摘要：杭州都市圈即杭、嘉、湖、紹四個(gè)地區(qū)，是長(zhǎng)三角城市群的重要組成部分，其旅游一體化已成為生產(chǎn)社會(huì)化和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的必然選擇。因此，針對(duì)杭州都市圈的旅游空間結(jié)構(gòu)特點(diǎn)展開研究，提出優(yōu)化模型及杭州都市圈區(qū)域旅游的優(yōu)化措施，對(duì)于更好地促進(jìn)區(qū)域旅游合作與發(fā)展、提升旅游整體競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：杭州都市圈 區(qū)域旅游 空間結(jié)構(gòu) 優(yōu)化

中圖分類號(hào)：F59 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號(hào)：１６７３－２９１Ｘ（２０11）26－０088－02

區(qū)域旅游一體化是當(dāng)今世界旅游業(yè)發(fā)展的客觀要求。旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入?yún)^(qū)域競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，而國(guó)內(nèi)區(qū)域旅游的合作方興未艾。旅游空間結(jié)構(gòu)是區(qū)域旅游發(fā)展研究的重要內(nèi)容之一，對(duì)區(qū)域旅游的發(fā)展有著顯著的制約或促進(jìn)作用。

一、杭州都市圈區(qū)域旅游合作機(jī)遇

杭州都市經(jīng)濟(jì)圈指以杭州市區(qū)為核心，湖州、嘉興、紹興三市區(qū)為副中心，包括市域內(nèi)5縣（市）和海寧、桐鄉(xiāng)、德清、安吉、紹興、諸暨6縣（市）在內(nèi)的圈層狀區(qū)域。作為體現(xiàn)江南風(fēng)情的典型代表，杭州都市經(jīng)濟(jì)圈有著其獨(dú)特而豐富的自然與人文環(huán)境資源，在全國(guó)范圍內(nèi)都屈指可數(shù)（見表1）。

隨著杭州都市圈區(qū)域合作進(jìn)程的不斷加快，其旅游一體化已成為生產(chǎn)社會(huì)化和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的必然選擇。引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的長(zhǎng)江三角洲，是我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)地區(qū)之一，而打造作為長(zhǎng)三角“金南翼”的杭州都市圈，是打造長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群的重要支撐，也是進(jìn)一步提升環(huán)杭州灣地區(qū)在長(zhǎng)三角中地位和作用的重大戰(zhàn)略舉措。但是，由于受到條塊分割、無序競(jìng)爭(zhēng)、體制障礙等因素的嚴(yán)重制約，杭州都市經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程非常緩慢。在全球經(jīng)濟(jì)一體化和國(guó)際、國(guó)內(nèi)區(qū)域性合作不斷增強(qiáng)的大背景下，構(gòu)筑地域大文化、謀求區(qū)域大聯(lián)合，已成為應(yīng)對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的根本性策略。

二、杭州都市圈區(qū)域旅游合作的挑戰(zhàn)

（一）資源的雷同性

杭州都市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各地區(qū)的旅游資源、旅游產(chǎn)品雖然存在一定的差異性、互補(bǔ)性，但雷同性現(xiàn)象明顯，且目標(biāo)市場(chǎng)相近。杭州都市經(jīng)濟(jì)圈的自然旅游資源以山水古鎮(zhèn)資源為特色，人文旅游資源以吳越文化為主線。就水體旅游資源而言，杭州有西湖、千島湖，嘉興有南湖，湖州有太湖，紹興有劍湖；就古鎮(zhèn)旅游資源而論，嘉興有西塘、烏鎮(zhèn)，湖州有南潯古鎮(zhèn)，紹興的老城區(qū)本身就是水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)?？梢?，各城市旅游資源之間的區(qū)別度不高，極具雷同性，多少存在著地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)問題。

（二）發(fā)展的不均衡

杭州都市經(jīng)濟(jì)圈作為一個(gè)整體，不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還是旅游事業(yè)的發(fā)展，在浙江省內(nèi)都首屈一指。但作為杭州都市經(jīng)濟(jì)圈各個(gè)城市個(gè)體而言，各城市的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，從以上各部分的分析中不難看出，杭州始終起著“龍頭老大”的作用，而其他城市都希望借助杭州的知名度，打響自己的城市品牌。杭州的旅游業(yè)發(fā)展至今，主要面對(duì)的是國(guó)際市場(chǎng)，而嘉興、湖州、紹興還處在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)階段。

（三）認(rèn)識(shí)的差異性

杭州都市經(jīng)濟(jì)圈各城市在旅游一體化的認(rèn)識(shí)上存在差異性。各參與城市還沒有充分意識(shí)到旅游一體化為本城市本區(qū)域帶來的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，還只是從本城市的短期利益出發(fā)，權(quán)衡城市之間互送客源量的大小、營(yíng)銷花費(fèi)的得失等直接利益。其實(shí)，都市圈旅游一體化發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，是通過科學(xué)的制度體系構(gòu)建和多層次的部門協(xié)作，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)和融合，提升區(qū)域整體聯(lián)動(dòng)能力，提升效率，降低成本，增強(qiáng)整個(gè)區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)利益的共享。

由于長(zhǎng)期“地方利益保護(hù)”的影響，杭州都市經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)的旅游交通服務(wù)、旅游信息服務(wù)等存在地區(qū)間銜接斷層的問題，如缺乏城市間旅游景點(diǎn)交通的指示，缺乏旅游網(wǎng)站和旅游信息的地區(qū)間鏈接等。這些都妨礙了區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升，而在當(dāng)今旅游經(jīng)濟(jì)全球一體化的趨勢(shì)下，最終彼此都可能在競(jìng)爭(zhēng)中失去優(yōu)勢(shì)。

（四）利益目標(biāo)的分歧

杭州都市經(jīng)濟(jì)圈作為一個(gè)整體，如何實(shí)現(xiàn)利益的均衡是城市之間合作的一個(gè)至關(guān)重要的問題。作為都市經(jīng)濟(jì)圈中心城市的杭州，其目前應(yīng)該是長(zhǎng)期的品牌構(gòu)建和國(guó)際客源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)；而杭州周邊的城市也許更加關(guān)注如何將杭州的客源分流到自己的區(qū)域。再加上，各城市之間旅游資源的雷同性，不可避免地會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，使得杭州周邊的三個(gè)城市嘉興、湖州、紹興為了爭(zhēng)取更多的杭州客源而處在利益競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系中。

要實(shí)現(xiàn)彼此真正的共贏，各城市都必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，放棄短期利益，求同存異，精誠(chéng)合作，這樣才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同繁榮的遠(yuǎn)大目標(biāo)。

三、杭州都市圈區(qū)域旅游優(yōu)化結(jié)構(gòu)模型

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和區(qū)域旅游合作的不斷深入，杭州都市圈在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)等的整體競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

根據(jù)區(qū)域空間結(jié)構(gòu)模型的五種發(fā)展模式，杭州都市圈區(qū)域旅游空間結(jié)構(gòu)的發(fā)展模式屬于單核輻射模式，此種模式在區(qū)域旅游合作開始階段較為普遍，即處于旅游合作的初級(jí)階段。這一階段的特點(diǎn)是，區(qū)域旅游資源、市場(chǎng)分布不均衡，區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)密度較低，網(wǎng)絡(luò)連接很不充分，有向著某一點(diǎn)或某幾個(gè)點(diǎn)集中的趨勢(shì)。結(jié)合杭州都市圈旅游相關(guān)資料和分析，我們可以得出杭州都市圈區(qū)域旅游節(jié)點(diǎn)層級(jí)和分區(qū)圖（見圖1）。

根據(jù)圖1，杭州、紹興、嘉興、湖州、臨安、淳安、桐廬、安吉、海寧九個(gè)城市位于核心區(qū)。因此，這九個(gè)城市之間可以看成是強(qiáng)連接（即彼此之間具有雙向關(guān)聯(lián)），保證旅游流在核心區(qū)的城市之間的能夠暢通輸送。同時(shí)，為了加強(qiáng)與邊緣區(qū)的城市之間的聯(lián)系，發(fā)揮核心區(qū)帶動(dòng)邊緣區(qū)的功能，將這九個(gè)核心區(qū)的城市與其余五個(gè)邊緣區(qū)的城市之間保持一定程度的關(guān)系，尤其是從地理位置上距離核心區(qū)的旅游城市較近的城市以及杭州都市圈中的城市——富陽和建德。

區(qū)域旅游空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化模型涉及從宏觀層面（旅游政策、旅游資源合理配置、旅游交通、政府間的合作、區(qū)域旅游營(yíng)銷策略等）到中觀層面（旅游企業(yè)間的合作、旅游產(chǎn)品的開發(fā)等）以及微觀層面（旅游線路的設(shè)計(jì)等），是一個(gè)范圍廣、涉及內(nèi)容復(fù)雜的系統(tǒng)工程。筆者從杭州都市圈旅游合作的實(shí)際狀況出發(fā)，從宏觀政策切入，結(jié)合相關(guān)理論研究成果，主要對(duì)旅游資源的合理配置、旅游交通網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化、區(qū)域間政府的合作以及區(qū)域旅游營(yíng)銷策略等方面提出措施，從而達(dá)到優(yōu)化杭州都市圈區(qū)域旅游空間結(jié)構(gòu)的目的，提升整個(gè)區(qū)域的整體旅游競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展（見圖2）。

四、杭州都市圈區(qū)域旅游優(yōu)化結(jié)構(gòu)措施

（一）區(qū)域旅游營(yíng)銷一體化

區(qū)域旅游營(yíng)銷的具體措施主要體現(xiàn)在品牌共建戰(zhàn)略下市場(chǎng)營(yíng)銷一體化。為維護(hù)合作營(yíng)銷活動(dòng)的正常運(yùn)行，杭州都市圈各城市應(yīng)設(shè)置專人或?qū)ｉT的機(jī)構(gòu)，建立長(zhǎng)效合作的機(jī)制?？梢酝ㄟ^組建一定的組織機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)，如杭州都市經(jīng)濟(jì)圈城市旅游各相關(guān)利益群體在協(xié)商的基礎(chǔ)上共同出資設(shè)立專業(yè)的杭州都市圈城市旅游聯(lián)合營(yíng)銷公司，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的、專業(yè)化的聯(lián)合營(yíng)銷。杭州都市圈各旅游城市可聯(lián)合建立杭州都市圈城市旅游聯(lián)合營(yíng)銷委員會(huì)，對(duì)城市旅游聯(lián)合營(yíng)銷過程中出現(xiàn)的利益沖突、相關(guān)矛盾、利益分配進(jìn)行協(xié)商與管理；對(duì)各城市的旅游相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行完善，修改那些不利于城市旅游聯(lián)合營(yíng)銷的條款，制定有利于城市旅游聯(lián)合營(yíng)銷的相關(guān)政策法規(guī)。總而言之，參與杭州都市圈城市旅游聯(lián)合營(yíng)銷的各相關(guān)利益群體可以通過設(shè)置專門的城市旅游聯(lián)合協(xié)作機(jī)構(gòu)，建立長(zhǎng)期合作的機(jī)制，規(guī)避和控制杭州都市圈城市旅游聯(lián)合營(yíng)銷過程中的風(fēng)險(xiǎn)，將城市旅游聯(lián)合營(yíng)銷作為實(shí)現(xiàn)杭州都市圈區(qū)域旅游聯(lián)合發(fā)展的一個(gè)重要手段。

（二）區(qū)域旅游資源產(chǎn)品化

杭州都市圈應(yīng)在“吳越經(jīng)典·江南絕色”這一區(qū)域旅游品牌統(tǒng)領(lǐng)下，遵循系統(tǒng)性、主題性、多樣性和可調(diào)控性等旅游產(chǎn)品整合原則，重點(diǎn)突出圈內(nèi)“水”這一旅游產(chǎn)品核心要素，圍繞錢塘江流域、太湖流域、京杭大運(yùn)河、名湖濕地、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)等做文章，打造和完善水系列旅游產(chǎn)品、文化系列旅游產(chǎn)品、山水景觀系列旅游產(chǎn)品和都市休閑系列旅游產(chǎn)品。在此基礎(chǔ)上，不斷提升觀光旅游產(chǎn)品質(zhì)量，彰顯詩畫江南這一特色；繼續(xù)深挖吳越文化資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)新的休閑度假產(chǎn)品，提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)；利用浙商優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展商務(wù)會(huì)展旅游；跟隨游客需求變化，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、高爾夫旅游、茶文化旅游和博物館旅游等特殊興趣旅游。

（三）政策和管理體制一體化

杭州都市圈旅游一體化建設(shè)在某種程度上是一種相對(duì)松散的合作形式，每個(gè)城市都有自己的底線和利益訴求。因此，可以說區(qū)域旅游一體化建設(shè)也是一種“帶著鏈條的集體舞蹈”。要想合作成功必須要有配套的管理服務(wù)，否則將會(huì)流于形式，最后一拍多散。因此，杭州都市經(jīng)濟(jì)圈旅游開發(fā)一體化建設(shè)需要尋求有效的管理機(jī)制，推進(jìn)其務(wù)實(shí)發(fā)展；制定旅游行業(yè)規(guī)范，實(shí)施旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一體化；統(tǒng)一旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一旅游行業(yè)資格認(rèn)證；制定市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范，實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)一體化，取消市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策限制；制定統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管制度，建立市場(chǎng)開發(fā)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期性的多方協(xié)調(diào)和對(duì)話機(jī)制。

收稿日期：2011-06-28

作者簡(jiǎn)介：陳韜（1986-），女，浙江杭州人，碩士，從事旅游規(guī)劃研究；李凱（1986-），男，山西太原人，碩士，從事旅游規(guī)劃研究。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馮進(jìn)松，蘇振.區(qū)域旅游空間結(jié)構(gòu)初探——以廣西為例[J].廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，（4）.

[2] 趙建強(qiáng)，翁鋼民.我國(guó)城市旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力問題分析與培育方案[J].商業(yè)研究，2008，（12）：197-199

[3] 趙建強(qiáng).京津冀區(qū)域旅游空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究[J].社會(huì)科學(xué)家，2009，（12）：90-93

Study on the tour space structure optimizing of the Hangzhou city circle

CHENTao，LI Kai

(Tour and city management college，Zhejiang industry and commerce university，Hangzhou 310000，China)

Abstract: Hangzhou urban rim that-Hangzhou ， Jia ， lake ， Shao four districts ， is an important part of the Yangtze river delta city group ， its tourism integration has become inevitable choice of socialization of production and market-oriented economy . Therefore ， in view of the Hangzhou tourism space structure characteristics of city circle conducting studies ， made optimize models and Hangzhou urban ring of regional tourism of optimizing the measures ， to a better for regional tourism cooperation and development and upgrade tourist overall competitiveness of important practical significance .

Key words: Hangzhou city circle;regional tour; space structure ;optimizing

[責(zé)任編輯高惠琦]