摘要：我國(guó)高等教育在經(jīng)歷了一番由高校擴(kuò)招帶來的快速外延式擴(kuò)張之后，必須轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展道路已經(jīng)成了社會(huì)各界的共識(shí)。作為我國(guó)高等教育事業(yè)重要組成部分的民辦高等教育，在經(jīng)歷大規(guī)模硬件建設(shè)和生員擴(kuò)張后，也面臨著如何加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、苦練“內(nèi)功”、不斷提升辦學(xué)質(zhì)量、逐步凝聚和彰顯辦學(xué)特色、在激烈的辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)中形成自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等更為艱巨的任務(wù)。

關(guān)鍵詞：民辦高校 內(nèi)涵建設(shè) 發(fā)展

中圖分類號(hào)：G48 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號(hào)：１６７３－２９１Ｘ（２０11）26－０252－02

一、民辦高校內(nèi)涵建設(shè)概念的界定

高等學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，國(guó)內(nèi)有不少研究學(xué)者對(duì)此做過探討，由于研究的視角不同，看法也存在差別。最初是北大閔維方教授研究高等教育規(guī)模效益問題，提出高等教育內(nèi)涵建設(shè)“效益說”；浙江大學(xué)徐小洲教授則提出高校內(nèi)涵發(fā)展的三標(biāo)準(zhǔn)：是否符合大學(xué)規(guī)律，是否促進(jìn)了大學(xué)發(fā)展，是否促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步。筆者認(rèn)為，現(xiàn)代大學(xué)成立最初是培養(yǎng)適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，大學(xué)又逐步有了科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)的職責(zé)，培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)逐步演化成為現(xiàn)代高等教育的三大職能。因此，高校內(nèi)涵建設(shè)的基本含義是，以人才培養(yǎng)為中心，根據(jù)本學(xué)校的辦學(xué)層次，圍繞人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)三方面的工作，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和效益的一系列優(yōu)化過程。然而，以往不少研究民辦高校問題的研究者把民辦高校內(nèi)涵建設(shè)與高校內(nèi)涵建設(shè)兩個(gè)概念等同起來，這顯然抹殺了民辦高校與公辦高校在內(nèi)涵建設(shè)中的差異性。由于產(chǎn)權(quán)所有不同，辦學(xué)主體不同，在當(dāng)前體制下導(dǎo)致了公辦大學(xué)和民辦大學(xué)在治理結(jié)構(gòu)、特別是師資隊(duì)伍建設(shè)和管理等方面存在顯著的差異。民辦高校內(nèi)涵建設(shè)是建立在私有產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上的，以人才培養(yǎng)為中心，根據(jù)本學(xué)校的辦學(xué)層次，圍繞人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三方面開展工作，主要依靠社會(huì)力量，全面而有重點(diǎn)地提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的過程。

二、民辦高校內(nèi)涵建設(shè)的特征

高校發(fā)展一般認(rèn)為有外延式擴(kuò)張和內(nèi)涵式發(fā)展。內(nèi)涵式發(fā)展即內(nèi)涵建設(shè)與外延擴(kuò)張相比較有其獨(dú)特性。民辦高校內(nèi)涵建設(shè)與公辦高校內(nèi)涵建設(shè)相比較，二者既有共性也有各自的特點(diǎn)。準(zhǔn)確把握民辦高校內(nèi)涵建設(shè)自身特征的意義在于，一方面，可以避免把用于外延建設(shè)的思想方法簡(jiǎn)單移植到內(nèi)涵建設(shè)中來；另一方面，民辦高校在內(nèi)涵建設(shè)上，既要學(xué)習(xí)和借鑒公辦院校的具體做法，更要從自身的實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮民辦院校自身優(yōu)勢(shì)和彌補(bǔ)自身不足。

（一）內(nèi)涵建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程

大學(xué)校舍的建設(shè)、生員的擴(kuò)張，可以在短時(shí)期里形成規(guī)模，然而內(nèi)涵建設(shè)是“軟”建設(shè)，是一種精神層面、意識(shí)領(lǐng)域的建設(shè)，有其自身的規(guī)律，絕不可能短短幾年就能取得根本性的改觀?？v觀西方國(guó)家著名大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，它們的學(xué)校治理模式、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)和科研力量，尤其是大學(xué)精神和校園文化，無不是經(jīng)歷了上百年的積淀而成的。內(nèi)涵建設(shè)只有立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過數(shù)代人傳承與創(chuàng)新的努力，才有可能取得令世人矚目、可以穿越時(shí)空的成績(jī)。

（二）內(nèi)涵建設(shè)是一個(gè)永無止境的過程

內(nèi)涵建設(shè)無止境，是指內(nèi)涵建設(shè)的廣度和深度十分寬廣和深遠(yuǎn)。就廣度而言，圍繞人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)這三大職能，凡是有利于優(yōu)化這三大職能的工作都是內(nèi)涵建設(shè)所涉及的范疇。強(qiáng)調(diào)廣度，并不是不要重點(diǎn)，要始終把不斷提高人才培養(yǎng)水平放在最突出的位置。就其深度而言，就是在內(nèi)涵建設(shè)中要不斷追求卓越。一是要敢于創(chuàng)新，形成自身特色；二是要敢于超越，包括超越兄弟院校和自身。超越兄弟院校，就是要做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”；超越自身，就是要敢勵(lì)志于“今日之我校必勝昨日之我校”。

（三）內(nèi)涵建設(shè)具有內(nèi)隱性

外延式發(fā)展成果外顯，容易量化，容易顯示高校管理者的“政績(jī)”；內(nèi)涵式發(fā)展多屬于精神層面、意識(shí)層面的建設(shè)，其成果大多隱蔽，并難以量化。無論是學(xué)校體制機(jī)制轉(zhuǎn)變帶來的管理力提升，學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)層次的提升，教師隊(duì)伍建設(shè)帶來的教學(xué)水平和科研力量的加強(qiáng)，還是校園風(fēng)貌的改變，其成果沒有外延建設(shè)成果那么彰顯和具有可量化性，這要求我們管理者能靜下心來，敢于寂寞，有苦練“內(nèi)功”的決心和勇氣，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)一所大學(xué)對(duì)內(nèi)涵建設(shè)成果的評(píng)價(jià)要遵從內(nèi)涵建設(shè)自身的規(guī)律和特點(diǎn)，做到客觀科學(xué)。

（四）民辦高校內(nèi)涵建設(shè)更具有艱巨性

民辦高校主要依靠社會(huì)力量辦學(xué)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)全靠自己籌措，現(xiàn)有體制使民辦大學(xué)教師與公辦大學(xué)教師在國(guó)家的政策待遇上存在很大差別。這些問題反映在民辦學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)上，一是很難引進(jìn)大師級(jí)、專家型的教師，即使自己培養(yǎng)出來的優(yōu)秀教師和科研骨干流動(dòng)性也很大；二是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)常常捉襟見肘，影響一些內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目開展或者深入開展。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家民辦高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)充足，經(jīng)費(fèi)渠道來源廣泛，每年可以收到大量來自企業(yè)和基金會(huì)的捐助，而我國(guó)企業(yè)或因種種顧慮，捐助民辦高校的意識(shí)還不強(qiáng)，國(guó)家也缺乏相應(yīng)的規(guī)范政策和激勵(lì)措施，民辦大學(xué)接受社會(huì)捐助的社會(huì)機(jī)制建立尚需時(shí)日。民辦高校要走出當(dāng)前內(nèi)涵建設(shè)中的困境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，一是國(guó)家要對(duì)優(yōu)秀的民辦高校給予資金和政策扶助，特別是要加大體制改革力度，逐步改變公辦學(xué)校與民辦學(xué)校教師在政策待遇上的懸殊；二是民辦高?？梢試L試走股份合作的道路，與資金雄厚的經(jīng)濟(jì)體合作辦學(xué)；三是根本出路還在于要促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，逐步樹立品牌，保持一定規(guī)模，走規(guī)模與效益協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。

三、民辦高校內(nèi)涵建設(shè)的理論基礎(chǔ)

（一）科學(xué)發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)為，發(fā)展要以人為本，發(fā)展應(yīng)該是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀對(duì)高校內(nèi)涵建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)意義。發(fā)展要以人為本，就是高校在發(fā)展過程中要始終把人才培養(yǎng)工作放在第一位，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，培養(yǎng)有益于社會(huì)又能為自己終身謀取幸?？鞓返暮细袢瞬牛痪褪窃趯W(xué)校治理中，要尊重知識(shí)、尊重人才，突出教師的主體地位，制度的制定要人性化。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，就是大學(xué)發(fā)展不能止于有大樓，更要有大師。大學(xué)的發(fā)展如果僅僅滿足于各類設(shè)施的建設(shè)，滿足于生員的擴(kuò)招，追求所謂的規(guī)模效益，這種發(fā)展遲早會(huì)遇到瓶頸。必須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，把工作重點(diǎn)由外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展的軌道上來，只有這樣，一所學(xué)校的發(fā)展才走上了一條開闊而深遠(yuǎn)的道路。哈佛大學(xué)、牛津大學(xué)等西方著名的私立大學(xué)，幾百年辦學(xué)規(guī)模沒有多大變化，卻培養(yǎng)出一代又一代的諾貝爾獎(jiǎng)得主。正是因?yàn)樗鼈儓?jiān)定走內(nèi)涵發(fā)展的道路，才成為世界一流大學(xué)。

（二）核心競(jìng)爭(zhēng)力理論

我國(guó)高等教育正走向大眾化，高等教育已經(jīng)不再是稀缺資源，只有優(yōu)質(zhì)的高等教育才是稀缺資源，辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)愈來愈激烈。一所大學(xué)要想脫穎而出，重點(diǎn)已不再看它的規(guī)模和各類“硬件”，而重點(diǎn)是看它的人才隊(duì)伍水平、大學(xué)治理能力、學(xué)科成長(zhǎng)機(jī)制和文化傳統(tǒng)。這些正是組成高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的要素，有人把它們概括為學(xué)術(shù)生產(chǎn)能力、人才生產(chǎn)能力、管理能力和文化力。這些能力的有機(jī)整合，就形成了大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并集中體現(xiàn)在它的辦學(xué)特色上。可見，一所學(xué)校只有不斷在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上加強(qiáng)人才隊(duì)伍、現(xiàn)代大學(xué)治理制度、學(xué)術(shù)科研、學(xué)校文化等要素建設(shè)，才有可能產(chǎn)生自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終形成自己的辦學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格。

三、民辦高校內(nèi)涵建設(shè)的意義

（一）民辦高校自身的生命線

民辦高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)完全靠自籌，而經(jīng)費(fèi)來源主要靠收取學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，因此，民辦高校保持一定的辦學(xué)規(guī)模至關(guān)重要，沒有規(guī)模，就沒有效益；而適度規(guī)模的維持需要有足夠的生源，顯然充足的生源是一所民辦學(xué)校生死存亡的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國(guó)高等教育正走向“買方市場(chǎng)”。一方面，高等教育資源充沛，各級(jí)各類學(xué)校眾多，其中不少學(xué)校動(dòng)輒數(shù)萬人的辦學(xué)規(guī)模；另一方面，從歷年高考報(bào)名人數(shù)來看，高考報(bào)名人數(shù)總體呈遞減趨勢(shì)，這必然造成高校之間激烈的生源爭(zhēng)奪戰(zhàn)。這種爭(zhēng)奪，不僅在民辦高校之間展開，也在民辦與公辦高校之間展開，不少公辦高校正在把招生觸角下移，侵蝕民辦高校原有的市場(chǎng)份額，加之當(dāng)前民辦高?？偟纳鐣?huì)美譽(yù)度不高，不少民辦高校面臨著生源遞減甚至枯竭的危機(jī)。此外，近年來隨著高校人力成本的不斷攀升，民辦高校確實(shí)存在著巨大的生存壓力。面對(duì)挑戰(zhàn)，民辦高校只有通過自身努力，提供優(yōu)質(zhì)的、獨(dú)特的服務(wù)產(chǎn)品，樹立品牌，才有可能吸引市場(chǎng)的目光，招來優(yōu)質(zhì)的充足的“顧客”，而這種優(yōu)質(zhì)獨(dú)特的服務(wù)產(chǎn)品，就是較高水平的人才培養(yǎng)質(zhì)量和鮮明的辦學(xué)特色。所有這些，只有走內(nèi)涵發(fā)展之路才能夠產(chǎn)生，所以，內(nèi)涵建設(shè)是民辦高校做強(qiáng)以保持旺盛生命力的必然抉擇，是民辦高校維系自身生存與發(fā)展的生命線。

（二）地方活力和競(jìng)爭(zhēng)力的活水源頭

經(jīng)濟(jì)社會(huì)“雙轉(zhuǎn)型”首先應(yīng)該是勞動(dòng)力素質(zhì)的升級(jí)換代，民辦高校在人才培養(yǎng)方面對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著不可忽視的作用。優(yōu)秀的民辦高校辦學(xué)機(jī)制靈活，具有敏銳的市場(chǎng)嗅覺，更能根據(jù)市場(chǎng)對(duì)人才需求的變化，適時(shí)調(diào)整專業(yè)和人才培養(yǎng)規(guī)格，為地方經(jīng)濟(jì)特別是新興產(chǎn)業(yè)輸送適銷對(duì)路的高素質(zhì)人才，地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里，專業(yè)就開往哪里；也許有一天，對(duì)某些特別優(yōu)秀的民辦高校而言，它們的專業(yè)開往哪里，地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)就在哪里。民辦高校的科研團(tuán)隊(duì)與地方企業(yè)通過校企合作，走產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的道路，充分發(fā)揮自身的智力優(yōu)勢(shì)，可以為企業(yè)在新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)的升級(jí)與改造，樹立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌等方面作出重要貢獻(xiàn)。此外，民辦高校經(jīng)常舉辦的校內(nèi)外文化活動(dòng)，對(duì)活躍和繁榮地方文化事業(yè)起著重要作用。

收稿日期：2011-08-29

基金項(xiàng)目：東莞市2011年哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課題“東莞市民辦高校內(nèi)涵建設(shè)研究”（2011JY32）階段性研究成果

作者簡(jiǎn)介：梁瑞雄（1963-），男，湖南衡陽人，副教授，從事高等教育研究；劉康生（1974-），男，湖南婁底人，講師，從事教育經(jīng)濟(jì)與管理研究。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊春生．內(nèi)涵建設(shè)：地方高?！笆濉币?guī)劃的主旋律[J]．高校教育管理，2011，（5）.

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[責(zé)任編輯王 佳]