摘要：沿海內(nèi)河船舶理賠公估是一項(xiàng)專業(yè)性和技術(shù)性要求都較高的工作，在實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)遇到一些新的問題需要解答，尚需相關(guān)人士共同探討。因而，試就如何搞好沿海內(nèi)河船舶保險(xiǎn)公估提出自己的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：沿海內(nèi)河船舶；理賠公估

中圖分類號(hào)：F840 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ 文章編號(hào)：１６７３－２９１Ｘ（２０11）20－０197－03

內(nèi)河船舶通常指的是一艘持有《內(nèi)河船舶所有權(quán)證書》及《內(nèi)河船舶適航證書》等一系列證書的船舶。通常內(nèi)河船航行于內(nèi)河、湖泊等水域，但是，現(xiàn)在越來越多的內(nèi)河船從事內(nèi)河到沿海港口甚至是沿海各港口之間的運(yùn)輸。因此，一旦出險(xiǎn)，其保險(xiǎn)理賠公估工作要比其他財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)要復(fù)雜得多。那么，沿海內(nèi)河船舶理賠公估的特點(diǎn)是什么？沿海內(nèi)河船舶理賠公估對(duì)保險(xiǎn)公估人的素質(zhì)有怎樣的要求？保險(xiǎn)公估人在理賠公估時(shí)應(yīng)當(dāng)注意哪些方面？如何才能搞好沿海內(nèi)河船舶保險(xiǎn)公估工作？筆者嘗試就上述問題發(fā)表一些粗淺看法，以期促進(jìn)業(yè)內(nèi)作進(jìn)一步的探討。

一、沿海內(nèi)河船舶理賠公估案件的特點(diǎn)

沿海內(nèi)河船舶保險(xiǎn)的理賠案件具有多發(fā)性、復(fù)雜性、涉案人員多樣性、信息不對(duì)稱性及因此導(dǎo)致的理賠操作困難等特點(diǎn)。

1.多發(fā)性。船舶是水上運(yùn)輸?shù)墓ぞ?，其所面臨的風(fēng)險(xiǎn)既有暴風(fēng)雨、海嘯等人力不可抗拒的自然災(zāi)害；也有船舶因自身的潛在缺陷導(dǎo)致機(jī)體失靈而發(fā)生擱淺、碰撞乃至沉沒等事故。所以，沿海內(nèi)河船舶航行中事故時(shí)常出現(xiàn)，保險(xiǎn)索賠案件也因此頻繁發(fā)生。

2.復(fù)雜性。從保險(xiǎn)標(biāo)的看，沿海內(nèi)河船舶保險(xiǎn)本身就是一種復(fù)合保險(xiǎn)，既有船體、機(jī)器、設(shè)備等財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)項(xiàng)目，又有碰撞、觸碰責(zé)任、救助費(fèi)用、共同海損分?jǐn)偟蓉?zé)任保險(xiǎn)，而且無論是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)還是責(zé)任保險(xiǎn)，都有著較多的項(xiàng)目，其中每一項(xiàng)都可能包含很多內(nèi)容，如一份船舶修理工程單就有可能涉及上千條細(xì)目。又因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司無法直接控制被保險(xiǎn)船舶和貨物的運(yùn)動(dòng)，加之航道事故本身的多樣性，保險(xiǎn)公司只有在保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)才能了解事故始末和保險(xiǎn)標(biāo)的受損狀況。因此，沿海內(nèi)河船舶保險(xiǎn)索賠案件涉及面相當(dāng)復(fù)雜。

3.涉案人員多樣性。船舶保險(xiǎn)事故處理過程中，往往涉及很多方面的利益。如被保險(xiǎn)船舶的船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人，碰撞對(duì)方的船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人，救助人、出險(xiǎn)水域所屬海事局、受損害的第三人，雙方船舶上所載貨物的所有人等等都是直接相關(guān)人。保險(xiǎn)事故發(fā)生后，這些都是保險(xiǎn)公估人（以下稱公估人）取證的對(duì)象。

4.信息不對(duì)稱性。船舶保險(xiǎn)事故處理過程中的海事調(diào)查、損害檢驗(yàn)、船舶修理、碰撞責(zé)任確定、共損理算、保險(xiǎn)賠付等諸多環(huán)節(jié)，涉及船舶相關(guān)知識(shí)、法律法規(guī)、國(guó)際公約、國(guó)際慣例、保險(xiǎn)相關(guān)知識(shí)，而保險(xiǎn)事故所涉及的各個(gè)利益方對(duì)于他方的信息都不甚了解。

上述這些情況都給保險(xiǎn)理賠公估工作造成了一定的困難。

那么，作為公估人如何才能保持公正、公平、公開的立場(chǎng)，為當(dāng)事人提供客觀、合理、科學(xué)的公估結(jié)論呢？

二、公估人在沿海內(nèi)河船舶保險(xiǎn)理賠中參與的工作

公估人在沿海內(nèi)河船舶保險(xiǎn)理賠工作中參與的工作有：（1）收集相關(guān)的證據(jù)和文件資料；（2）現(xiàn)場(chǎng)勘察受損部位和受損程度；（3）綜合分析事故和損失原因，確定損失性質(zhì)（是否保險(xiǎn)責(zé)任）：（4）磋商修理范圍、修理方案和修理費(fèi)用；（5）協(xié)調(diào)；（6）審核和估計(jì)損失金額；（7）提交公估報(bào)告。其中現(xiàn)場(chǎng)查勘是公估過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它是分析事故和損失的原因（是否保險(xiǎn)責(zé)任）、確定修理范圍和修理方案、以及估計(jì)損失金額的基礎(chǔ)。

因?yàn)榇盁o固定軌跡，水上交通事故現(xiàn)場(chǎng)往往無法保存，要準(zhǔn)確獲得現(xiàn)場(chǎng)的證據(jù)，一方面是要通過詢問證人或當(dāng)班船員了解事故發(fā)生的經(jīng)過情況，為分析和查明原因打下基礎(chǔ)，最終為確定損失性質(zhì)（是否保險(xiǎn)責(zé)任）提供前提依據(jù)；另一方面，要對(duì)受損部位進(jìn)行詳細(xì)測(cè)量和詳細(xì)記錄，以確定損失的范圍和程度。在實(shí)際操作的過程中，現(xiàn)場(chǎng)查勘時(shí)應(yīng)注意以下幾方面的情況：

1.對(duì)發(fā)生碰撞事故船舶查勘時(shí)，應(yīng)公平合理、嚴(yán)格把關(guān)。首先依據(jù)雙方當(dāng)事人的口供，了解碰撞時(shí)船艏向、時(shí)間、船位和與對(duì)方的夾角，盡可能用照相機(jī)將現(xiàn)場(chǎng)拍下來，以便于分析事故責(zé)任；其次是應(yīng)對(duì)船舶或設(shè)施的具體碰撞部位進(jìn)行勘查，包括碰撞留下痕跡的形狀、面積、深度等，仔細(xì)丈量并做好記錄，以便確定事故損失的范圍和程度。發(fā)生碰撞事故后，受損方往往抱有僥幸心理，特別是對(duì)非本次事故造成的損失，常常會(huì)提出許多無理要求，公估人應(yīng)根據(jù)碰撞事故實(shí)際情況，耐心向受損方作出解釋。

2.對(duì)觸礁擱淺的船舶應(yīng)及時(shí)地趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，協(xié)同船東確定最佳的施救方案，以防因風(fēng)浪或海潮的影響而擴(kuò)大損失。施救成功以后，需進(jìn)行塢臺(tái)勘驗(yàn)，了解事故原因，同時(shí)根據(jù)受損情況作出勘驗(yàn)鑒定。如船體受損，要丈量出其應(yīng)修理的部位；如機(jī)艙進(jìn)水，應(yīng)列出需清洗機(jī)械設(shè)備的明細(xì)，并應(yīng)詳細(xì)對(duì)需更換的電器設(shè)備標(biāo)明其型號(hào)、數(shù)量以及電纜等長(zhǎng)度，以防弄虛作假。

3.沿海內(nèi)河船舶火災(zāi)爆炸事故主要原因是機(jī)艙、駕駛室以及船員鋪等場(chǎng)所由于高壓油管爆裂、電路短路等原因造成的。對(duì)其損失的部件，如駕駛室的通訊導(dǎo)航儀器，機(jī)艙的電器設(shè)備以及電纜、電線等應(yīng)逐件檢查，確定其報(bào)廢或修理，并作好詳細(xì)記錄。對(duì)于無法推算報(bào)廢的儀器，讓船東送有關(guān)部門修理，經(jīng)檢修確定無法使用的應(yīng)出具有關(guān)證據(jù)。對(duì)駕駛室、后房間、船員鋪等需要裝修的部位，應(yīng)仔細(xì)丈量，以確定其修理范圍。

三、公估人在案件理賠中必備的技術(shù)能力

沿海內(nèi)河船舶理賠公估是一項(xiàng)專業(yè)性和技術(shù)性要求都較高的工作。從事沿海內(nèi)河船舶保險(xiǎn)理賠工作，需要公估人所解決問題涉及的知識(shí)面非常廣。首先，應(yīng)非常熟悉我國(guó)民商事法律法規(guī)，特別是《海商法》、《保險(xiǎn)法》及其他與內(nèi)河船舶管理、海事事故處理有關(guān)的各種法規(guī)規(guī)章。在處理船舶保險(xiǎn)事故時(shí)，公估人應(yīng)該知道出險(xiǎn)后哪些該賠，哪些不該賠，怎么個(gè)賠法。只有這樣，才能最終完成保險(xiǎn)單項(xiàng)下?lián)p失的核定。其次，應(yīng)該掌握一定的船舶相關(guān)知識(shí)。船舶險(xiǎn)理賠公估人員應(yīng)當(dāng)熟悉船舶的分類和基本結(jié)構(gòu)，了解船舶上主要機(jī)器部件的結(jié)構(gòu)和工作原理，船舶及其上主要機(jī)器維護(hù)保養(yǎng)的基本要求。同時(shí)還應(yīng)了解船舶維修的不同方式、主要維修項(xiàng)目的市場(chǎng)價(jià)格水平，以及救助、打撈的一般做法和大致價(jià)格水平。只有具備這些知識(shí)，才能進(jìn)行船舶損害檢驗(yàn)和機(jī)損事故原因調(diào)查、合理確定估損金額。最后，與水運(yùn)有關(guān)的知識(shí)也應(yīng)該了解。船舶險(xiǎn)理賠公估人員應(yīng)當(dāng)熟悉我國(guó)沿海內(nèi)河的航區(qū)劃分，了解通行的水上交通規(guī)則特別是內(nèi)河避碰規(guī)則，還應(yīng)了解船員的職責(zé)分工和值班制度、船岸之間的通訊方式、船舶進(jìn)出港口的管理制度等，這對(duì)于完成理賠公估業(yè)務(wù)大有裨益。

在處理船舶保險(xiǎn)事故過程中，需要保險(xiǎn)公估人參與同救助人、打撈公司、船舶修理廠、碰撞對(duì)方、加害或受損害第三方的談判，以確定責(zé)任關(guān)系、費(fèi)用或損失金額，這就要求船舶險(xiǎn)理賠公估人員在熟悉掌握保險(xiǎn)條款和法律法規(guī)的基礎(chǔ)上具備較高的談判能力和技巧，從而圓滿完成理賠公估業(yè)務(wù)。

四、具備公估人特色的工作方式

受沿海內(nèi)河船舶理賠公估工作特點(diǎn)的制約，公估人在對(duì)沿海內(nèi)河船舶保險(xiǎn)的理賠公估中，除了必須具備愛崗敬業(yè)、細(xì)致認(rèn)真、吃苦耐勞的品質(zhì)之外，還需要有敏銳的洞察力、高度的耐心和較強(qiáng)的工作能力，才能做好理賠公估中的各項(xiàng)工作。

運(yùn)用良好的專業(yè)技術(shù)查詢?nèi)∽C。查詢?nèi)∽C是公估人現(xiàn)場(chǎng)工作的必要環(huán)節(jié)。雖然在發(fā)生事故后，海事部門一般都會(huì)進(jìn)行海事調(diào)查，但這種調(diào)查的性質(zhì)、目的、程序和要求與保險(xiǎn)事故調(diào)查差別很大，而且在做出最終結(jié)論前海事部門不會(huì)對(duì)外透露調(diào)查的內(nèi)容，因此公估人員的專業(yè)查詢是十分必要的。沿海內(nèi)河船舶保險(xiǎn)理賠中不同性質(zhì)的事故，查詢?nèi)∽C的重點(diǎn)也有所不同，一般需要從以下幾個(gè)方面著手：（1）詳細(xì)了解船舶本航次航行情況；（2）了解船員包括船長(zhǎng)、值班駕駛員、輪機(jī)長(zhǎng)、值班輪機(jī)員的基本情況，包括配員人數(shù)、值班船員的個(gè)人資格和經(jīng)歷等；（3）了解出險(xiǎn)的具體事實(shí)經(jīng)過；（4）了解事故發(fā)生后采取的措施，如自救或救助的情況等。鑒于理賠公估應(yīng)該公平、公正和公開，公估人在查詢?nèi)∽C的同時(shí)應(yīng)制作好詢問筆錄并由當(dāng)事人簽字按手印，以免事后改口否認(rèn)。

船舶事故中所涉及到財(cái)物損失部分主要問題是換和修的界定。在實(shí)際工作中，是采用修理方法還是采用更換方法，并沒有確切標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章依據(jù)，在定損中是保險(xiǎn)公司或公估人說了算，還是船舶修理廠說了算；是船主說了算，還是事故責(zé)任方說了算。這些問題在船舶事故損失鑒定中經(jīng)常遇到，且經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)，往往難以達(dá)成共識(shí)。筆者認(rèn)為，應(yīng)該按照經(jīng)濟(jì)、安全、實(shí)用的原則選擇修理方法，究竟是修是換，主要依據(jù)以下二種情況：一是損壞部位。如船舶鋼板及骨架和在吃水線以下的船兩側(cè)的鋼以及承載重量且容易影響作業(yè)安全部位鋼板變形，采用更換材料方法，而船甲板、船舷和駕駛艙等鋼板變形，則采用修復(fù)還原方法；二是價(jià)格因素。如果修復(fù)價(jià)格大于更換材料價(jià)格的50%時(shí)，采用更換配件的方法。

維修費(fèi)用的估損定價(jià)。目前關(guān)于國(guó)內(nèi)民用船舶修理的價(jià)格體系眾多，有“92黃本”、 “93藍(lán)本” 、“96黃本”、 “2001綠本”，但對(duì)于發(fā)生事故的保險(xiǎn)船舶究竟采用哪一種價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)并沒有一個(gè)法律規(guī)定，加之船用設(shè)備種類繁多，各類設(shè)備有不同品牌不同價(jià)格，因而發(fā)生爭(zhēng)議就不可避免了。筆者近年來處理船舶事故理賠公估的實(shí)踐中，對(duì)一般修理收費(fèi)項(xiàng)目分別實(shí)行定量定價(jià)和范圍定價(jià)處理。比如，之前維修費(fèi)按工數(shù)定價(jià)，但是所需工數(shù)很難計(jì)算，只能大致估量，準(zhǔn)確度低，且異議較大，如果把維修費(fèi)用納入到鋼板、槽鋼和角鋼的費(fèi)用，鋼板單價(jià)提高到每噸9 000元左右，槽鋼和角鋼的單價(jià)提高到每噸8 000元左右，鋼板、槽鋼和角鋼的數(shù)量可以按尺寸計(jì)算，最后可以通過維修時(shí)所用的鋼板、槽鋼和角鋼的尺寸計(jì)算總的維修費(fèi)用。又比如，各類船用設(shè)備，可以按船舶檢驗(yàn)記錄登記的品牌，按市場(chǎng)水平對(duì)其價(jià)格進(jìn)行估損定價(jià)。這樣，既維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，也可以有效地?cái)D壓船舶險(xiǎn)索賠中的水分，促成賠償協(xié)議的達(dá)成。

在沿海內(nèi)河船舶理賠公估實(shí)務(wù)中，救助費(fèi)用和施救費(fèi)用是兩個(gè)不易分辨的類目，公估人應(yīng)謹(jǐn)慎地處理。施救費(fèi)用是可以在船舶本身的保額之外再支付的一個(gè)保額，而救助費(fèi)用卻要和船舶損失一起在同一個(gè)保額之中進(jìn)行支付，因此公估人員必須分清這兩種費(fèi)用。施救費(fèi)用必須是被保險(xiǎn)人或其代理人、雇傭人員等為避免或減輕應(yīng)由保險(xiǎn)人賠償?shù)膿p失，而且事先經(jīng)過保險(xiǎn)人同意而采取合理的措施而支出的合理費(fèi)用；而救助費(fèi)用是向保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人之外的第三者主動(dòng)對(duì)遇難船舶進(jìn)行非合同方式的救助且救助有效果時(shí)支付的報(bào)酬。掌握了這條原則后，公估人可以明確將此兩者予以區(qū)分。

在沿海內(nèi)河船舶理賠公估中往往會(huì)遇到對(duì)雙方互有過失碰撞如何合理劃分責(zé)任比例的問題。在實(shí)際理賠公估過程中，如何確定被保險(xiǎn)船舶在事故中的責(zé)任比例非常重要，因?yàn)樨?zé)任比例的大小將決定保險(xiǎn)賠款的多少。目前，在我國(guó)沿海和內(nèi)河航區(qū)發(fā)生的碰撞事故，海事局一般會(huì)作出事故調(diào)查報(bào)告，并根據(jù)碰撞發(fā)生的具體經(jīng)過，結(jié)合案件的事實(shí)情況，作出有無過失碰撞、單方過失碰撞、雙方互有過失碰撞的劃分。但對(duì)雙方互有過失碰撞，海事部門一般只作出主、次責(zé)任的劃分，這就給具體劃分責(zé)任比例帶來了一定的復(fù)雜性。當(dāng)事人為了保全自己一方的利益，減輕經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，總是爭(zhēng)取對(duì)己方有利的責(zé)任比例。為了合理劃分責(zé)任比例，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保險(xiǎn)公估人員在分析雙方互有過失碰撞責(zé)任比例時(shí)，應(yīng)根據(jù)海事部門提供的書面文件及雙方船舶的損失詳情作為劃分責(zé)任比例的基礎(chǔ)。雙方所受到的損失按照過失程度的比例分?jǐn)偅蝗绻麚p失的程度相當(dāng)或過失責(zé)任的比例難以判定時(shí)，雙方的損失由雙方平均負(fù)責(zé)。

此外，在確定保險(xiǎn)責(zé)任時(shí)，公估人員還應(yīng)當(dāng)注意船舶的適航（適拖）性問題。船舶適航指船舶在各方面適于預(yù)定航次的航行，具備承受該航次中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)的能力，使船舶處于安全航行狀態(tài)。我國(guó)現(xiàn)行《沿海內(nèi)河船舶保險(xiǎn)條款》將船舶不適航（適拖）列入除外責(zé)任，意味著當(dāng)船舶的損失是因?yàn)榇安贿m航（適拖）引起的，保險(xiǎn)人有權(quán)拒絕承擔(dān)保險(xiǎn)賠償責(zé)任。在船舶管理方面，我國(guó)制定了一系列行政法規(guī)對(duì)包括船舶的定期檢驗(yàn)、出港簽證等予以規(guī)范，因此，船舶的法定技術(shù)證書是否齊全、有效，適任船員的配備是否合乎規(guī)定，其所持證書是否有效、與實(shí)際擔(dān)任的職務(wù)是否吻合，是否超越特定的航區(qū)等，是認(rèn)定船舶是否適航適拖的主要證據(jù)。

在保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人之間掌握平衡。公估人在船舶保險(xiǎn)理賠過程中常常處于非常微妙的地位。一方面，保險(xiǎn)人委托公估人運(yùn)用自己豐富的專業(yè)知識(shí)和技能對(duì)委托檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，從技術(shù)上分析事故發(fā)生的原因，確定損失的性質(zhì)、程度和范圍，估算修理價(jià)格等，同時(shí)更希望公估人能夠最大限度地降低保險(xiǎn)人的責(zé)任、費(fèi)用，或者盡量彌補(bǔ)保險(xiǎn)人可能支付的保險(xiǎn)賠償。另一方面，船舶所有人、救助人、打撈公司、船舶修理廠普遍對(duì)公估人的角色定位不完全了解。他們?cè)诶碣r公估的過程中，對(duì)公估人的立場(chǎng)將信將疑，希望通過一些正?；蚍钦５姆绞将@得更高的賠款額，從而可能會(huì)向公估人提出一些不合理的要求。所有這些都會(huì)給公估人的工作帶來阻力。公估人必須保持中立身份和公正的態(tài)度，其與當(dāng)事諸方之間的關(guān)系應(yīng)該是等距離的關(guān)系。公平、公正和公開是公估人的執(zhí)業(yè)原則，是公估人賴以生存的而必須遵循的職業(yè)道德。公估人在執(zhí)業(yè)中，應(yīng)盡最大可能保證理賠結(jié)果的公正，從而使保險(xiǎn)合同雙方的權(quán)利公平地得以實(shí)現(xiàn)，減少保險(xiǎn)理賠中的矛盾和糾紛。

結(jié)語

沿海內(nèi)河船舶險(xiǎn)理賠公估是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、過程復(fù)雜的工作，在實(shí)際工作中還經(jīng)常會(huì)遇到一些新的問題需要解答，而這些問題可能是以前還沒有人研究過的，尚需相關(guān)人士共同參與探討，提出自己的觀點(diǎn)和解決辦法，以推進(jìn)沿海內(nèi)河船舶險(xiǎn)公估工作的健康發(fā)展。

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Discussion about the ship claim loss adjusting in the coastal inland waterways

YI Ling-zheng

(Changsha business office，F(xiàn)angzheng loss adjusting company，Changsha 410007，China)

Abstract: Ship claim loss adjusting in the coastal inland waterways is a professional and technical requirements are higher， in actual work will often meet with some new problems to solve and requires to be related to people. Therefore， try to improve the vessel insured value ship claim loss adjusting in the coastal inland waterways he put forward his views.

Key words: coastal inland waterways ship; claim loss adjusting