摘要：物流的目標(biāo)是以最低的成本，高效的服務(wù)滿足客戶的需要。物流業(yè)是否發(fā)達(dá)，反映了一個(gè)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。對(duì)中國(guó)物流業(yè)發(fā)展過(guò)程中的體制性和技術(shù)性障礙進(jìn)行了分析，并指出只有將物流這一新型支柱型產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，中國(guó)經(jīng)濟(jì)列車才能進(jìn)入下一個(gè)快車道。

關(guān)鍵詞：物流；體制性障礙；技術(shù)性障礙；信息化

中圖分類號(hào)：F26文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）19-0185-02

一、中國(guó)物流發(fā)展現(xiàn)狀

相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的物流產(chǎn)業(yè)而言，中國(guó)的物流產(chǎn)業(yè)尚處于起步發(fā)展階段。傳統(tǒng)的中國(guó)企業(yè)物流方式落后，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下，原材料、半成品以及成品的流動(dòng)緩慢，整個(gè)社會(huì)經(jīng)受到物流水平的限制。隨著市場(chǎng)的發(fā)展，外資物流公司的引入，中國(guó)的第三方物流（Third Party Logistics）企業(yè)開始大量涌現(xiàn)，雖然物流水平參差不齊，但其專業(yè)化的功能以及其表現(xiàn)出來(lái)的快速發(fā)展趨勢(shì)表明，專業(yè)化物流服務(wù)作為一個(gè)新的專業(yè)化分工領(lǐng)域，已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)部門和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分。

國(guó)務(wù)院總理溫家寶2010年11月25日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。這一規(guī)劃說(shuō)明物流行業(yè)已受到了很大的重視。國(guó)務(wù)院的發(fā)文中表明物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨運(yùn)代理和信息等行業(yè)的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)作用大。必須加快發(fā)展現(xiàn)代物流，建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，以物流服務(wù)促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

但是，要振興中國(guó)物流業(yè)，確實(shí)還存在著不少的障礙。本文從體制和技術(shù)兩個(gè)角度分析目前中國(guó)物流業(yè)發(fā)展所面臨的障礙。

二、體制性障礙

1.物流法規(guī)不完善。首先，中國(guó)沒(méi)有一部專門的統(tǒng)一的物流法。中國(guó)現(xiàn)行的調(diào)整物流方面的法律法規(guī)都散見(jiàn)于關(guān)于物流各個(gè)環(huán)節(jié)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)際條約、國(guó)際慣例技術(shù)法規(guī)中，還沒(méi)有形成一套比較完整的體系，物流法律制度還存在不少問(wèn)題。如現(xiàn)有規(guī)范不協(xié)調(diào)、現(xiàn)有規(guī)范不完整、法律規(guī)范效力層次低、物流立法相對(duì)滯后等[1]。

2.物流標(biāo)準(zhǔn)不全面。眾所周知，實(shí)現(xiàn)物流標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)帶來(lái)許多好處，物流標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)降低物流成本、提高物流效率、提升物流業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力有重大決定作用。通過(guò)對(duì)物流設(shè)施設(shè)備、物流單證、物流運(yùn)作過(guò)程等的標(biāo)準(zhǔn)化，可以加快貨物流通速度、保證物流質(zhì)量、減少物流環(huán)節(jié)、降低物流成本、實(shí)現(xiàn)物流各個(gè)環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接，并且物流標(biāo)準(zhǔn)化有利于國(guó)內(nèi)外物流的接軌。但是中國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化方面還存在很多的問(wèn)題，比如貨運(yùn)基本設(shè)備缺乏統(tǒng)一規(guī)范；如海運(yùn)集裝箱與鐵路集裝箱的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，海運(yùn)集裝箱主要以40英尺*8英尺*8英尺6寸和20英尺*8英尺*8英尺6寸兩種箱型為主，而鐵路運(yùn)輸有其自有的一套集裝箱標(biāo)準(zhǔn)，使得海鐵聯(lián)運(yùn)必須經(jīng)過(guò)再次拆箱、裝箱后才能實(shí)現(xiàn)，造成了多次的包裝成本以及儲(chǔ)存費(fèi)用，造成海鐵聯(lián)運(yùn)不能順利開展。再如托盤標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，中國(guó)的物流企業(yè)有的采用歐洲的0.8m×1.2m標(biāo)準(zhǔn)，有的采用日本的1.1m×1.1m標(biāo)準(zhǔn)，還有的企業(yè)自行制定標(biāo)準(zhǔn)。這嚴(yán)重影響了貨物在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、搬運(yùn)過(guò)程中的機(jī)械化、自動(dòng)化水平的提高，影響物流配送系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運(yùn)作。這些運(yùn)輸方式間裝備標(biāo)準(zhǔn)的不兼容性影響了中國(guó)綜合運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，降低物流效率，也限制成本的節(jié)約空間[2]。

3.物流規(guī)劃缺乏整體性。由于中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的各功能模塊管理部門分散，令物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃缺少整體性。比如：在運(yùn)輸管理體制上，中國(guó)實(shí)行的是按照不同運(yùn)輸方式劃分的分部門管理體制；同時(shí)，從中央到地方也有相應(yīng)的管理部門和層次。這種管理體制，一方面，使得部門之間、地區(qū)之間的權(quán)力和責(zé)任存在交叉和重復(fù)，難以有效合作和協(xié)調(diào)；另一方面，各部門、各地區(qū)各管一塊，將全社會(huì)的物流過(guò)程分割開來(lái)，實(shí)行一種分段式的管理模式。這種體制，不僅無(wú)法適應(yīng)和滿足物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，而且在相當(dāng)程度上影響和制約物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各種基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)缺乏必要的協(xié)調(diào)，導(dǎo)致大量的重復(fù)建設(shè)，例如公路主干網(wǎng)絡(luò)與鐵路網(wǎng)絡(luò)的平行發(fā)展，各地爭(zhēng)相建設(shè)港口、機(jī)場(chǎng)等都會(huì)造成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，在整體上不利于國(guó)家物流資源的有效配置，導(dǎo)致物流設(shè)施利用率低下，物流成本上升。

4.各地區(qū)的保護(hù)政策的限制。中國(guó)各地區(qū)的政策保護(hù)主義也限制了物流業(yè)的發(fā)展。比如，各地的路橋費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，地區(qū)政府制定相關(guān)政策對(duì)本地企業(yè)進(jìn)行保護(hù)，阻止了物流市場(chǎng)的公平自由發(fā)展。政府部門直接或間接參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)象依然存在，各地區(qū)存在不同程度的政企不分現(xiàn)象。另外，不同地區(qū)物流系統(tǒng)之間相互銜接的樞紐設(shè)施建設(shè)方面缺乏投入。這種各自為政的局面不利于物流業(yè)在全國(guó)的全面均衡發(fā)展，不利于形成社會(huì)化的物流系統(tǒng)和跨區(qū)域、跨行業(yè)的物流網(wǎng)絡(luò)。尤其是多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展需要各地區(qū)各行業(yè)的充分合作，才能有效降低物流成本，實(shí)現(xiàn)物流行業(yè)以及其他行業(yè)的共贏。

另外，在價(jià)格政策方面，存在不合理的現(xiàn)象，直接影響了以多式聯(lián)運(yùn)為基礎(chǔ)的各種物流服務(wù)的發(fā)展。在稅收政策上也存在不利于物流企業(yè)發(fā)展的因素，如運(yùn)輸企業(yè)從事運(yùn)輸服務(wù)的營(yíng)業(yè)稅為3％，而物流企業(yè)或倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)在轉(zhuǎn)向物流服務(wù)并從事經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸服務(wù)時(shí)，營(yíng)業(yè)稅為5％。在投資政策上，政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施等硬件投入較大，但在物流教育、技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)與研究、市場(chǎng)宣傳等方面投入和資助則明顯不足。

三、技術(shù)性障礙

1.物流信息技術(shù)應(yīng)用問(wèn)題。隨著科學(xué)技術(shù)和物流業(yè)的發(fā)展，信息技術(shù)在物流業(yè)的應(yīng)用越來(lái)越廣泛。現(xiàn)代物流企業(yè)與傳統(tǒng)物流企業(yè)的最大不同在于物流信息技術(shù)的應(yīng)用。如條碼技術(shù)、RF及RFID技術(shù)、GPS/GIP技術(shù)、EDI數(shù)據(jù)交換技術(shù)等。但是信息技術(shù)的應(yīng)用還存在不少的問(wèn)題，例如：RFID的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題已經(jīng)成為制約其發(fā)展的瓶頸；RFID中間件的設(shè)計(jì)與開發(fā)在國(guó)內(nèi)還沒(méi)有形成規(guī)模，RFID硬件設(shè)備與軟件的接口問(wèn)題還依然是阻止RFID廣泛應(yīng)用的技術(shù)難題。另外，各種技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題以及在推廣應(yīng)用中遇到了成本問(wèn)題都令企業(yè)對(duì)技術(shù)的應(yīng)用望而卻步[3]。

2.物流軟件的開發(fā)問(wèn)題。目前，國(guó)內(nèi)開發(fā)物流軟件的公司如雨后春筍般的多起來(lái)，但是物流軟件的水平參差不齊，尤其是一些中小型企業(yè)，基于成本的考慮，選擇開發(fā)的物流信息系統(tǒng)沒(méi)有充分考慮軟件系統(tǒng)之間的兼容性以及物流業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。隨著企業(yè)管理的水平不斷提高，基于供應(yīng)鏈管理的物流系統(tǒng)要求物流業(yè)務(wù)功能模塊能與企業(yè)的ERP系統(tǒng)或者CRM等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，而落后的物流軟件顯然滿足不了發(fā)展的需要，造成人力物力財(cái)力的資源浪費(fèi)。

3.公共信息共享平臺(tái)的缺失問(wèn)題?！暗谌轿锪鳌笔乾F(xiàn)代物流社會(huì)化和專業(yè)化的先進(jìn)形式，現(xiàn)代物流業(yè)的水平如何體現(xiàn)在第三方物流企業(yè)的信息化程度的高低。據(jù)此，由于分工的社會(huì)化，第三方物流企業(yè)不可能完全通過(guò)自身力量構(gòu)建全部的信息處理，目前公共信息共享平臺(tái)的缺失導(dǎo)致信息化程度不高，進(jìn)而自身物流技術(shù)水平不高，無(wú)法提供更多的物流增值服務(wù)，無(wú)助于提高其競(jìng)爭(zhēng)能力。如何將第三方物流企業(yè)、制造加工企業(yè)、分銷企業(yè)、用戶企業(yè)等多方共享的信息以及交通、天氣等公用信息搭建成公共信息共享平臺(tái)，有助于信息化水平及程度的提高，利用平臺(tái)數(shù)據(jù)交換功能，可以進(jìn)而降低物流成本，提供更多的物流增值服務(wù)，并能加速物流信息化的發(fā)展。

4.缺乏行業(yè)主導(dǎo)的信息系統(tǒng)。當(dāng)前物流相關(guān)的信息系統(tǒng)，在應(yīng)用時(shí)基本上各自為政，互相交換信息甚少，甚至物流企業(yè)自身的信息處理還沒(méi)達(dá)到共享、協(xié)同處理。在信息化程度上遠(yuǎn)低于電信、金融等信息化應(yīng)用較為成熟的行業(yè)，原因主要在于：一是物流信息化涉及的信息技術(shù)領(lǐng)域較廣、集成較困難；二是不像電信、金融等行業(yè)有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)或研發(fā)中心專門負(fù)責(zé)信息化實(shí)施。當(dāng)前物流的信息化應(yīng)用，則由計(jì)算機(jī)相關(guān)的企業(yè)作為供應(yīng)商提供，而沒(méi)有專門的由物流企業(yè)主導(dǎo)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)自身信息化應(yīng)用。無(wú)論何時(shí)，當(dāng)物流企業(yè)一個(gè)新業(yè)務(wù)的推出，如果像電信或金融等行業(yè)那樣，信息化走在新業(yè)務(wù)的推出前面時(shí)，則信息化應(yīng)用程度和服務(wù)程度可以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展了。

四、總結(jié)

物流業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)的支柱型產(chǎn)業(yè)之一，物流業(yè)的發(fā)展對(duì)其他行業(yè)的發(fā)展有著極其重要的作用。從中央政府到地方政府，從國(guó)有大企業(yè)到民營(yíng)企業(yè)都已經(jīng)意識(shí)到了這一點(diǎn)。但在熱潮之下，我們不得不去關(guān)注一下阻礙中國(guó)物流業(yè)發(fā)展的體制問(wèn)題和技術(shù)問(wèn)題。與此同時(shí)，還有公共物流信息平臺(tái)不健全、公共物流信息無(wú)法共享、物流研究相對(duì)落后以及物流專業(yè)人才短缺等問(wèn)題都是我們各級(jí)政府以及從事物流業(yè)的物流人所要關(guān)注并不斷改進(jìn)的問(wèn)題。只有清除了物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙，才能使得中國(guó)物流業(yè)蓬勃發(fā)展，從而帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的列車進(jìn)入下一個(gè)快車道。

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[責(zé)任編輯 安世友]