、經(jīng)營(yíng)秘密的保護(hù)成為一部分國(guó)家的強(qiáng)烈愿望,協(xié)調(diào)全球性或地區(qū)性的國(guó)際公約相繼出現(xiàn)。

        商業(yè)秘密的國(guó)際保護(hù)也是主權(quán)國(guó)家遵照國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約對(duì)其設(shè)定的國(guó)際義務(wù),通過國(guó)內(nèi)商業(yè)秘密法律制度實(shí)現(xiàn)的。就世界范圍內(nèi),生產(chǎn)力水平的巨大差異決定了各國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)的差異,技術(shù)秘密和經(jīng)營(yíng)秘密在不同國(guó)家之間的流動(dòng)將會(huì)使這種差異轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家之間現(xiàn)實(shí)利益的沖突。對(duì)于一個(gè)擁有較多商業(yè)秘密的國(guó)家來說,其秘密技術(shù)、經(jīng)營(yíng)信息得不到保護(hù)或充分保護(hù),就是對(duì)本國(guó)利益的損害;而對(duì)于一個(gè)擁有較少商業(yè)秘密的國(guó)家來說,如果其所保護(hù)的主要是外國(guó)的秘密技術(shù)、經(jīng)營(yíng)信息,也是對(duì)本國(guó)利益的損害,這兩種損害均來源于各國(guó)商業(yè)秘密制度之間的差異。于是,縮小差異,減少利益沖突,協(xié)調(diào)各國(guó)的商業(yè)秘密保護(hù)制度則成為國(guó)際社會(huì)普遍的目標(biāo)和內(nèi)在需要,這種內(nèi)在需要是推動(dòng)商業(yè)秘密國(guó)際保護(hù)制度確立的主要?jiǎng)恿Α?/p>

        20世紀(jì)60年代國(guó)際商會(huì)(ICC)的有關(guān)文件和《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》都以不同的方式表示商業(yè)秘密可以包含在知識(shí)產(chǎn)權(quán)中給予國(guó)際性的保護(hù)。20世紀(jì)90年代以后,又有許多國(guó)際性法律文件專門規(guī)定了商業(yè)秘密的法律保護(hù)制度。主要有中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)諒解備忘錄、日美知識(shí)產(chǎn)權(quán)諒解備忘錄、世界貿(mào)易組織的TRIPS協(xié)議、北美自由貿(mào)易協(xié)定和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)示范法。其中最為突出的是TRIPS協(xié)議。TRIPS協(xié)議不僅對(duì)商業(yè)秘密的概念、構(gòu)成要件、侵權(quán)行為種類等作出明確規(guī)定,而且首次將商業(yè)秘密與其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體相并列,作為協(xié)議第二部分第七節(jié)的獨(dú)立內(nèi)容。TRIPS協(xié)議第39條對(duì)商業(yè)秘密的規(guī)定可以歸納為三點(diǎn):第一,協(xié)議從整體上界定了商業(yè)秘密及商業(yè)秘密權(quán)作為一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律屬性;第二,第39條第2款明確了商業(yè)秘密的構(gòu)成要件,即秘密性、商業(yè)價(jià)值以及合法控制該信息的人采取了合理的保密措施。第三,第39條第3款專門規(guī)定了向政府或政府的代理機(jī)構(gòu)提交的醫(yī)用或農(nóng)用化工產(chǎn)品相關(guān)數(shù)據(jù)的保護(hù)。

        二、商業(yè)秘密的知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性是其獲得國(guó)際保護(hù)的理論依據(jù)

        近年來,各國(guó)學(xué)者對(duì)商業(yè)秘密法律保護(hù)的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了深入研究,提出了各種理論和學(xué)說,包括“信任關(guān)系說”、“契約關(guān)系說”、“財(cái)產(chǎn)權(quán)說”、“準(zhǔn)財(cái)產(chǎn)說”、“財(cái)產(chǎn)價(jià)值說”、“相對(duì)財(cái)產(chǎn)說”、“反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)說”和“企業(yè)權(quán)說”等,且各種理論基本上都承認(rèn)商業(yè)秘密本質(zhì)上是一種信息。信息具有滿足人的生存和發(fā)展的屬性,而這一屬性與人的主體需求相聯(lián)系,因此,信息具有價(jià)值 [3],是一種無形財(cái)產(chǎn)。商業(yè)秘密的價(jià)值在于能為其持有人在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中帶來特定的財(cái)產(chǎn)利益或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

        對(duì)于商業(yè)秘密是否屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇,理論上也存有爭(zhēng)議。否認(rèn)者認(rèn)為,專有性、地域性和時(shí)間性是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本特征,而商業(yè)秘密是以秘密性為其存在的基礎(chǔ),顯然不具有商標(biāo)和專利那樣的地域性和時(shí)間性。同時(shí),商業(yè)秘密權(quán)不具有專有性,權(quán)利人無法排斥他人以合法方式取得或者使用商業(yè)秘密。贊同者則主張,不能將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有性、地域性和時(shí)間性絕對(duì)化。商業(yè)秘密也是一種智力成果,與商標(biāo)、專利和作品沒有本質(zhì)區(qū)別,將商業(yè)秘密納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)并無不當(dāng) [4]。隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論和實(shí)踐的不斷發(fā)展,商業(yè)秘密是一種特殊知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)得到法律充分有效保護(hù)的觀點(diǎn)已成為共識(shí),而且已經(jīng)被各國(guó)立法和國(guó)際公約普遍接受。正因?yàn)槿绱?,世貿(mào)組織的TRIPS協(xié)議明確把商業(yè)秘密歸屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇。筆者認(rèn)為,商業(yè)秘密所以獲得國(guó)際保護(hù),其理論依據(jù)在于商業(yè)秘密的知識(shí)產(chǎn)權(quán)性質(zhì),理由如下:

        1.商業(yè)秘密權(quán)客體的非物質(zhì)性與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體具有同一性。在民事權(quán)利制度體系中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)之所以與傳統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)相區(qū)別而存在,是由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體是一種知識(shí)產(chǎn)品,客體的非物質(zhì)性(無形性)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)屬性,也是該項(xiàng)權(quán)利與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)最根本的區(qū)別 [5]。商業(yè)秘密權(quán)的客體——商業(yè)秘密是一種無形的、有價(jià)值的信息,其中符合專利特征的技術(shù)秘密與專利技術(shù)本質(zhì)上并無二致。從某種意義上說,商業(yè)秘密法律制度和專利制度是立法者針對(duì)同一類客體——有價(jià)值的信息或技術(shù)方案所采取的兩種不同的保護(hù)方式,對(duì)于既可作為商業(yè)秘密又可作為專利的技術(shù)方案或訣竅而言,究竟采取何種保護(hù)手段,由權(quán)利人自己選擇。當(dāng)然,并非所有的商業(yè)秘密都具備專利技術(shù)的特征,對(duì)于那些在新穎性、創(chuàng)造性上低于專利要求的技術(shù)信息,雖不具備專利保護(hù)的條件,但也不能否認(rèn)其客體的非物質(zhì)性。至于商業(yè)秘密中的經(jīng)營(yíng)信息同樣是無形的,符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)屬性。

        2.商業(yè)秘密權(quán)的排他性、專有性都是相對(duì)的。產(chǎn)權(quán)的核心是專有性。專有性是傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)最基本的特征。商業(yè)秘密權(quán)不具有嚴(yán)格意義上的專有性,權(quán)利人無權(quán)排斥他人以合法手段取得或使用相同的商業(yè)秘密,但這不等于說商業(yè)秘密權(quán)就不具有專有性。只要商業(yè)秘密權(quán)利人能保守秘密,該商業(yè)秘密事實(shí)上就處于專有狀態(tài),只是這種專有狀態(tài)的維持更多的是要依賴權(quán)利人自身的保密措施。與其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有性相比,商業(yè)秘密的專有性有兩種存在狀態(tài),即絕對(duì)的獨(dú)占和相對(duì)的獨(dú)占。一項(xiàng)技術(shù)秘密或經(jīng)營(yíng)信息,在未被他人以合法手段獲取之前,具有事實(shí)上的獨(dú)占權(quán),此獨(dú)占權(quán)是絕對(duì)的。而當(dāng)商業(yè)秘密被他人以合法手段獲得時(shí),其獨(dú)占性又是相對(duì)的,出現(xiàn)多數(shù)主體同時(shí)擁有同一內(nèi)容的商業(yè)秘密的狀況 [4]。實(shí)際上其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有性也并非絕對(duì),為平衡個(gè)人利益和社會(huì)公共利益,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法在賦予權(quán)利人對(duì)其知識(shí)產(chǎn)品享有獨(dú)占權(quán)的同時(shí),又給予權(quán)利人種種法定限制,如專利制度中的“權(quán)利用盡原則”、“強(qiáng)制許可”制度;著作權(quán)法中的“合理使用”、“法定許可”等都體現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有的相對(duì)性。

        3.商業(yè)秘密權(quán)的地域性和時(shí)間性。有學(xué)者認(rèn)為,商業(yè)秘密權(quán)不受地域和時(shí)間限制,商業(yè)秘密的保密狀態(tài)決定其權(quán)利的覆蓋地域和存續(xù)期間 [6]。筆者認(rèn)為,這種說法有其合理的因素,但它反映的只是商業(yè)秘密的表象,從本質(zhì)上,任何權(quán)利都是國(guó)家法律賦予的,在一國(guó)獲得的權(quán)利只在該國(guó)地域內(nèi)受法律保護(hù),商業(yè)秘密權(quán)當(dāng)然也不例外。在一個(gè)國(guó)家制定有關(guān)商業(yè)秘密保護(hù)的法律法規(guī)之前,商業(yè)秘密在這個(gè)國(guó)家是不受保護(hù)的,這恰恰說明商業(yè)秘密權(quán)是有地域性的,否則就沒有必要制定或締結(jié)有關(guān)商業(yè)秘密保護(hù)的國(guó)際公約,TRIPS協(xié)議第39條也就沒有存在的必要。

        至于商業(yè)秘密的時(shí)間性,我們知道無論專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或者著作權(quán),均有法定的保護(hù)期限。而商業(yè)秘密權(quán)的時(shí)間性卻不是通過法律規(guī)定的,而是通過權(quán)利人采取保密措施來維持的,所以,商業(yè)秘密的“壽命”長(zhǎng)短主要取決于權(quán)利人采取保密措施的有效程度。只要未曾泄密,權(quán)利人的利益就受法律保護(hù),只有當(dāng)更先進(jìn)的技術(shù)工藝、新配方出現(xiàn)時(shí),原有的商業(yè)秘密便失去保護(hù)的價(jià)值,商業(yè)秘密權(quán)也將不復(fù)存在。因此,從一定意義上講,商業(yè)秘密權(quán)也有時(shí)間性,只不過法律沒有對(duì)其作出統(tǒng)一的硬性的規(guī)定。

        綜上,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三性即“專有性”、“地域性”和“時(shí)間性”都不同程度的體現(xiàn)在商業(yè)秘密權(quán)中,商業(yè)秘密權(quán)顯然屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)大家庭中的一員。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成與發(fā)展的歷史來看,知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身是一個(gè)開放的體系,隨著社會(huì)和科技的發(fā)展,不斷有新的權(quán)利及其客體融入知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇。

        三、中國(guó)商業(yè)秘密法律保護(hù)現(xiàn)狀及其完善措施

        1.中國(guó)商業(yè)秘密法律保護(hù)評(píng)析。中國(guó)的商業(yè)秘密法律保護(hù)制度起步于20世紀(jì)80年代,作為法律術(shù)語(yǔ),商業(yè)秘密最早出現(xiàn)在《民事訴訟法》第66條和第120條的規(guī)定中,但該法對(duì)商業(yè)秘密的內(nèi)涵和范圍沒有作出明確的界定?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于使用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問題的意見》規(guī)定,商業(yè)秘密,“主要是指技術(shù)秘密、商業(yè)情報(bào)及信息等,如生產(chǎn)工藝、配方、貿(mào)易聯(lián)系、銷售渠道等當(dāng)事人不愿意公開的工商業(yè)秘密?!?993年的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第一次從立法上界定了商業(yè)秘密的含義:“本法所稱的商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息?!痹摱x在內(nèi)涵和外延上基本上與國(guó)際趨勢(shì)保持了一致。目前中國(guó)商業(yè)秘密法律保護(hù)體系基本建立,涉及的法律主要有《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《民事訴訟法》、《合同法》、《公司法》、《勞動(dòng)法》、《刑法》等,其中《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)商業(yè)秘密的構(gòu)成要件、侵權(quán)及其法律責(zé)任作出了明確的規(guī)定,構(gòu)成商業(yè)秘密法律體系的核心。盡管如此,中國(guó)商業(yè)秘密的保護(hù)無論從立法還是執(zhí)法仍有很多問題需要深入研究。(1)法律規(guī)范過于分散,可操作性差。中國(guó)涉及商業(yè)秘密保護(hù)的法律法規(guī)主要有反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、民事訴訟法、合同法、公司法、勞動(dòng)法、刑法等,它們各自從不同的角度對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)作出規(guī)定,其結(jié)果不僅在立法上缺少保護(hù)商業(yè)秘密的整體構(gòu)架和相互的銜接,而且規(guī)定過于原則,不利于對(duì)商業(yè)秘密侵權(quán)的法律規(guī)制。(2)商業(yè)秘密的構(gòu)成要件過于嚴(yán)格。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法明確要求商業(yè)秘密應(yīng)“具有實(shí)用性”,這一規(guī)定比TRIPS協(xié)議對(duì)商業(yè)秘密構(gòu)成的要求還要嚴(yán)格,正如鄭成思先生指出:“在商業(yè)秘密領(lǐng)域,合格的受保護(hù)信息并無‘實(shí)用性’要求,是TRIPS協(xié)議明文規(guī)定的?!盵7](3)現(xiàn)行法律在某些方面存在空白。如未規(guī)定如何保護(hù)向政府或政府的代理機(jī)構(gòu)提供的商業(yè)秘密。(4)雇員或職工侵害本單位商業(yè)秘密行為缺乏明確的民事責(zé)任規(guī)范,致使實(shí)踐中因“跳槽”而引發(fā)的商業(yè)秘密侵權(quán)事件頻繁發(fā)生。(5)缺乏程序的規(guī)定。侵犯商業(yè)秘密案件的訴訟程序有許多特殊性,如舉證責(zé)任、級(jí)別管轄、能否通過仲裁解決、如何保證商業(yè)秘密在訴訟中不被泄露等,現(xiàn)行法律法規(guī)均無規(guī)定。(6)對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為查處打擊不夠。近幾年,全國(guó)法院受理的涉及侵害商業(yè)秘密的侵權(quán)案件逐年以150%的速度增長(zhǎng)。其原因是多方面的,如行政禁令、司法禁令規(guī)定得比較原則,禁令的條件、種類、作出禁令的時(shí)間等均沒有規(guī)定,導(dǎo)致行政、司法中難以操作,甚至出現(xiàn)訴而不審,審而不判,判而不行的現(xiàn)象。

        2.完善中國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)制度的思考。制定專門的商業(yè)秘密保護(hù)法是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。運(yùn)用法律手段保護(hù)商業(yè)秘密,不僅是維護(hù)公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序之必須,更是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存與發(fā)展的需要。現(xiàn)代國(guó)際商貿(mào)大戰(zhàn)在一定意義上說就是商業(yè)秘密之戰(zhàn),各國(guó)為了保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密,紛紛制定或修訂專門立法以加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)。美國(guó)在1939年編纂《侵權(quán)行為法第一次重述》時(shí),對(duì)商業(yè)秘密法律保護(hù)制度作了全面的規(guī)定,成為許多國(guó)家效法的一個(gè)樣板。四十年后,美國(guó)統(tǒng)一各州法委員會(huì)又出臺(tái)了《統(tǒng)一商業(yè)秘密法》并于1985年作了修訂,至今該法已被美國(guó)大多數(shù)州所采納。受美國(guó)影響,英國(guó)和加拿大分別于1982年和1987年提出了《保護(hù)秘密權(quán)利法草案》和《加拿大統(tǒng)一商業(yè)秘密法草案》。大陸法系國(guó)家,德國(guó)主要依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行保護(hù),日本于1990年和1993年兩次修訂其《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)防止法》加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密的法律保護(hù) [8]。瑞典于1983年制定了綜合性的商業(yè)秘密保護(hù)法,保護(hù)包括技術(shù)秘密和經(jīng)營(yíng)秘密在內(nèi)的所有商業(yè)秘密。無論從國(guó)際大環(huán)境還是從國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)的需要來看,對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)進(jìn)行專門立法都是十分必要的。目前在不具備出臺(tái)《商業(yè)秘密保護(hù)法》的情形下,筆者建議對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、合同法、刑法等法律法規(guī)中的商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)范進(jìn)行修改和完善,必要時(shí)可由國(guó)務(wù)院頒布《商業(yè)秘密保護(hù)條例》,使之與現(xiàn)行法律相協(xié)調(diào)配合,增加可操作性。

        對(duì)于制定專門的商業(yè)秘密保護(hù)法,筆者建議應(yīng)遵循以下原則:第一,統(tǒng)一立法與分散立法相配合的原則。在制定專門的商業(yè)秘密保護(hù)法的同時(shí),也要完善有關(guān)商業(yè)秘密的其他立法形式,如反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。使二者相得益彰。但必須注意統(tǒng)一立法和分散立法的相互協(xié)調(diào)。第二,綜合運(yùn)用民事、行政、刑事保護(hù)手段。在商業(yè)秘密保護(hù)制度初期,各國(guó)對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行保護(hù)的法律手段較為單一,進(jìn)入20世紀(jì)之后,各國(guó)開始注意綜合運(yùn)用民事、行政和刑事等法律手段加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)。德國(guó)于1909年制定《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,開始給予商業(yè)秘密的受侵害人以私法救濟(jì),并可依法對(duì)商業(yè)秘密侵權(quán)人科以行政責(zé)任。美國(guó)法律也使得商業(yè)秘密侵權(quán)人可能依法承擔(dān)民事、行政或刑事責(zé)任,其《1996年反經(jīng)濟(jì)間諜法》就是一部經(jīng)濟(jì)刑法,侵犯商業(yè)秘密是其首當(dāng)其沖的打擊對(duì)象。中國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》是民事、行政手段的綜合運(yùn)用的典范,加之刑法規(guī)定的侵犯商業(yè)秘密罪的刑事處罰,形成較為完備的保護(hù)商業(yè)秘密的法律手段體系,經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn),這種綜合手段是行之有效的,制定專門的商業(yè)秘密法,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持此原則。第三,禁止權(quán)利濫用原則。商業(yè)秘密權(quán)利的行使應(yīng)受到合理限制。權(quán)利人為復(fù)數(shù)時(shí),彼此行使權(quán)利時(shí)應(yīng)相互尊重,不得濫用商業(yè)秘密進(jìn)行不公平競(jìng)爭(zhēng)和壟斷;行使商業(yè)秘密權(quán)不得危害公共利益,在商業(yè)秘密所有人的利益和公共利益之間尋求最佳平衡點(diǎn)。第四,立足中國(guó),借鑒國(guó)際慣例的原則。保護(hù)商業(yè)秘密既要遵循國(guó)際慣例、國(guó)際條約和TRIPs協(xié)議有關(guān)保護(hù)商業(yè)秘密的要求,又要結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況,提供適當(dāng)水平的商業(yè)秘密保護(hù)。

        參考文獻(xiàn):

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        [6]吳漢東.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法[M]北京:北京大學(xué)出版社,2003:240.

        [7]鄭成思.WTO與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究[J].中國(guó)法學(xué),2000,(3).

        [8]崔明霞,彭學(xué)龍.商業(yè)秘密法律保護(hù)世紀(jì)回顧[EB/OL].中國(guó)私法網(wǎng).

        [責(zé)任編輯 陳麗敏]

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