摘要：貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實安全發(fā)展觀，要堅持人本管理，依法治礦，科技興安，全面提高職工的思想、技能和管理素質。加強現(xiàn)場管理，提高安全監(jiān)管的執(zhí)行力。提升裝備與技術的現(xiàn)代化水平，逐步由勞動密集型向技術密集型轉變，由粗放型向集約化管理轉變。劉莊煤礦優(yōu)化安全管理，在人、物、環(huán)境和管理等四個方面不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)礦區(qū)安全、和諧發(fā)展。

關鍵詞：煤礦；安全管理；創(chuàng)新

中圖分類號：F27 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）22-0034-02

引言

安全4M理論認為，人、物、環(huán)境、管理是事故發(fā)生的四大因素。人的不安全行為是事故發(fā)生的重要原因，不安全行為包括設計制造、操作維修和檢查等方面失誤，杜絕此類行為是安全管理的重點；物的不安全狀態(tài)是構成事故的隱患和危險源，在一定條件下會轉化為事故；環(huán)境是事故的間接原因，也是影響操作狀態(tài)和心理的因素；管理的缺陷是事故的間接原因，是事故直接原因賴以生存的條件。管理不到位必然存在人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及環(huán)境的缺陷。劉莊煤礦建設以新、創(chuàng)、精、高為目標，堅持以人為本，科技領先，安全發(fā)展、爭創(chuàng)一流的方針，加大安全投入，從安全監(jiān)測系統(tǒng)、工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)、自動化控制系統(tǒng)等方面進行了總體設計規(guī)劃，2006年投產(chǎn)以來，不斷優(yōu)化安全管理，促進礦區(qū)安全、和諧、健康發(fā)展。

一、堅持安全文化建設，提高安全素質

煤礦安全文化是在長期安全生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的。它是以人為本，保護職工身心健康，尊重生命，實現(xiàn)職工安全價值的文化，是礦區(qū)形象的重要標志，也是科學發(fā)展的精神動力。

1.突出正面引導，弘揚安全氛圍。傳統(tǒng)的安全管理模式是自上而下，職工被動接受而不是主動參與，缺乏內在的動力。劉莊煤礦在對傳統(tǒng)安全管理進行剖析的基礎上，注重引導和強化職工對安全與健康的自愿、自需、自求意識，教育職工樹立“我要安全、我會安全、我能安全”的理念。在安全教育培訓中，突出四個特點：一是教育活動自下而上進行，注重從班組區(qū)隊逐級進行全員安全教育培訓，一日一題，分析事故案例，使關心自身安全成為自覺行為。二是開展班前會“七必講”活動，講清現(xiàn)場情況、崗位責任和注意事項，進行崗前安全自律等教育活動。三是充分發(fā)揮安全文化走廊的陣地作用，在入井等候室播放安全常識教育片。入井前進行安全宣誓，使職工耳濡目染，潛移默化地接受安全文化熏陶。通過系統(tǒng)的理念滲透和行為養(yǎng)成訓練，不斷強化對生命價值極端重要性的認識，進一步明確在安全工作中的權力和義務。四是堅持標本兼治，分階段、分層次實施安全培訓、軍訓和新技術新工藝等專項培訓，培訓率達100%，并嚴格考試考核。五是堅持獎懲結合，加大對三違和事故責任者的懲罰力度。通過正反兩方面教育開啟了職工固有的安全需求思維，改善安全心智模式，將其本能性的安全要求固化在手指口述的實際操作之中，實現(xiàn)安全管理的無為而治。

2.推行人本管理，提高精神境界。以班組長、管理人員為重點，積極培育文化管理意識，引導職工踐行企業(yè)文化理念，創(chuàng)新思維、改進方法。積極倡導“學習為本、終身學習”理念，培育高素質的職工隊伍。建立完善安全培訓系統(tǒng)、開展知識競賽、一日一題、全員培訓考試、技術比武活動等形式，引導職工建立共同的安全價值觀。廣泛開展行為養(yǎng)成訓練，強力推行準軍事化管理，新工人統(tǒng)一進行軍訓。礦區(qū)成立文明督導隊，加強安全文明生產(chǎn)督查，促進了隊伍素質素養(yǎng)的提高?，F(xiàn)代安全經(jīng)濟學三角形理論，認為經(jīng)濟為兩條邊，安全是一條底邊，沒有底邊的支撐，三角形就不能成立。經(jīng)濟發(fā)展再快，沒有安全無法構成穩(wěn)定的三角形。構成三角形的基礎就是安全文化。由此可見，安全發(fā)展必須有人本管理做基礎。安全生產(chǎn)能夠保護生產(chǎn)力，搞好安全可以促進生產(chǎn)力的發(fā)展。安全經(jīng)濟學家羅云在論述安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展關系時指出，預防性的投入產(chǎn)出比遠遠高于事故整改產(chǎn)出比，兩者的比例為1∶5。這是安全經(jīng)濟的基本定量規(guī)律。劉莊煤礦積極推行以人為本，精細化管理和準軍事化管理，加大安全文化建設，提高了職工隊伍的精神風貌。

二、探索安全管理規(guī)律，抓好安全主體

安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)改革、創(chuàng)新和發(fā)展的重要保證。堅持安全發(fā)展觀，抓好安全生產(chǎn)主體要創(chuàng)新管理思路，大力實施科技興安戰(zhàn)略，實現(xiàn)礦井現(xiàn)代化、數(shù)字化、信息化。

1.加大安全投入，實現(xiàn)新、創(chuàng)、精、高。新，即新的理念。礦井2006年投產(chǎn)，采用德國艾柯夫特大功率電牽引采煤機，綜采液壓支架采用國際先進的控制系統(tǒng)，工作阻力為10 000KN，支架寬度為1.75米，為國內最高最寬。一次采全高達5.1米，工作面自動化程度達到國內外礦井的領先水平。創(chuàng)，即創(chuàng)新管理。礦井設計、施工、監(jiān)理等方面大膽創(chuàng)新管理機制，推行新技術，爭創(chuàng)信息化、數(shù)字化礦井樣板。首創(chuàng)凍、注、鑿平行快速建井技術，比傳統(tǒng)的井筒施工工藝縮短工期30％。刷新“兩淮”地區(qū)同類井筒凍土鑿井和基巖段掘砌紀錄。精，即精密、精尖。依托信息化和計算機網(wǎng)絡，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)實時監(jiān)控。高，即高起點，生產(chǎn)環(huán)境高度文明、和諧統(tǒng)一。首次使用國外先進降溫設備，解決深井降溫系統(tǒng)關鍵技術，自主設計降溫系統(tǒng)，達到國際先進水平。

2.強化安全質量標準化管理。抓住要害，即“質量是煤礦的命根子”、“質量是礦工的生命”。只有保證工程質量、工作質量和作業(yè)質量，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)。始終把安全質量標準化工作作為安全管理的主線，以采掘開運輸一條線管理為主線，以現(xiàn)場管理為重點，對工程質量實行優(yōu)質優(yōu)價，落實重獎重罰。連續(xù)評為較差的區(qū)隊，給予停職學習處理。現(xiàn)場每臺設備、每趟管線、每個崗位、物料存放點的文明生產(chǎn)做到崗位責任落實。確立環(huán)境也是生產(chǎn)力的理念，環(huán)境管理爭創(chuàng)全國一流。綜采工作面質量標準化管理，概括為溜子直、架子平、浮煤凈。開掘工作面堅持自檢互檢，堅持旬檢月檢，重點檢查內在質量，尤其是錨桿、錨索拉力、預緊力測試，綜放支架完好及壓力觀測，通過不懈努力，連續(xù)保持安全質量標準化特級礦井標準，實現(xiàn)安全、高產(chǎn)、高效。

3.牢固構筑安全監(jiān)督防線。充分發(fā)揮安全網(wǎng)安全監(jiān)察主體作用，構筑只認制度不認人的安全監(jiān)督防線。安全管理的執(zhí)行力決定著質量標準化的成效，執(zhí)行力的好壞關鍵在于監(jiān)察和考核的質量。在安全生產(chǎn)的監(jiān)察和考核上，堅持以嚴治礦、預防為主、事前控制和動態(tài)管理的原則，以嚴格執(zhí)行安全管理制度作為安全保證。加強安監(jiān)隊伍建設，建立健全安全責任區(qū)、群眾安全網(wǎng)員機構，建立安全合理化建議臺賬，賦予安全崗員和網(wǎng)員“制止違章作業(yè)、抵制違章指揮和重大隱患停產(chǎn)”等六項權利。從事故源頭抓起，狠抓危險源監(jiān)測與管理。鼓勵職工相互監(jiān)督，減少違章，互保聯(lián)保。實行安全風險抵押制度、檢舉獎勵制度和安全積分考核。堅持“隱患就是事故，事故就要分析，分析就要到人，責任就要處理到位”的事故追究原則，使安全制度落實到位，安全責任一票否決。

4.抓住難點治理三違。海恩法則告誡我們，每一起嚴重事故的背后，必然有29起未遂先兆、300起事故隱患以及1 000起違章?！笆鹿时澈笥姓髡?，征兆背后有苗頭”。事故是可以預防、控制的，關鍵在于班組自覺重視和處理好輕微事故、事故未遂先兆和事故隱患，主動從源頭控制危險源，控制事故發(fā)生。三違是事故發(fā)生的根源。劉莊煤礦以鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸和鐵的紀律觀念抓安全管理，治理三違現(xiàn)象。違章人員要進行幫教學習、區(qū)隊檢查、全礦通報。對三違的綜合治理達到，安全教育使其不愿違章、安全制度使其不想違章、安全監(jiān)督使其不能違章、安全懲處使其不敢違章、優(yōu)厚待遇使其不舍違章。木桶原理認為，木桶的所有板塊沒有漏洞才能存水，最短板塊決定著木桶的最大容量，全礦6 000余名職工，分布的地面、井下各個系統(tǒng)，每個區(qū)隊、班組乃至個人的安全狀況，每時每刻一舉一動都關系到安全生產(chǎn)。安全工作是制約煤礦發(fā)展的關鍵，搞一輩子煤礦，就要抓一輩子安全。對事故的處理分析，從管理、技術、培訓上查找原因。認識安全規(guī)律的客觀性，事故的發(fā)生，都是從一點小事引起的，隱患不除，大事肯定要發(fā)生。著名的“蝴蝶效應”認為，一只蝴蝶在巴西煽動翅膀，可能在美國的得克薩斯州引出“龍卷風”，意在小事經(jīng)過長時間的放大，會引起大的、質的變化。只有認識到安全生產(chǎn)的潛在規(guī)律和內在的不穩(wěn)定因素，才能重視規(guī)律、抓住規(guī)律，才能保證安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)，才能實現(xiàn)效益的提高。

結語

探索煤礦安全管理規(guī)律，優(yōu)化安全環(huán)境，是煤炭行業(yè)一項長期而艱巨的任務，應該以礦情不同而有差異，以環(huán)境不同而特色各異。劉莊煤礦不斷優(yōu)化安全監(jiān)管機制，堅持依法治礦。在創(chuàng)新安全管理實踐中，以安全文化為先導，以提高裝備和技術的現(xiàn)代化水平為重點，優(yōu)化“一通三防”安全環(huán)境，為安全生產(chǎn)奠定了基礎。在日常安全管理中，一是健全完善安全生產(chǎn)責任機制，做到齊抓共管。把安全生產(chǎn)責任制的落實作為安全管理的核心和主線，加強責任體系建設，加大安全責任。在副總、區(qū)隊承包考核中結構工資的加大安全考核比例，加強下井跟班、值班、帶班制度，徹底解決“嚴不起來、深入不下去”的問題。二是健全完善監(jiān)督檢查機制。堅持黨政工團大檢查、專項檢查和動態(tài)安全稽查相結合，保證安全檢查不斷線。以“小題大做”抓安全，對不符合作業(yè)規(guī)程要求的，堅決予以制止，凡現(xiàn)場存在事故隱患的，堅決掛牌整改。三是建立健全重大隱患排查預警機制，杜絕重大事故發(fā)生。按照“煤礦安全生產(chǎn)隱患實行排查、治理和監(jiān)督三條線，分級管理和監(jiān)控”的原則，完善重大事故隱患排查治理監(jiān)管制度，超前制定預案，強化措施，落實責任，標本兼治，杜絕重大事故的發(fā)生。四是健全完善考核追究機制，強化安全責任的落實。堅持一工程一落實一考核，堅持一事故一分析一處理，一抓到底，嚴格追究事故責任。優(yōu)化和創(chuàng)新安全管理措施，促進了礦井安全發(fā)展，科學發(fā)展，鞏固了安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面。