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        縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的探討

        2011-12-31 00:00:00劉珺
        經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2011年20期

        摘要:從縣域旅游經(jīng)濟(jì)的概念及作用入手,篩選、明晰了縣域旅游經(jīng)濟(jì)模式的六個(gè)主要影響因素,結(jié)合實(shí)例探討了縣域旅游經(jīng)濟(jì)的四種基本模式,并且分析了縣域旅游經(jīng)濟(jì)模式今后的發(fā)展趨勢(shì)。

        關(guān)鍵詞:縣域旅游;旅游經(jīng)濟(jì);模式

        中圖分類號(hào):F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2011)20-0090-02

        縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到當(dāng)?shù)刭Y源、資金、政策等多方面因素的影響和制約,不同縣域都根據(jù)自身特色優(yōu)勢(shì),選擇某一產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)發(fā)展。其中不少縣域通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,有效推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

        一、縣域旅游經(jīng)濟(jì)概述

        (一)縣域旅游經(jīng)濟(jì)的概念

        縣域旅游經(jīng)濟(jì)是指以縣級(jí)行政區(qū)劃為地域空間,依托縣域旅游資源賦存優(yōu)勢(shì),以資源開發(fā)為基礎(chǔ),通過(guò)發(fā)揮旅游業(yè)的整合聯(lián)動(dòng)作用,以帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。

        旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè),提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不僅依賴于資源本身的質(zhì)量,而且需要依托多種因素及多個(gè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)配合??h域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義在于通過(guò)改進(jìn)、培養(yǎng)和提高縣域旅游業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力,逐步優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力??h域旅游經(jīng)濟(jì)水平的改善不僅可以提高縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力,而且能夠改變當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨胶蜕钯|(zhì)量。

        (二)發(fā)展縣域旅游經(jīng)濟(jì)的作用

        1.優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

        縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該結(jié)合實(shí)際,根據(jù)自身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。以第一、第二產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,縣域可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速緩慢或者遭遇發(fā)展的瓶頸。因此,很多地區(qū)通過(guò)扶植和鼓勵(lì)以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)。

        2.有效縮小城鄉(xiāng)差距,加快新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)

        城市與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距正在不斷拉大,然而隨著鄉(xiāng)村旅游興起與發(fā)展,許多城市居民利用節(jié)假日到鄉(xiāng)村度假,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),有效縮小了城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距??h域?yàn)榱税l(fā)展旅游業(yè),通過(guò)改善和提高旅游接待環(huán)境,進(jìn)一步完善旅游接待設(shè)施,一定程度上改進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境,完善了基礎(chǔ)配套設(shè)施,改善了農(nóng)村村容風(fēng)貌,加快了新農(nóng)村的規(guī)劃和建設(shè)。

        3.拓寬農(nóng)村就業(yè)渠道,提高農(nóng)民收入水平

        在城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展進(jìn)程中,由于當(dāng)?shù)匚蘸徒鉀Q勞動(dòng)力就業(yè)崗位不足等問(wèn)題,造成大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工,從而使當(dāng)?shù)赜行趧?dòng)力大量流失,這種情況非常不利于縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。然而,通過(guò)發(fā)展縣域旅游業(yè),可以有效吸納農(nóng)村未就業(yè)人員,積極拓寬就業(yè)渠道,有效解決閑散勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題;通過(guò)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游開發(fā),提高實(shí)際生活水平,增加經(jīng)濟(jì)收入,促使人們更加積極參與其中,最終實(shí)現(xiàn)縣域旅游開發(fā)的良性循環(huán)。

        二、縣域旅游經(jīng)濟(jì)模式的影響因素分析

        縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的形成和確立受到多種因素的影響,本文通過(guò)對(duì)比分析篩選出六個(gè)最為重要的影響因素。

        (一)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

        經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是否雄厚以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快慢直接影響到縣域旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)模與水平,經(jīng)濟(jì)條件較好的縣域發(fā)展旅游業(yè)具有充實(shí)的資金基礎(chǔ),能夠促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚可以較好解決發(fā)展所需的大量資金,同時(shí)為進(jìn)一步開發(fā)奠定了經(jīng)濟(jì)條件。

        (二)政府行為

        政府對(duì)旅游業(yè)所起的宏觀調(diào)控作用非常重要。由于各地經(jīng)濟(jì)水平和發(fā)展?fàn)顩r的差異,政府在旅游開發(fā)中扮演的角色不同。有些縣域政府成為旅游業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量,推進(jìn)旅游業(yè)全面發(fā)展;有些則作為服務(wù)者,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)旅游開發(fā)中市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)管理行為。

        (三)市場(chǎng)需求

        市場(chǎng)需求是指游客在多個(gè)旅游目的地,多種旅游產(chǎn)品及服務(wù)之間做出選擇,對(duì)某個(gè)旅游目的地產(chǎn)品和服務(wù)的選擇意愿及購(gòu)買水平。縣域旅游開發(fā)首先需要了解游客需求,采取策略吸引客源市場(chǎng),最終形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

        (四)資源稟賦

        資源稟賦是指經(jīng)過(guò)開發(fā)建設(shè)能夠?yàn)榭h域旅游業(yè)發(fā)展所利用的一切資源表現(xiàn)形式。旅游資源是其中最為重要的部分,凡是能夠?qū)β糜握邩?gòu)成吸引力的一切客觀事物均是旅游資源。它反映了不同地域的旅游特色,構(gòu)成對(duì)旅游者的核心吸引力。旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性還表現(xiàn)在擁有人力資源的數(shù)量和質(zhì)量,旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展需要多方面人才提供智力支持。

        (五)企業(yè)運(yùn)作

        旅游企業(yè)是指直接為游客提供所需的產(chǎn)品及服務(wù),自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧的企業(yè)法人。旅游企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)弱,經(jīng)營(yíng)管理水平高低直接影響游客對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量的感受評(píng)價(jià),從而決定縣域旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。

        (六)區(qū)位環(huán)境

        區(qū)位環(huán)境是指縣域地區(qū)與周邊地區(qū)相比所處的相對(duì)地理位置,以及縣域地區(qū)與周邊地區(qū)所表現(xiàn)的競(jìng)合關(guān)系。它影響到縣域地區(qū)距離中心城市和客源市場(chǎng)的遠(yuǎn)近,以及客源市場(chǎng)距離目的地的交通便捷程度。

        三、縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的基本類型

        不同縣域由于旅游業(yè)地位、資源質(zhì)量、客源市場(chǎng)、區(qū)位環(huán)境等方面的情況不同,在縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中需要考慮自身現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì),選擇不同特色的縣域旅游經(jīng)濟(jì)模式。本文通過(guò)對(duì)比將縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式歸納為四種主要類型。

        (一)政府主導(dǎo)型

        政府主導(dǎo)型是指政府通過(guò)強(qiáng)效的行政干預(yù)管理,在縣域旅游發(fā)展中對(duì)資源開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)品宣傳營(yíng)銷、行業(yè)規(guī)范管理等方面進(jìn)行全方位的宏觀調(diào)控。這種模式的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在縣域旅游開發(fā)初期政府對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的支持和投入有效緩解了資金不足的問(wèn)題,保證旅游資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利進(jìn)行。保障旅游業(yè)在較短時(shí)間內(nèi)的快速增長(zhǎng)以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模的初步形成。但是,縣域旅游業(yè)發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模水平后,僅僅依靠政府主導(dǎo)就會(huì)影響市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的有效運(yùn)行,制約資源的合理優(yōu)化配置,可能造成投融資渠道過(guò)于狹窄,阻礙旅游開發(fā)進(jìn)度,不能充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體參與競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)積極性。

        欒川模式作為政府主導(dǎo)型的典型代表,發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在政府統(tǒng)籌主導(dǎo)、資源特色明顯、市場(chǎng)營(yíng)銷有力。欒川模式的成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)槟切┙?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和區(qū)位環(huán)境都不具備優(yōu)勢(shì)條件的縣域給予參考借鑒。

        (二)市場(chǎng)運(yùn)作型

        市場(chǎng)運(yùn)作型是指通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)作用,對(duì)縣域內(nèi)優(yōu)良資源進(jìn)行招商開發(fā)建設(shè),以此帶動(dòng)縣域旅游業(yè)的快速發(fā)展。通過(guò)轉(zhuǎn)讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán),吸納民營(yíng)資本參與投資開發(fā),激發(fā)旅游企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)性和積極性。這種以內(nèi)資吸引外資,外引內(nèi)聯(lián)的旅游投資模式,提高了縣域旅游發(fā)展的市場(chǎng)化程度。這種模式的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在積極吸納民營(yíng)資本投入,有效解決發(fā)展中資金不足,激活市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)參與性。然而完全依賴市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用存在局限性,主要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的無(wú)序性、自發(fā)性和事后性決定的。政府仍然需要發(fā)揮必要的監(jiān)督管理職能來(lái)規(guī)范市場(chǎng)秩序,防范投資者的各種短視經(jīng)營(yíng)行為,積極保護(hù)資源與環(huán)境質(zhì)量。

        婺源模式作為市場(chǎng)運(yùn)作型的典型代表,其發(fā)展旅游的優(yōu)勢(shì)在于靈活運(yùn)用市場(chǎng)手段,以鄉(xiāng)村性旅游資源作為特色。其成功經(jīng)驗(yàn)是秉持“放手民營(yíng)、多元投入”的經(jīng)營(yíng)思想,積極廣泛吸納社會(huì)資本。例如,婺源旅游集團(tuán)公司的民營(yíng)股份占了絕大多數(shù),國(guó)有股份僅占27%。采用多種投資方式促成了企業(yè)、政府、社會(huì)資本合力發(fā)展旅游業(yè)。

        (三)資源優(yōu)勢(shì)型

        資源優(yōu)勢(shì)型是指依賴于具有特色、品位較高的旅游資源優(yōu)勢(shì),以資源強(qiáng)烈的吸引力推動(dòng)縣域旅游經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)。這種模式要求旅游資源具有較高質(zhì)量品級(jí),縣域地區(qū)需要根據(jù)自身資源特色進(jìn)行準(zhǔn)確定位,整合資源開發(fā)配套的旅游產(chǎn)品,這樣才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是,旅游資源的吸引力不具有永久性,隨著游客經(jīng)驗(yàn)的豐富以及消費(fèi)趨勢(shì)的變化,即便是高質(zhì)量的旅游資源也需要進(jìn)一步改進(jìn),培育開發(fā)新的旅游產(chǎn)品,強(qiáng)化長(zhǎng)久性的吸引力。

        九寨溝模式作為資源優(yōu)勢(shì)型的典型代表,其發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件在于優(yōu)質(zhì)獨(dú)特的資源條件產(chǎn)生了強(qiáng)烈的市場(chǎng)需求。九寨溝進(jìn)行旅游開發(fā)過(guò)程中對(duì)資源保護(hù)極為重視,當(dāng)?shù)卣鞔_永續(xù)開發(fā)利用資源,以保護(hù)為前提進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。在緩沖區(qū)保留藏族村寨,實(shí)行溝內(nèi)游和溝外住相結(jié)合。

        (四)產(chǎn)業(yè)協(xié)作型

        產(chǎn)業(yè)協(xié)作型是指縣域地區(qū)最初依靠第一、第二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)力量發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)培育區(qū)域特色,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的資金積累之后,縣域經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定規(guī)模水平,再轉(zhuǎn)而以其他產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件帶動(dòng)旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)其他產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),三大產(chǎn)業(yè)間優(yōu)化互動(dòng)的特色發(fā)展道路。

        永安模式作為產(chǎn)業(yè)協(xié)作型的典型代表,發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件在于依靠工業(yè)發(fā)展積累了較為雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),加上穩(wěn)定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持,經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模水平后,逐步提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占比例,進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以保障縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。第一、第二產(chǎn)業(yè)給旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供足夠資金資源支持,而旅游業(yè)發(fā)展又促進(jìn)帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

        四、縣域旅游經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展趨勢(shì)

        本文結(jié)合實(shí)例重點(diǎn)分析了縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四種基本類型。隨著旅游休閑時(shí)代的到來(lái),縣域旅游經(jīng)濟(jì)模式呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)的變化發(fā)展,表現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢(shì)。

        (一)資源導(dǎo)向弱化,品牌意識(shí)增強(qiáng)

        從縣域旅游經(jīng)濟(jì)不同模式的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,不同縣域都較為重視優(yōu)勢(shì)資源的選擇和開發(fā)建設(shè),將其作為吸引游客的核心力量。但是,由于具有壟斷性的旅游資源數(shù)量有限,資源吸引力可能會(huì)逐漸減弱,縣域?qū)⒏又匾曀茉炀哂歇?dú)特魅力的旅游品牌形象,使自身能夠從眾多縣域中脫穎而出,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

        (二)模式動(dòng)態(tài)變化,呈現(xiàn)多樣類型

        縣域由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源條件、政府行為及市場(chǎng)運(yùn)作等方面存在著不同現(xiàn)狀及特色,因而不同縣域會(huì)根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際選擇不同的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,模式呈現(xiàn)出多樣性的特點(diǎn)。隨著市場(chǎng)需求的不斷變化,縣域旅游經(jīng)濟(jì)模式不會(huì)一成不變,而是表現(xiàn)出動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)。

        (三)注重質(zhì)量提升,相互融合借鑒

        目前,縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展大多數(shù)仍然處于數(shù)量擴(kuò)張階段,隨著今后旅游業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整,縣域旅游發(fā)展會(huì)更加注重質(zhì)量的提升??h域通過(guò)主動(dòng)思考自身旅游經(jīng)濟(jì)模式的不足之處,積極借鑒其他成功模式經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)不同模式之間的相互融合借鑒。

        本文通過(guò)明晰縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響因素,深入梳理總結(jié)了縣域旅游經(jīng)濟(jì)四種基本模式的優(yōu)勢(shì)及不足,以及這些模式所表現(xiàn)出的發(fā)展趨勢(shì),期望縣域能夠摸索建立符合自身發(fā)展需要的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

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