摘要：經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定建立在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)之上，但經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不是等同的概念，這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)穩(wěn)定應(yīng)是建立在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之上的穩(wěn)定。而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如果只有產(chǎn)出的增加而無(wú)其他的改變那只能是有增長(zhǎng)而無(wú)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)如果不伴隨著相應(yīng)的政治體制、社會(huì)領(lǐng)域的變革，還會(huì)造成社會(huì)不穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號(hào)：１６７３－２９１Ｘ（２０11）20－０003－02

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的協(xié)調(diào)有序性及其發(fā)展態(tài)勢(shì)的可控性。盡管總的來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定建立在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)之上，但經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不是等同的概念。這是因?yàn)閱渭兊慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不一定直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，在一定條件下，它還可能造成經(jīng)濟(jì)波動(dòng)乃至政治不穩(wěn)定。這就是我們常說(shuō)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在我國(guó)，由于長(zhǎng)期以來(lái)過(guò)分看重國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)，甚至把發(fā)展等同于增長(zhǎng)，結(jié)果把許多無(wú)可回避、必須解決的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治問(wèn)題留在了后面，包括：城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展差距擴(kuò)大，貧富差距拉大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展失衡，資源環(huán)境與發(fā)展不協(xié)調(diào)等。筆者將對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾個(gè)個(gè)概念進(jìn)行分析，明確其內(nèi)在關(guān)系。

一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一般而言，沒(méi)有增長(zhǎng)就沒(méi)有發(fā)展。最初人們把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)簡(jiǎn)單地當(dāng)做發(fā)展，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，人們的物質(zhì)財(cái)富和福利就會(huì)增加，社會(huì)就會(huì)富裕起來(lái)，認(rèn)為這就是發(fā)展。20世紀(jì)五六十年代，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為中心的發(fā)展觀(guān)備受睹目，甚至聯(lián)合國(guó)也接受了這樣一種觀(guān)點(diǎn)：只要向發(fā)展中國(guó)家注入資金，就能使這些國(guó)家實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并有效地提高社會(huì)福利。因此，二戰(zhàn)以后，廣大發(fā)展中國(guó)家在探索發(fā)展道路的過(guò)程中，不約而同地把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等同于發(fā)展，把國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)民收入的增加以及實(shí)現(xiàn)工業(yè)化當(dāng)做發(fā)展的主要內(nèi)容。這種單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的工業(yè)化戰(zhàn)略的普遍實(shí)施，在取得一定的經(jīng)濟(jì)成就的同時(shí)，也給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了更多的難題，并不可避免地引發(fā)了一系列嚴(yán)重的全球危機(jī)，例如資源耗竭、糧食短缺、生態(tài)環(huán)境破壞、社會(huì)貧富懸殊等。

20世紀(jì)70年代初，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和政治關(guān)系的變化，聯(lián)合國(guó)倡導(dǎo)的第一個(gè)發(fā)展十年以失敗而告終。尤其是一些第三世界國(guó)家陷入了增長(zhǎng)率下降和債務(wù)危機(jī)中，因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是靠外國(guó)公司擁有產(chǎn)權(quán)的初級(jí)出口的增長(zhǎng)，由于缺乏結(jié)構(gòu)變革和制度變革，人力資源、技術(shù)水平和其他部門(mén)的生產(chǎn)并沒(méi)有因此而發(fā)生任何改變；經(jīng)濟(jì)部門(mén)的效益也沒(méi)有發(fā)生相應(yīng)的增長(zhǎng)，實(shí)際收入的利益沒(méi)有在各個(gè)階層間進(jìn)行公平的分配，只是個(gè)別人獲益暴富，廣大勞動(dòng)人民的生活水平并沒(méi)有因此而提高。由于這種增長(zhǎng)沒(méi)有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此只是有增長(zhǎng)而無(wú)發(fā)展。于是人們開(kāi)始對(duì)增長(zhǎng)即發(fā)展的理論進(jìn)行反思，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不等同于發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是目的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是目的，并且提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫里克和金德?tīng)柌裾J(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，增長(zhǎng)與發(fā)展有時(shí)做同義詞使用，在某些場(chǎng)合這種用法完全可以接受。但是當(dāng)這兩個(gè)詞在一起使用時(shí)，應(yīng)該區(qū)分它們的詞義。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指更多的產(chǎn)出，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展則既包括更多的產(chǎn)出，同時(shí)也包括產(chǎn)品生產(chǎn)和分配所依賴(lài)的技術(shù)和體制安排上的變革。在他們兩人看來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)數(shù)量概念，指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期包括生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總量或人均收入的增加，主要是指數(shù)量上的變化，表現(xiàn)為GDP或人均GDP的增加。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是一個(gè)數(shù)量概念，更是一個(gè)多維度的質(zhì)量概念，它不僅包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善、質(zhì)量和效益、分配的合理乃至政治體制的變革和社會(huì)的全面進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)包括了由于擴(kuò)大投資而獲得的增產(chǎn)，也包括由于更高的生產(chǎn)效率，即單位投入所生產(chǎn)的產(chǎn)品的增加。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含義則不止這些，它還意味著產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的改變，以及各部門(mén)之間投入分布的改變。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展如同人的成長(zhǎng)一樣，增長(zhǎng)著眼于身高、體重，發(fā)展則注重于機(jī)能和素質(zhì)的協(xié)調(diào)和改變，如學(xué)習(xí)能力等[1]。

總之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)是伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)和政治體制變革的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一般認(rèn)為它包括以下幾層含義：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)即產(chǎn)出的增加；二是結(jié)構(gòu)改善，包括人口結(jié)構(gòu)的城市化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)與優(yōu)化；三是人民生活的普遍提高，包括實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、社會(huì)保障、公平分配、生活環(huán)境的優(yōu)化和美化、居民物質(zhì)生活和文化水平的提高；四是政治和經(jīng)濟(jì)體制能夠促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。這也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不是簡(jiǎn)單等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如果只有產(chǎn)出的增加而無(wú)其他的改變那只能是有增長(zhǎng)而無(wú)發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)穩(wěn)定不必然同步

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)穩(wěn)定不一定是同步的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不一定帶來(lái)社會(huì)的穩(wěn)定。相反經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)如果不伴隨著相應(yīng)的政治體制、社會(huì)領(lǐng)域的變革，還會(huì)造成社會(huì)不穩(wěn)定。

其實(shí)關(guān)于社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系問(wèn)題，早已不是一個(gè)新的命題。在19世紀(jì)、20世紀(jì)，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物質(zhì)財(cái)富作為衡量國(guó)家進(jìn)步的唯一標(biāo)志的理論曾一度占據(jù)了主流。這種理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的不發(fā)達(dá)是政治動(dòng)亂的根源，只要保持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，就能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化和社會(huì)的持續(xù)進(jìn)步，各種社會(huì)矛盾就會(huì)迎刃而解，社會(huì)也就會(huì)保持穩(wěn)定。但社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)卻證明其武斷性和不合理性。因?yàn)?，現(xiàn)代化是一個(gè)“含義廣泛的社會(huì)綜合運(yùn)動(dòng)，而不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)標(biāo)”[2]，它既包括經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化，同時(shí)也包括國(guó)家的民主化、社會(huì)的城市化和價(jià)值觀(guān)的個(gè)人理性化，其豐富內(nèi)涵是GDP指標(biāo)所難以涵蓋的。在現(xiàn)代社會(huì)中，正是由于人們過(guò)于關(guān)注GDP的增長(zhǎng)而忽視了對(duì)于生態(tài)的保護(hù)、忽視了人文關(guān)懷，片面地追求經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)率，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理和社會(huì)發(fā)展的不可持續(xù)。亨廷頓在其《變革社會(huì)中的政治秩序》一書(shū)中指出：“事實(shí)上，現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定，但現(xiàn)代化過(guò)程卻滋生著動(dòng)亂?！币?yàn)椤爱a(chǎn)生政治秩序混亂的原因，不在于缺乏現(xiàn)代性，而在于為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代性所進(jìn)行的努力?！盵2]亨廷頓所言雖比較偏激，但也有一定的道理，現(xiàn)代化進(jìn)程確實(shí)伴隨著動(dòng)蕩、不穩(wěn)定，這就是我們現(xiàn)在常說(shuō)的改革的代價(jià)。從歷史上來(lái)看，18世紀(jì)末和19世紀(jì)初英國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)之后，發(fā)生了社會(huì)動(dòng)蕩[3]；而前些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展居亞洲四小虎之首的印尼近年來(lái)也不斷發(fā)生動(dòng)亂、政變[4]。當(dāng)然，這些例子還不盡然說(shuō)明一定是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)社會(huì)的不穩(wěn)定，造成這些國(guó)家發(fā)生動(dòng)蕩的原因還有很多，但它至少說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不必然帶來(lái)社會(huì)穩(wěn)定。關(guān)于原因，法國(guó)著名歷史學(xué)家馬迪尼認(rèn)為是社會(huì)結(jié)構(gòu)失衡、兩極分化與階級(jí)斗爭(zhēng)。當(dāng)然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不必然帶來(lái)社會(huì)的動(dòng)蕩不穩(wěn)定。而就算我們可以肯定上述例子中的不穩(wěn)定是由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成的，我們也只能推出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定，但是并不能據(jù)此認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然帶來(lái)社會(huì)不穩(wěn)定。因?yàn)閺娜蚩?，情況并非都如此。很多國(guó)家如西德、日本、意大利在二戰(zhàn)后都出現(xiàn)了高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，但是國(guó)內(nèi)卻幾乎沒(méi)有發(fā)生什么沖突，其現(xiàn)代化進(jìn)程基本是在非常平穩(wěn)的過(guò)程中進(jìn)行的。

因此，嚴(yán)格地說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定是具有雙面效應(yīng)的，即同時(shí)存在對(duì)社會(huì)穩(wěn)定正向的促進(jìn)效應(yīng)和反向的破壞效應(yīng)，而最終結(jié)果則取決于兩類(lèi)效應(yīng)的角力。由于這兩類(lèi)效力在一定程度上是可以人為控制的，越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)人類(lèi)發(fā)展、人民福利的作用[5]。因此，要使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在社會(huì)穩(wěn)定中起到正向作用，就要在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)穩(wěn)定之間求得一個(gè)相對(duì)的和諧與平衡，也就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。

（三）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定應(yīng)是建立在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之上的穩(wěn)定

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的內(nèi)涵包括：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性；微觀(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)充滿(mǎn)生機(jī)活力；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性和宏觀(guān)調(diào)控的有效性[6]。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的一個(gè)重要基礎(chǔ)。

過(guò)去那種以增長(zhǎng)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等同于發(fā)展，是一種單純追求增長(zhǎng)的片面發(fā)展戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略的缺陷在于其僅僅關(guān)注發(fā)展的手段，卻忽視了發(fā)展的目的，無(wú)視普通民眾的需要；把環(huán)境當(dāng)做可無(wú)限獲取的資源，而沒(méi)有意識(shí)到自然環(huán)境是人類(lèi)得以延續(xù)下去所必須珍惜的必不可少的外在條件，以及其作為生產(chǎn)資源的有限性。隨著20世紀(jì)80年代“可持續(xù)發(fā)展”理念的提出，有增長(zhǎng)而無(wú)發(fā)展的局面正在被打破。人們認(rèn)識(shí)到，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步，把當(dāng)代的生存和后代的持續(xù)發(fā)展，把人類(lèi)自身與自然環(huán)境的關(guān)系和諧有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，這樣的發(fā)展才能保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)。離開(kāi)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，離開(kāi)協(xié)調(diào)有序性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，最終將導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的紊亂、衰退乃至危機(jī)。2003年10月舉行的中共十六屆三中全會(huì)提出的“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”，要求實(shí)現(xiàn)“以人為本”、“全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)”的均衡發(fā)展，堅(jiān)決摒棄過(guò)去那種單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的片面發(fā)展觀(guān)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性作為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)得到了普遍的認(rèn)可。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定主要包括以下幾層含義：首先，應(yīng)達(dá)到生態(tài)持續(xù)，把人類(lèi)自身與自然環(huán)境的關(guān)系，和諧有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。要改變單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的傳統(tǒng)發(fā)展方式，保護(hù)人類(lèi)賴(lài)以生存的空氣、淡水、海洋、土地、森林等自然資源，以可持續(xù)的方式使用可再生資源，使人類(lèi)的發(fā)展保持在地球的承載能力之內(nèi)。其次，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)。要通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)及其應(yīng)用，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高質(zhì)量，優(yōu)化配置，節(jié)約資源，降低損耗，增加效益，實(shí)行清潔生產(chǎn)和文明消費(fèi)，減少有害廢物的排放，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠滿(mǎn)足當(dāng)代人需要，又不對(duì)后代人的需求構(gòu)成危害。三是強(qiáng)調(diào)社會(huì)持續(xù)。要求以提高人類(lèi)生活質(zhì)量為目的，促進(jìn)社會(huì)向文明、公正、健康的方向發(fā)展。為此，必須控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量，合理調(diào)節(jié)社會(huì)分配關(guān)系，消除貧富不均的兩極分化，建立和完善各種社會(huì)保障體系，以保證社會(huì)的穩(wěn)定[6]。

綜上所述，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的最終決定力量是經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，這是由社會(huì)主義的本質(zhì)要求和根本任務(wù)決定的。只有極大地促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，才能充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，才能保持我國(guó)社會(huì)主義基本制度的穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定是建立在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的穩(wěn)定，其內(nèi)涵應(yīng)包括生態(tài)持續(xù)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)和社會(huì)持續(xù)。

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