摘要：為了貫徹工程處2010年開展施工一線標(biāo)準(zhǔn)化營地建設(shè)的相關(guān)要求，為職工創(chuàng)造舒適和諧的生產(chǎn)生活條件，努力解決職工在生產(chǎn)生活中遇到的困難，從根本上消除職工住宿、生活、工作的瓶頸問題，提升團(tuán)隊凝聚力，從而將生產(chǎn)加速優(yōu)質(zhì)來提高企業(yè)的綜合效益。為此工程處根據(jù)相關(guān)文件精神要求，理清各項工作思路、把握正確的發(fā)展方向，協(xié)調(diào)黨、政、工、團(tuán)各部門通力合作，充分調(diào)動全體職工的積極性與創(chuàng)造性，在實際建設(shè)工作中多方征求意見建議，并在實施過程中不斷摸索調(diào)整，努力將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項工作措施落到實處。

關(guān)鍵詞：營地建設(shè)；服務(wù)保障；油田；發(fā)展

中圖分類號：F27文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）19-0035-02

長慶油田建設(shè)工程處在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下，如期完成了各項工作目標(biāo)。是長慶油田分公司所屬的唯一從事油氣田產(chǎn)能建設(shè)、長輸管道、煉化儲罐、工程防腐、電氣儀表施工、油氣田維護(hù)搶修的專業(yè)化施工單位，現(xiàn)有職工2 199人，全處下設(shè)11個施工項目部和7個生產(chǎn)輔助性單位。2010年，我們以平安單位創(chuàng)建為依托，以野外營地建設(shè)為重要支撐點，完成油氣田重點建設(shè)項目90多個，總計110多個施工作業(yè)點。施工現(xiàn)場跨度大、流動性強(qiáng)，野外生活營地條件艱苦，員工隊伍管理難度大。一年來，我們在油田發(fā)展給力，黨政工團(tuán)齊心協(xié)力，組織員工群眾自行創(chuàng)建、自我完善、自我管理，加強(qiáng)野外營地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全年實現(xiàn)了“零案件”、“零違法”、“零犯罪”工作目標(biāo)。我們的主要做法是：

一、黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強(qiáng)勢推進(jìn)營地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為油氣田大發(fā)展提供有力保障

建工人常說：營地能左右人的行為，好的環(huán)境影響著人的意志。近年來，隨著油氣田地面建設(shè)步伐的加快，野外營地已成為建工人長年工作生活和服務(wù)保障大油田，建設(shè)大氣田的主要場所。因此，我們把野外營地建設(shè)提高到建工發(fā)展和平安創(chuàng)建的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識，大力提升安全服務(wù)、治安防控、文化教育、生活等綜合服務(wù)保障功能，為油氣田建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

二、抓營地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為油氣田大發(fā)展提供有力保障

1.工程處制定了基層標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施綱要。其實施原則是：嚴(yán)格按照工程處關(guān)于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化營地的各項要求，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，采取就地取材，廣泛參與，群策群益及低成本戰(zhàn)略原則指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2.領(lǐng)導(dǎo)高度重視，黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，齊心協(xié)力。一是新一屆班子上任后，要做的第一件事是抓內(nèi)部穩(wěn)定基礎(chǔ)工作，抓營地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。掌握的第一手資料是綜合治理治安工作現(xiàn)狀，明確提出：寧可少掙票子，也決不能捅漏子、砸牌子。二是兩名主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)不同時期的工作重點安排部署綜合治理工作，先后四次帶領(lǐng)辦公室、人事、經(jīng)營、武裝保衛(wèi)、信訪紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人，深入基層走訪調(diào)查，和員工促膝交談230多人次，通過調(diào)研，掌握員工在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、人員分流、營地建設(shè)、生活福利等方面的訴求和不穩(wěn)定因素，想方設(shè)法解決了一線員工節(jié)假日計薪、輪休辦法、差旅費(fèi)、交通費(fèi)補(bǔ)貼等實際問題，得到廣大員工的普遍好評，消除了不穩(wěn)定因素。積極主動掌握信息，要求黨政工團(tuán)齊抓共管，通力合作。確保一線職工文化生活和營地建設(shè)得到有效改善。

3.用環(huán)境教育人、管理人、培育人、凝聚人心。建設(shè)好的營地，是工程處最大的心愿。好的環(huán)境給人愉悅的心境，在好的環(huán)境中當(dāng)然我們要關(guān)注人、管理人、教育人、培育人；特別是關(guān)注一些重要群體。關(guān)愛員工各級領(lǐng)導(dǎo)干部要保持一個“把企業(yè)當(dāng)家庭、把員工當(dāng)家人”的深厚感情。關(guān)愛培育人，“贏得青年就是贏得未來”；關(guān)心尊重老職工，學(xué)習(xí)他們的好傳統(tǒng)，發(fā)揮好他們在維護(hù)隊伍思想穩(wěn)定中的積極作用；在企業(yè)發(fā)展中我們還要管好人，使員工隊伍得實惠，起到凝聚人心的作用。

三、以營地為基本單位，為創(chuàng)建平安單位提供重要支撐

隨著長慶油氣田，穩(wěn)步快速發(fā)展，建設(shè)工程處以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，加強(qiáng)基層項目營地治安管理，著力解決職工群眾關(guān)心的生活問題，不斷完善營地功能，營造和諧、有序、整潔的生活環(huán)境，提高了工作服務(wù)質(zhì)量。

1.以四化為標(biāo)準(zhǔn)，加快營地建設(shè)步伐，盡最大努力滿足一線員工生活工作需求。隨著油氣田地面建設(shè)步伐的不斷加快，基層一線員工常年工作在野外，生活、工作條件非常艱苦，有的甚至影響員工隊伍思想穩(wěn)定。工程處想方設(shè)法籌集資金，為給他們提供舒適的駐地，宿舍、食堂現(xiàn)狀明顯改觀，功能完善，后勤配套設(shè)施的配置、網(wǎng)絡(luò)、有線電視系統(tǒng)滿足了員工業(yè)余文化生活的需求，敞亮的公寓宿舍、標(biāo)準(zhǔn)化的營地、綠油油的草坪、參天的大樹，愉悅了員工的身心。

2.建立健全營地管理制度，建設(shè)和諧營地。2010年，我們重新修訂《工程處社會治安綜合治理責(zé)任目標(biāo)管理獎懲考核辦法》，制定了《工程處外雇人員治安管理規(guī)定》、《外聘駕駛員管理規(guī)定》、《項目營地治安管理制度》、《職工宿舍管理制度》，案件和事故報告制度，員工隊伍治安防范教育培訓(xùn)等管理制度共12項，確保內(nèi)部治安工作有章可循。分項目部營地管理人員少，有主營地、副營地。工作量大，所管理的營地跨距較大，條件各有不同。針對這一情況，分項目部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，有效調(diào)整管理資源，提高管理效率，以制度建設(shè)為根本，以廣大職工得實惠為第一要務(wù)，積極聽取員工對營地管理、生活等方面的意見和要求，有條件的立即整改，暫時沒有條件的也向他們做好解釋工作。將分包隊伍人員納入營地管理之中，為他們統(tǒng)一調(diào)配住宿房屋及提供生活用水、用電等設(shè)施，加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)禁在公共場合、辦公室內(nèi)吸煙，堅持晚上的夜查、巡查制度，開展每月一次的文明宿舍檢查評比。加強(qiáng)飲水管理，對職工食堂的飯菜質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，教育員工勤儉節(jié)約，減少浪費(fèi)。同時項目部主要領(lǐng)導(dǎo)建立內(nèi)部治安聯(lián)系點制度，項目部帶班領(lǐng)導(dǎo)利用晚上工休時間深入員工宿舍與員工溝通交流等形式，與員工談心，了解他們的思想動態(tài)，嚴(yán)格外出請銷假制度，在更大的范圍更廣的層次上了解員工的心理情緒，做好思想疏導(dǎo)工作，理順情緒。

3.充分利用各種資源，強(qiáng)化營地管理。良好的軟硬件設(shè)施，使基層項目部所轄幾個營地成為工程處基地管理的典范，建設(shè)好、使用好、管理好營地是工程處領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望和要求，為此，基層單位要求各項目、各參建單位（包括分包單位）都要利用周例會、每天班前會等形式，向廣大干部、職工廣泛宣講營地的各項管理制度和要求，通過項目上的人員自己動手、網(wǎng)上傳送、櫥窗、板報等形式大力宣傳，在制度執(zhí)行上嚴(yán)格認(rèn)真，敢于較真，敢于管理。同時要求營地管理人員加強(qiáng)責(zé)任心，不斷提高服務(wù)意識，促進(jìn)營地管理水平的提高。

4.以營地、宿舍、作業(yè)隊、機(jī)組為基本單位，建立員工之間聯(lián)防聯(lián)保管理機(jī)制。營地負(fù)責(zé)人、宿舍舍長、作業(yè)隊長、班組長為第一責(zé)任人，采取五人聯(lián)保等形式，加強(qiáng)區(qū)域人員管理。推廣建立個人工作信息流動卡，促使人人為身邊事操心，為治安工作做事。全年檢查考核12場次，考核項目、施工廠點90多個，檢查員工宿舍140多間。

5.開展?fàn)I地平安建設(shè)“窗口”。通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實踐活動的廣泛深入開展，工程處第二施工項目部、電儀信息化項目部舍得資金投入，將營地建設(shè)作為平安建設(shè)的“窗口”。形成上下聯(lián)動，對外輻射、信息溝通、展現(xiàn)自我的企業(yè)理念。積極架設(shè)防盜監(jiān)控系統(tǒng)，在營地建設(shè)方面取得了驕人的成績。這些成績的取得得到了工程處高度支持和認(rèn)可。

四、以“三禁一反”為主線，加強(qiáng)員工隊伍的教育和管理，維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定

我處一線員工隊伍屬于“三禁一反”邊緣危險群體，“三禁一反”工作我們有過深刻教訓(xùn)。3月份，我們充分利用開工前的時機(jī)，采取外聘專業(yè)人員授課和自行組織的形式，制作多媒體教育專題片，重點對40多名管理人員和160多名社會化用工人員進(jìn)行法制教育。撰寫了“如何做好野外施工中的治安管理工作”論文，在全處管理人員會議上進(jìn)行座談交流?；鶎痈鲉挝患袝r間、集中人員，采取多種形式進(jìn)行開工前、施工中、竣工后三個階段的員工法制教育。各施工項目營地、宿舍、板報常設(shè)“三禁一反”警示標(biāo)識。第二施工項目部把“三禁一反”規(guī)定印制成小冊子，員工人手一冊，做到了“警鐘長鳴”。為了改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，落實“三禁一反”規(guī)定，為基層起到帶頭作用，工程處主要領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)關(guān)大會上明確要求：機(jī)關(guān)工作人員下基層一律不準(zhǔn)飲酒。此規(guī)定作為機(jī)關(guān)一條禁令，嚴(yán)格執(zhí)行。取得了良好的效果，得到了基層廣大員工的擁護(hù)和好評。

強(qiáng)化重點人員及隊伍管理，我們重新摸排列管重點人員6名，成立幫教小組6個成員27人，建立管理檔案6份。監(jiān)管工作向家庭、向社區(qū)延伸，跟蹤管理。全年實現(xiàn)了“零違法”、“零犯罪”目標(biāo)。3—9月份，工程處主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)先后兩次聽取職能部門專題匯報，共同商討對策，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實。各單位動真碰硬、嚴(yán)抓嚴(yán)管，加強(qiáng)隊伍作風(fēng)建設(shè)，整治個別員工粗野傷人、作風(fēng)散漫、紀(jì)律性差的不良惡習(xí)。設(shè)備租賃站、第五項目部對原涉毒人員管理，在崗位有人監(jiān)管，探親回家有人接送，本人收入有人管控，監(jiān)管工作跟蹤到其社會親屬。全年職能部門尿檢23人次，連續(xù)三年未發(fā)現(xiàn)復(fù)吸問題。全年使用分包工隊70多個、社會承包工2 300多人。針對歷年違法犯罪主體的特點，根據(jù)《工程處外雇工治安管理規(guī)定》、《外聘駕駛員管理規(guī)定》、《工程承包合同管理規(guī)定》等管理規(guī)定，在人員使用上堅持“三不用”原則，即無當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)身份證明的不用、有犯罪前科的不用、年齡18周歲以下的不用，確保內(nèi)部治安的安全可靠性。

五、加大投入，落實“三防”措施

全年投入專項資金40多萬元，解決重點問題7個。即辦公大樓、高陵長建大廈防盜監(jiān)控系統(tǒng)的檢測維護(hù)；新安裝建工賓館防盜監(jiān)控設(shè)施一套；增加專職保安3人，加強(qiáng)高陵金陵花園值班看護(hù)，確保各項工作落實到位。

六、落實各項內(nèi)部治安工作管理規(guī)定

年初我們重新修訂《工程處社會治安綜合治理責(zé)任目標(biāo)管理獎懲考核辦法》，制定了《工程處外雇人員治安管理規(guī)定》、《外聘駕駛員管理規(guī)定》、《項目營地治安管理制度》、《職工宿舍管理制度》，案件和事故報告制度，員工隊伍治安防范教育培訓(xùn)等管理制度共12項，確保內(nèi)部治安工作有章可循。

[責(zé)任編輯 吳高君]