摘要:20世紀(jì)80年代以來實(shí)行的計(jì)劃生育政策有效控制了人口的增長(zhǎng);然而人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不僅體現(xiàn)在人口的總量上,人口在不同地區(qū)的分布狀況同樣對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意義重大。應(yīng)當(dāng)把人口分布問題提到與人口總量問題同等重要的位置上來。主要探討區(qū)域的自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)人口分布的影響以及人口分布的變動(dòng)和經(jīng)濟(jì)聚集的關(guān)系,并在此基礎(chǔ)上給出中國(guó)人口合理分布的政策建議。
關(guān)鍵詞:人口分布;自然因素;經(jīng)濟(jì)因素
中圖分類號(hào):F0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2011)22-0008-03
引言
人口分布和人口容量是兩個(gè)既密切相關(guān)而又截然不同的概念。一個(gè)區(qū)域人口容量指的是該區(qū)域內(nèi)部的自然資源以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度能夠供養(yǎng)的人口的數(shù)量,每個(gè)區(qū)域都存在一個(gè)合理人口容量。區(qū)域人口分布則是人口在這個(gè)區(qū)域內(nèi)部不同地點(diǎn)的分布狀況。研究區(qū)域人口合理分布與區(qū)域適度人口的最大區(qū)別,前者是將區(qū)域分解為更多的小區(qū)域,需要綜合考慮區(qū)域內(nèi)各單元的問題,而后者是將區(qū)域視為一個(gè)整體[1]。
新中國(guó)成立后,國(guó)家出于戰(zhàn)備以及平衡地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考慮,向中西部大量投資,并向中西部遷移眾多人口;改革開放以來,隨著戶籍管理制度的松動(dòng),人口向東部地區(qū)回流。這也印證了胡煥庸先生的觀點(diǎn):自然環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)歷史基礎(chǔ)是影響中國(guó)人口分布的主要因素[2] 。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是貫穿社會(huì)歷史發(fā)展的主旋律,歷史總是被生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)所推動(dòng)發(fā)展的,因此,可以認(rèn)為自然環(huán)境條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素是決定人口分布的主要原因。
一、人口分布和自然條件
(一)中國(guó)人口分布和區(qū)域自然條件基本特征
人口的分布脫離不了自然環(huán)境因素的作用。1935年地理學(xué)家胡煥庸從黑龍江璦琿至云南騰沖,作一條直線把中國(guó)分成東南和西北兩塊,東南部分為全國(guó)面積的36%,卻聚集了全國(guó)人口的96%,而西北部分64%的國(guó)土面積上只生活了4%的人口,這就是著名的胡煥庸線。七十多年來,胡煥庸線兩側(cè)的人口分布變動(dòng)很小。而胡煥庸線兩側(cè)的自然條件截然不同,可以認(rèn)為:自然環(huán)境條件對(duì)中國(guó)人口分布有著持久深遠(yuǎn)的影響。
(二)中國(guó)人口分布和區(qū)域自然條件的定量分析
下面對(duì)中國(guó)各省區(qū)自然環(huán)境條件進(jìn)行主成分分析,說明自然環(huán)境條件對(duì)人口分布的影響。所采用的指標(biāo)為:X1:耕地面積(千公頃),X2:水資源總量(億立方米),X3:供水總量(億立方米),X4:林地面積(萬公頃),X5:森林覆蓋率(%),X6:降水量(毫米),X7:年平均氣溫(攝氏度),X8:全年日照時(shí)數(shù)(小時(shí)),X9:年平均濕度(%),X10:海拔(米)。其中,X6、X7、X8、X9、X10為各省的省會(huì)城市的對(duì)應(yīng)指標(biāo),用以代表本省的相應(yīng)指標(biāo)。數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2009》以及《新中國(guó)六十年統(tǒng)計(jì)資料匯編》。
首先對(duì)所得到標(biāo)準(zhǔn)化后的變量進(jìn)行因子分析,得到標(biāo)準(zhǔn)化變量的相關(guān)系數(shù)矩陣。前三個(gè)主成分解釋了全部方差的76.545%,而第四個(gè)主成分的特征根小于1,提取前三個(gè)主成分,相應(yīng)的因子載荷矩陣為(見下頁(yè)表2):
計(jì)算各主成分得分,并以特征根為權(quán)數(shù)進(jìn)行加權(quán)平均,再按主成分大小進(jìn)行排名,得分較低的省份說明其自然環(huán)境條件較為惡劣,這些省份也大致分布于胡煥庸線的西北一側(cè),人口較少,諸如青海、寧夏、西藏等省區(qū);而得分較高的省份也多分布在胡煥庸線的東部。但是仍有幾個(gè)省區(qū)例外,天津、北京的自然條件并不優(yōu)越,卻聚集了大量的人口。以下將采用回歸分析的方法說明自然環(huán)境條件對(duì)人口分布的影響。定義Pi為i省的人口占全國(guó)人口的百分比,Yi為i省的自然條件綜合得分,建立線性回歸模型:
Pi=α+βYiε
所得的回歸結(jié)果為:Pi=0.03+0.01Yi,R2=0.35。數(shù)據(jù)擬合的
表 2Component Matrixa (因子載荷矩陣)
不是很好,然而自然條件對(duì)于人口分布還是有一定的說明性,盡管隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn),使得原來自然條件一般的地區(qū)可以供養(yǎng)更多的人口。
二、人口分布和經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人口分布的作用機(jī)制
現(xiàn)在的人口分布是由各地以往的出生率、死亡率累積作用以及人口在地區(qū)間遷移所導(dǎo)致的。出生率、死亡率以及遷移率都會(huì)受到經(jīng)濟(jì)因素的強(qiáng)烈影響。建國(guó)以來,與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展相伴隨的是中國(guó)的人口轉(zhuǎn)變歷程,中國(guó)已經(jīng)完成了從高出生率、高死亡率到低出生率、低死亡率的人口轉(zhuǎn)變。因此,人口遷移則是中國(guó)現(xiàn)階段人口再分布的主要形式,流遷人口也是中國(guó)人口再分布的主力軍。根據(jù)巴格內(nèi)的人口流動(dòng)推拉理論:人口流動(dòng)的目的是改善生活條件,流入地的那些有利于改善生活條件的因素就成為拉力,而流出地的不利的生活條件就是推力。人口流動(dòng)就由這兩股力量前拉后推所決定。 這也符合中國(guó)人口流遷的現(xiàn)狀,大多數(shù)人口流遷的目的是務(wù)工經(jīng)商。以下將從流遷人口的角度對(duì)人口分布和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人口分布的實(shí)證分析
首先定義人口流遷量和人口流遷率。一個(gè)省區(qū)的人口流遷量為該地區(qū)常住人口的數(shù)量與戶籍人口數(shù)量的差值;人口流遷率則為人口流遷量與戶籍人口數(shù)量的比值。然而各地常住人口=本地戶籍人口+由外地遷入本地的流動(dòng)人口-由本地遷入外地的本地戶籍人口,按照人口流遷量估計(jì)外來人口數(shù)量可能低估人口凈遷入地的外來人口數(shù)量以及高估人口凈流出地的人口數(shù)量。但是人口凈遷出區(qū)通常為經(jīng)濟(jì)條件不發(fā)達(dá)地區(qū),遷入這些地區(qū)的人口數(shù)量較少,而人口凈遷入?yún)^(qū)為經(jīng)濟(jì)條件較好,遷出這些地區(qū)的人口較少,因此人口流遷量可以近似的反映一個(gè)地區(qū)的外來人口數(shù)量。
東南沿海人口遷移活躍,而西部省區(qū)以及東北地區(qū)人口流遷量和人口流遷率都比較低。可能的原因:第一,這些省區(qū)的經(jīng)濟(jì)相對(duì)于東南沿海來說很不發(fā)達(dá),甚至經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還低于中東部的很多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),而中東部則是人口輸出大省,因此流動(dòng)人口在經(jīng)濟(jì)人假定的趨勢(shì)下,涌入東部沿海而不是西部地區(qū)以提高自身經(jīng)濟(jì)狀況。第二,中西部地區(qū)距離東部沿海的主要人口輸入地較遠(yuǎn),而人們的遷移意愿隨著遷移的距離增大而降低,因此,西部地區(qū)的人口遷移數(shù)量相對(duì)較少。進(jìn)一步可以發(fā)現(xiàn),人口流遷較低的省區(qū)多半分布在胡煥庸線西北部,而人口遷移較高的省區(qū)也基本分布在胡煥庸線東南部分。可以說胡煥庸線決定了中國(guó)人口分布的大格局:西北人口少,東南人口多;而由于經(jīng)濟(jì)原因發(fā)生的人口流遷主要在胡煥庸線東南部分進(jìn)行。
流遷人口完成遷移,成為所遷入地區(qū)的常住人口,并在經(jīng)濟(jì)上融入了遷入地,由此人口再分布完成。決定一個(gè)地區(qū)能夠容納的流遷人口以及常住人口主要有:地區(qū)生產(chǎn)總值,第二、三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重以及失業(yè)率等。地區(qū)生產(chǎn)總值越大,表明該地區(qū)能夠供養(yǎng)的人口也就越多。第二、三產(chǎn)業(yè)的比重代表了國(guó)民生產(chǎn)總值的結(jié)構(gòu),又是吸納勞動(dòng)力的主要部門,所以第二、三產(chǎn)業(yè)的比重也就決定了該地區(qū)吸納勞動(dòng)力的能力。失業(yè)率則反映了企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的需求和勞動(dòng)者尋找工作的難易程度,失業(yè)率較低的地區(qū)對(duì)流遷人口有很大吸引力。下面將對(duì)胡煥庸線東南部的省區(qū)以上述三個(gè)指標(biāo)為解釋變量,以常住人口為被解釋變量,建立如下模型:
Y=β0+β1X1+β2X2+β3X3+ε
X1:地區(qū)生產(chǎn)總值;X2:第二、三產(chǎn)業(yè)占GDP比重;X3:失業(yè)率。
回歸結(jié)果如下:
Y=28 005.61+0.273X1-296.112X2-52.211X3
(4151.02) (0.023)(37.589)(372.107)
t = (6.75) (12.13)(-7.88)(-0.14)
R2=0.923,模型的擬合度較好,F(xiàn)=58.128>F0.05(3,15)=3.29,模型通過了檢驗(yàn),回歸方程顯著。胡煥庸線的東南部分,地區(qū)生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及失業(yè)率等經(jīng)濟(jì)因素的確對(duì)人口分布產(chǎn)生了顯著影響。
(三)人口分布與經(jīng)濟(jì)分布
由上一節(jié)所述,一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)顯著影響該地區(qū)的人口規(guī)模。因此,當(dāng)經(jīng)濟(jì)分布呈現(xiàn)出集中趨勢(shì)的時(shí)候,人口分布也勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生集中趨勢(shì),表現(xiàn)為人口逐漸向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域流動(dòng),經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市則聚集了最多的人口。以下將采用K信息量指數(shù),來考察中國(guó)自改革開放以來的人口分布和經(jīng)濟(jì)分布的關(guān)系。
K信息量指數(shù)是用來計(jì)算兩種事象區(qū)域分布的差異。在具體計(jì)算是分別以各省人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤▁i)表示人口的區(qū)域分布,以各省國(guó)民收入占全國(guó)國(guó)民收入的比例(yi)表示經(jīng)濟(jì)的區(qū)域分布。定義K信息量指數(shù),I(y∶x),I(y∶x)=yilog(N=1,2,…,n)[4],若人口分布和經(jīng)濟(jì)分布越相似,則I(y∶x)越接近于0;反之,則I(y∶x)越大。收集1978年至今各地的人口、國(guó)民收入數(shù)據(jù)帶入I(y∶x)。
自1978年以來,變化趨勢(shì)分為明顯的三個(gè)階段:
第一階段:1978—1990年,這一時(shí)期屬于改革開放的初期,各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于較低水平,新政策的推出使各地都處于試探性的發(fā)展階段,全國(guó)經(jīng)濟(jì)沒有發(fā)生較為明顯的集聚,然而人們的致富熱情被點(diǎn)燃。戶籍管理制度的松動(dòng),使人口自由流動(dòng)成為可能,人們紛紛涌向工作機(jī)會(huì)多、待遇好的大中城市。根據(jù)1987年1%的人口抽樣調(diào)查資料,在1982年7月至1987年6月五年期間,中國(guó)省際遷移人口累計(jì)達(dá)631.23萬,年平均遷移人口126.25萬,年平均遷移率為0.12%,超過了20世紀(jì)70年代末期以前三十年間年平均人口遷移量和遷移率[5],人口遷移呈現(xiàn)出空間活躍的態(tài)勢(shì)。這一時(shí)期,人口的流動(dòng)使得改革開放前人口分布和經(jīng)濟(jì)分布嚴(yán)重脫節(jié)的情況有所好轉(zhuǎn),因此,I(y∶x)能夠持續(xù)降低。
第二階段:1990—2003年,經(jīng)歷了十幾年的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐之后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始發(fā)生集聚,1990年浦東新區(qū)的成立則表明了上海將作為長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,在全國(guó)范圍了則初步形成了長(zhǎng)三角、珠三角、首都圈等三個(gè)經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū),成為引領(lǐng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。三大都市圈GDP占全國(guó)GDP的比重由就1990年的35%,迅速上升至2004年的48.44%,極化作用顯著;以此同時(shí)三大都市圈常住人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤齾s沒有明顯的上升,1990年為23.47%,2000年為25%,人口的集聚相對(duì)于GDP的集聚要緩慢的多,人口的分布和經(jīng)濟(jì)的分布因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的快速聚集而脫節(jié)。
第三階段:2004年至今,這一時(shí)期,各地的經(jīng)濟(jì)交流愈加密切,增長(zhǎng)極帶動(dòng)了其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),增長(zhǎng)極的GDP占全國(guó)GDP的份額有所降低;而流入增長(zhǎng)極的人口逐年遞增,因此,人口分布與經(jīng)濟(jì)分布又趨于相似。同時(shí)需要指出的是,人口分布有一種像經(jīng)濟(jì)分布靠近的趨勢(shì),當(dāng)某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,吸收了鄰近地區(qū)的各種資源成為增長(zhǎng)極的時(shí)候,同樣,該地區(qū)也會(huì)吸引大量勞動(dòng)力,成為人口聚集的中心。
結(jié)論
自然因素決定著中國(guó)人口分布的大局,中國(guó)西北人口稀少,東南人口密集。而經(jīng)濟(jì)因素決定了東南地區(qū)內(nèi)部間的人口流動(dòng)與人口再分布。同時(shí),改革開放以來不僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)上取得騰飛的時(shí)期,而且是中國(guó)優(yōu)化人口分布的時(shí)期;人們?cè)谧陨斫?jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,人口分布與經(jīng)濟(jì)分布會(huì)自行趨于一致,因此,對(duì)于限制或阻礙人口自由流動(dòng)的政策等需要進(jìn)行改革。
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