摘要:農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容,是規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必然要求。沒(méi)有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,就不能改變一家一戶一塊地的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)組織形式,就不可能有農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?;褪袌?chǎng)化?,F(xiàn)對(duì)浙江省供銷社近幾年推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得的成效和存在的不足進(jìn)行分析,并在學(xué)習(xí)和研究國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,提出了供銷社系統(tǒng)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的思路和對(duì)策。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
中圖分類號(hào):F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2011)22-0090-03
引言
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶和橋梁,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化,可以將科技成果轉(zhuǎn)化為一系列農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn),從而使科技成果滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程中,加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容就是規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn),形成農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售一條龍格局,走專業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展的道路。浙江農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣的實(shí)踐表明,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)能有效地降低生產(chǎn)成本、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的品牌化和增加經(jīng)濟(jì)效益,是發(fā)展浙江現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的有效途徑,也是農(nóng)民增收的一個(gè)行之有效的辦法。
Spencer Henson和Georgina Holt(2002)認(rèn)為,英國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者采用標(biāo)準(zhǔn)化主要四個(gè)動(dòng)機(jī)因素是內(nèi)部效率、商業(yè)壓力、外在要求和良好規(guī)范。Enneking(2005)等對(duì)德國(guó)豬肉、鳥類養(yǎng)殖和土豆種植三個(gè)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究,認(rèn)為實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的主要?jiǎng)訖C(jī)為改善聲譽(yù)和形象以及擴(kuò)大銷售,并受到了行業(yè)變量的影響。盧嵐(2005)認(rèn)為,中國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施主體的動(dòng)機(jī)來(lái)自于政府的推動(dòng)和消費(fèi)者市場(chǎng)的拉動(dòng),兩方面的力量促使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后以及流通環(huán)節(jié)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過(guò)程中,政府、合作社和企業(yè)都發(fā)揮了重要作用。
一、浙江省供銷社實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀分析
供銷社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織,立足農(nóng)村、服務(wù)三農(nóng)是供銷社的本質(zhì)所在。全省供銷社通過(guò)推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè),領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,強(qiáng)化基層組織建設(shè),發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),組織實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),開展為農(nóng)培訓(xùn)等工作,不斷地拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域。為了培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,浙江省供銷社在推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作上進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐,取得了顯著成效。
1.農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)卓有成效。全省供銷社十分重視組織發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,按照因勢(shì)利導(dǎo)抓推動(dòng),因地制宜抓組建,面向市場(chǎng)抓開拓,著眼規(guī)范抓管理,圍繞難點(diǎn)抓突破,立足做強(qiáng)促提高的工作思路,堅(jiān)持量質(zhì)并舉,有力促進(jìn)全省農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展。截至2009年底,累計(jì)達(dá)到1 606家,涵蓋全省農(nóng)業(yè)的所有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和骨干農(nóng)產(chǎn)品,帶動(dòng)農(nóng)戶117.8萬(wàn)戶,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值150億元。各級(jí)供銷社組織開展示范性專業(yè)合作社創(chuàng)建工作,現(xiàn)已有各類示范社476家,其中國(guó)家級(jí)7家、省級(jí)157家、市級(jí)194家、縣級(jí)118家。供銷社領(lǐng)辦的專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)具有以下顯著特點(diǎn):一是合作制特征明顯,農(nóng)民主體地位突出,運(yùn)作規(guī)范;二是供銷社注重產(chǎn)權(quán)投入,真正與農(nóng)民成員結(jié)成利益共同體;三是注重與市場(chǎng)對(duì)接,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)和提高;四是探索服務(wù)內(nèi)涵取得新突破,杭州、溫州等31個(gè)市縣供銷社開展“三位一體”試點(diǎn),出資組建了農(nóng)信擔(dān)保公司,臨海、蘭溪等地供銷社為專業(yè)合作社開展“一卡一點(diǎn)一服務(wù)”、“一卡兩點(diǎn)三服務(wù)”。
2.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)不斷深化。為了推動(dòng)全省系統(tǒng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,浙江省在全國(guó)供銷社系統(tǒng)中率先下發(fā)了《關(guān)于在專業(yè)合作社中加快推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》,提出了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的目標(biāo)、任務(wù)和工作措施,確立了以農(nóng)民專業(yè)合作社為抓手,以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為突破口的工作策略,同時(shí)引導(dǎo)各專業(yè)合作社圍繞發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,開展基地化種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng),先后組織舉辦了五期農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班,大力開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的宣傳推廣工作。浙江旗海海產(chǎn)品、新昌長(zhǎng)毛兔、慶元百山祖香菇、紹興市興農(nóng)果蔬等一批專業(yè)合作社率先開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的實(shí)踐。隨著農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的不斷深化,大大提升了專業(yè)合作社的帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)能力,提高了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全性,有力促進(jìn)了特色農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。截至2009年,全省系統(tǒng)1 606家專業(yè)合作社中有652家開展了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),占總數(shù)41%,其中35家農(nóng)民專業(yè)合作社列為國(guó)家級(jí)和總社級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地(區(qū))建設(shè),11家建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地986個(gè),占種養(yǎng)植面積的31.7%。390家專業(yè)合作社390個(gè)產(chǎn)品獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,240家專業(yè)合作社的280只農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色農(nóng)產(chǎn)品或綠色食品認(rèn)證,85家專業(yè)合作社的85只農(nóng)產(chǎn)品獲得有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證,684家專業(yè)合作社的736只農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)了商標(biāo),其中獲中國(guó)名牌或著名商標(biāo)產(chǎn)品4個(gè)、獲浙江省名牌或地方馳名商標(biāo)的產(chǎn)品65個(gè),獲市、縣名牌的產(chǎn)品167個(gè)。省供銷社及時(shí)組織具有地域特色的如臨海蜜橘、常山胡柚、開化茶葉、仙居楊梅、金華白桃等專業(yè)合作社申報(bào)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。
3.良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證試點(diǎn)工作取得階段性成果。2008年底,浙江被總社確定為開展農(nóng)民專業(yè)合作社良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認(rèn)證試點(diǎn)單位之一。為了有效地完成良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證試點(diǎn)工作,2009年初,召開了全省供銷社系統(tǒng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議暨農(nóng)民專業(yè)合作社良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認(rèn)證試點(diǎn)培訓(xùn)班。杭州、臺(tái)州、紹興、麗水等地供銷社加快了對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)。全國(guó)20家單位獲得了首批全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范互認(rèn)證書,其中全國(guó)供銷社系統(tǒng)3家,而浙江省仙居縣農(nóng)合楊梅、慶元縣百山祖香菇兩家專業(yè)合作社獲得了此證書,認(rèn)證后的產(chǎn)品可以進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。目前正組織實(shí)施第二批農(nóng)民專業(yè)合作社開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證試點(diǎn)。
4.農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化不斷推進(jìn)。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相互促進(jìn)的兩個(gè)重要環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為農(nóng)產(chǎn)品流通提供了支撐,農(nóng)產(chǎn)品流通同時(shí)又促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是農(nóng)產(chǎn)品有效流通的基礎(chǔ),農(nóng)產(chǎn)品品牌是提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值、保證農(nóng)產(chǎn)品流通健康發(fā)展的關(guān)鍵。金華農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)列為全省僅3家全國(guó)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位之一,組織開展了國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。為了推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化建設(shè),已完成了《農(nóng)村日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范》(GH/T1060-
2010)、《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范》(GH/T1061-2010)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂,并正式頒布實(shí)施。正組織制定再生資源回收利用和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)積極參與龍井茶標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。此外,積極推動(dòng)系統(tǒng)質(zhì)量管理工作,組織實(shí)施企業(yè)卓越績(jī)效模式,其中浙江供銷超市有限公司、杭州中萃食品有限公司、杭州土特產(chǎn)集團(tuán)公司、浙江萬(wàn)豐集團(tuán)制藥公司和紹興至味食品公司5家企業(yè)被認(rèn)定實(shí)施卓越績(jī)效模式先進(jìn)企業(yè)。省供銷社已成為浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)協(xié)調(diào)會(huì)議制度成員單位。
二、改進(jìn)全省供銷社系統(tǒng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基本思路
雖然全省供銷社系統(tǒng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了顯著成績(jī),但農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)尚處于在試點(diǎn)和起步階段,與國(guó)外先進(jìn)水平相比,還有很大差距,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化和現(xiàn)代化的要求。因此,對(duì)全省供銷社系統(tǒng)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新的、更高的要求。具體從以下幾個(gè)方面入手:
1.進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。結(jié)合浙江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的特點(diǎn),圍繞供銷社系統(tǒng)具有優(yōu)勢(shì)的果品、茶葉、食用菌、棉花、畜產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品等支柱和特色產(chǎn)業(yè)的種植、養(yǎng)殖和加工類農(nóng)產(chǎn)品,結(jié)合各類農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目建設(shè),把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程納入標(biāo)準(zhǔn)化軌道,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程質(zhì)量控制,重點(diǎn)建設(shè)和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)種養(yǎng)殖良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證和生產(chǎn)加工HACCP認(rèn)證,引導(dǎo)和支持重點(diǎn)出口農(nóng)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平,建立具有浙江特點(diǎn)又與國(guó)際接軌、適應(yīng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
2.加快農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)監(jiān)督體系建設(shè)。各級(jí)供銷社做好為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民等生產(chǎn)主體的服務(wù)工作,為他們實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)造良好的環(huán)境。通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃和政策引導(dǎo),加快以省、市、縣三級(jí)政府機(jī)構(gòu)為主、社會(huì)企業(yè)自檢為補(bǔ)充農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),形成覆蓋全省大、中、小城市和農(nóng)村集鎮(zhèn),滿足農(nóng)產(chǎn)品科研、生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)、出口等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全需要的,門類齊全、配置合理、功能互補(bǔ)、資源和信息共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)供銷社通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、定期監(jiān)督評(píng)審、監(jiān)督抽查等方式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督,嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)管,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督。
3.推廣實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作模式。緊密結(jié)合供銷社系統(tǒng)各類農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品品基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)、無(wú)公害生產(chǎn)基地、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè),依托省、市、縣農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(項(xiàng)目)建設(shè)與各類示范園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,建立完善“政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、行業(yè)技術(shù)部門指導(dǎo)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)、農(nóng)戶積極參與”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)機(jī)制,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施。同時(shí)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣實(shí)施中的主體和示范帶動(dòng)作用,重點(diǎn)支持一批“產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場(chǎng)開拓能力足”的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范項(xiàng)目建設(shè)工作,通過(guò)量化的可操作產(chǎn)品分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格標(biāo)準(zhǔn),提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和市場(chǎng)的有效流通。
4.構(gòu)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化公共信息服務(wù)平臺(tái)。充分利用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源,為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)及時(shí)提供開展從種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工到產(chǎn)品認(rèn)證、流通銷售等過(guò)程的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)信息。加強(qiáng)與兄弟省市和發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的合作,拓寬農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息交流渠道。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、科技服務(wù)下鄉(xiāng)等活動(dòng),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn),提高廣大生產(chǎn)者掌握和運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)的能力。
三、推進(jìn)全省供銷社系統(tǒng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的具體對(duì)策建議
目前全省系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要?jiǎng)恿?lái)自于組織的推動(dòng)和政策的引導(dǎo),真正能夠有意識(shí)、主動(dòng)、自覺地實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的主體還不多。借鑒歐美、臺(tái)灣等發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),供銷社必須要從實(shí)際出發(fā),構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,走出一條具有供銷社自身特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作新路。
1.推行合格供應(yīng)商評(píng)價(jià)制度,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,實(shí)施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證,盡快建立和實(shí)施合格農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系,開展中國(guó)合格農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商試點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷主體必須按照統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、流通,打造超市(SUPERMARKET)+合格農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商(CERTIFICATED SUPPLIER)+農(nóng)戶(FARMER GROUP)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式,從而形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
2.以農(nóng)民專業(yè)合作社為抓手,實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需要以規(guī)模為基礎(chǔ),充分依托農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的力量。臺(tái)灣的農(nóng)會(huì)、產(chǎn)銷班、合作社等農(nóng)村合作組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)銷、技術(shù)推廣、農(nóng)村信用、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等方而發(fā)揮了重要作用,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的骨干力量。農(nóng)民專業(yè)合作社極大地提高了農(nóng)民的組織化程度,壯大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通。因此,供銷社以農(nóng)民專業(yè)合作社為抓手,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證試點(diǎn)及無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證工作,通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)廣大農(nóng)戶開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
3.加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化,拓展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。隨著農(nóng)產(chǎn)品的不斷豐富,農(nóng)產(chǎn)品流通對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的反作用日益凸顯。因此,供銷社要著力加快流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與推廣。首先,要及時(shí)總結(jié)推廣金華農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開展國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),積極培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化管理的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),并以大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、物流配送公司和大型連鎖超市為主體,積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、等級(jí)、定量包裝、包裝標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。其次,引進(jìn)GAP、ISO9000、HACCP等質(zhì)量管理體系,加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育,建立一套比較健全的農(nóng)產(chǎn)品品牌培育體系。最后,推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、森林食品、有機(jī)食品等認(rèn)證,著力培育一批影響力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、知名度高的名牌產(chǎn)品和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,不斷拓展流通領(lǐng)域農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,加速形成實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的倒逼機(jī)制。
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Study on the Development Situation of the Agricultural Standardization and the
Countermeasures:Based on the Analysis of Zhejiang Supply and Marketing Cooperative
ZHOU Jia-hong1,BAO Zhong-hai1,ZHANG Xi-hua2
(1.Zhejiang Supply and Marketing Cooperative,Hangzhou 310005,China;
2.Zhejiang Economic Trade Polytechnic,Hangzhou310012,China)
Abstract:The agricultural standardization plays a significant role in modern agriculture,which shows the demands of agricultural products’standardizing and the transforming mode of growth.Things could not be changed in small peasant economy without agricultural standardization,so that the agriculture specialization,scale and market-oriented would never have happened.This article begins with the analysis of both success and failure of the agricultural standardization process,and further puts forward the thoughts and solutions about accessing the agricultural standardization process in the Supply and Marketing Cooperative System.
Key words:agricultural standardization;modern agriculture;quality and safety of agricultural products
[責(zé)任編輯 陳麗敏]