摘要：海南省擁有著中國200萬平方公里的海洋區(qū)域，漁業(yè)資源豐富且優(yōu)質(zhì)。而伴隨著近幾年海南水產(chǎn)品出口加工業(yè)的快速發(fā)展，水產(chǎn)品出口加工業(yè)已經(jīng)成為海南省創(chuàng)匯的主要產(chǎn)業(yè)之一，經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。為了更深入地了解海南水產(chǎn)品出口加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及該行業(yè)所面臨的問題，通過對海南水產(chǎn)品出口加工業(yè)在發(fā)展中所存在的問題進行研究和探討，并對該行業(yè)今后的發(fā)展之路提出自己的分析策略。

關(guān)鍵詞：海南??；海洋經(jīng)濟；水產(chǎn)品；出口加工業(yè)

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）22-0157-03

海南是一個美麗而富饒的地方，風景優(yōu)美、海域廣闊，擁有著中國200多萬平方公里的海洋區(qū)域，就海洋面積來說海南省在中國是實實在在的海洋大省，漁業(yè)資源豐富且優(yōu)質(zhì)。但是，從海洋經(jīng)濟發(fā)展的情況來看，海南卻是中國海洋經(jīng)濟發(fā)展省份中的小省。廣東省擁有45萬平方公里的海域，福建省有13萬平方公里，浙江省是26萬平方公里，而這些沿海省份2003年的海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值都是1 000多億，而海南省的海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值卻只有200多億元。究其原因是海南水產(chǎn)品的深加工生產(chǎn)滯后，產(chǎn)品互補性差，粗加工產(chǎn)品多，精加工產(chǎn)品少，低附加值多，高附加值少，單項產(chǎn)品多、綜合利用少。水產(chǎn)品的深加工增值滯后是阻礙海南水產(chǎn)品出口加工業(yè)發(fā)展的主要因素，而這正是海南海洋經(jīng)濟發(fā)展緩慢的主要原因之一，所以海南省的海洋經(jīng)濟要騰飛則必須加快海南水產(chǎn)品出口加工業(yè)的發(fā)展。

一、海南省海洋經(jīng)濟的背景

海南省是全國最大的海洋省，所轄海域面積200萬平方公里，南北縱跨1 800多公里，東西橫跨1 000公里，相當于中國渤海、黃海和東海面積之和的2倍，占全國海域總面積的2/3。全省瀕臨海洋的市縣有?？谑?、三亞市、文昌市、瓊海市、萬寧市、儋州市、樂東縣、東方縣、澄邁縣、昌江縣、臨高縣和陵水縣等12個市縣和洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。海南省所轄海域共有海島（含礁和沙洲）280個。海南島海岸線總長1 528公里，占全國大陸海岸線18 000公里的8.5%。沿岸天然港灣68個，其中主要漁港24個。海南的近海和外海漁業(yè)資源極其豐富。海南省已記載的各類海洋生物超過3 000種，隸屬于海綿、腔腸、軟體、甲殼、棘皮和魚、蛇、龜、獸諸類動物和藻類等。其中，魚類資源1 064種，有經(jīng)濟價值的約40多種，約占全國150多種的26.7%。體形較大的有黃鰭金槍、鰹魚、鯊魚、馬鮫等。個體較小的有金帶黃鯛、扁蛇鰹、白卜鮪、燕鰩、真鯛、石斑魚、鸚咀魚、鯔魚等，尤以石斑魚、真鯛、馬鮫、金槍魚等價值最高產(chǎn)量最大。

二、海南水產(chǎn)品出口加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.海南水產(chǎn)品養(yǎng)殖狀況。海南全省擁有海洋捕撈生產(chǎn)漁船2.1 萬艘，總功率85萬千瓦，直接從事海洋捕撈生產(chǎn)勞力10萬人。2008年海洋捕撈產(chǎn)量207萬噸，海洋捕撈產(chǎn)量及產(chǎn)值占漁業(yè)總產(chǎn)量、總產(chǎn)值的比重分別為69%和49%。海水養(yǎng)殖近年來一直是海南省海洋漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，2008年全省海水養(yǎng)殖面積達2.1萬公頃，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量達22萬噸，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量及產(chǎn)值占漁業(yè)總產(chǎn)量、總產(chǎn)值的比重分別為15.8%和31%；淡水養(yǎng)殖乃是海南省水產(chǎn)養(yǎng)殖的傳統(tǒng)漁業(yè)，2008年全省淡水養(yǎng)殖面積達5.3萬公頃，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量達24.5萬噸，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量及產(chǎn)值占漁業(yè)總產(chǎn)量、總產(chǎn)值的比重分別為16%和13%。羅非魚、南美白對蝦等已經(jīng)成為海南省水產(chǎn)養(yǎng)殖的主要品種，2008年養(yǎng)殖產(chǎn)量分別達到了21萬噸和15萬噸。深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖作為海南的新模式正在大力發(fā)展。2008年，全省養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量45萬噸，豐富優(yōu)質(zhì)的漁業(yè)資源為海南省發(fā)展水產(chǎn)品出口加工業(yè)提供了原料保證。

2.海南水產(chǎn)品出口加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。隨著近年來省委、省政府對于海洋漁業(yè)的重視，水產(chǎn)品出口加工業(yè)也得到了長足的發(fā)展。加工規(guī)模不斷擴大，質(zhì)量不斷提高，品種不斷增多，市場銷售也得到不斷擴大，初步形成冷藏包裝、魚片加工、對蝦加工、魚粉加工、藻類加工、干制品、腌制品、海洋制藥及工藝品等的加工產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，目前全省水產(chǎn)加工企業(yè)共有140多家，水產(chǎn)品年加工能力41萬噸，其中以魚蝦類水產(chǎn)品加工為主的企業(yè)有32家。目前海南全省有23家企業(yè)獲得HACCP認證，10家企業(yè)獲歐盟注冊。隨著國際市場對水產(chǎn)品需求量的不斷擴大，海南省水產(chǎn)加工品種也不斷增多，各種干制品、冰凍品種達110多個（其中速凍加工產(chǎn)品32個，小包裝干制品60個，藻類加工和保健藥品品種20多個）。羅非魚、對蝦、帶魚等已經(jīng)成為了海南省水產(chǎn)品出口的主要品種。

2000年以來，海南省水產(chǎn)品加工出口一直保持強勁的增長勢頭，水產(chǎn)品加工出口由2000年的6 000噸，出口額2 248萬美元增加至2008年的11萬噸，出口額3.9億美元，也分別增長了18倍和17倍。2008年，全省羅非魚、對蝦、帶魚出口額分別達1.2億美元、1.4億美元和7 123萬美元，三大類水產(chǎn)品出口額占了海南全省年出口總額的85%。美國、韓國、日本成為了海南省水產(chǎn)品出口的三大市場，出口前景十分看好。除此之外，海南省鮮活和冰凍水產(chǎn)品已經(jīng)進入大連、北京、天津、上海、重慶、成都、廣東等20多個主要城市，水產(chǎn)品加工和出口儼然已經(jīng)成為了推動海南省海洋漁業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動力。出口的國家和地區(qū)也由過去的美國、韓國、日本、新加坡、香港等擴大至歐盟、英國、意大利、荷蘭、丹麥、加拿大、澳大利亞、墨西哥、菲律賓、馬來西亞、印尼等東南亞20多個國家和地區(qū)。

三、海南水產(chǎn)品出口加工業(yè)發(fā)展中所遇到的問題

1.水產(chǎn)品的精深加工能力嚴重不足。海南省的水產(chǎn)品加工企業(yè)在出口貿(mào)易這方面起步較晚，水產(chǎn)品加工出口企業(yè)大多是在2000年后建成投產(chǎn)的，所以技術(shù)基礎(chǔ)較差，市場體系也不健全，和外省的加工出口企業(yè)相比而言其加工技術(shù)、市場營銷、專業(yè)人才等方面都存在一定的差距，尤其精深加工能力普遍較弱，一些高檔高附加值水產(chǎn)品如即食式、精包裝水產(chǎn)品加工出口不足，限制了外銷市場的占有率。目前，海南省只有不足1/3出口企業(yè)有生產(chǎn)面包蝦、壽司蝦和熟蝦，而且其生產(chǎn)的品種和數(shù)量都不多，且出口產(chǎn)品中精加工產(chǎn)品比例較低，而以粗加工或半成品出口占有的比重比較大。許多企業(yè)在包裝上不考究，在品牌上也不是很重視，缺乏創(chuàng)建品牌的意識。羅非魚、南美白對蝦、帶魚雖然是海南省出口的主要產(chǎn)品，但到目前為止還沒有自己的品牌?？梢哉f海南省水產(chǎn)品加工能力雖然在規(guī)模上有了很大的提高，但是提高其加工工藝，創(chuàng)建其品牌的意識上還沒有引起較高的重視，跟不上國際水產(chǎn)品市場的發(fā)展需求。

2.加工行業(yè)的總體研發(fā)水平比較低。海南省目前的水產(chǎn)品加工企業(yè)中，企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低，單位產(chǎn)品成本高，而且由于水產(chǎn)品出口加工業(yè)市場激烈的價格競爭，產(chǎn)品都以盡可能低的價格銷售，導致了單位產(chǎn)品附加值低。且由于單位產(chǎn)品增加值低，企業(yè)規(guī)模小，總的增加值少，再扣除較多的固定資產(chǎn)折舊（相當一部分固定資產(chǎn)屬于閑置）等生產(chǎn)費用，導致企業(yè)獲利少。企業(yè)獲利少，企業(yè)用于新產(chǎn)品研究開發(fā)和開拓市場的支出必然低，多數(shù)企業(yè)沒有專門的產(chǎn)品研發(fā)人員。企業(yè)不能及時對市場需求進行研究，并開發(fā)出符合市場需求的產(chǎn)品，導致許多產(chǎn)品只能以較低的價格出售。企業(yè)獲利少，進一步導致企業(yè)對新產(chǎn)品開發(fā)和開拓市場的投入少，導致惡性循環(huán)。另外，許多出口企業(yè)缺少對開拓新市場的投入，只能進入傳統(tǒng)市場（海南省水產(chǎn)品出口主要集中在日本、美國、韓國，這三大市場占海南省水產(chǎn)品出口額的比重達80%以上），導致出現(xiàn)較多企業(yè)爭奪一個市場，甚至是一個買主、企業(yè)競相降價的局面，大大降低了產(chǎn)品的價格，嚴重影響了企業(yè)的利潤，這些種種的原因?qū)е铝撕Ｄ鲜∷a(chǎn)品加工出口企業(yè)研發(fā)的水平和投入不夠，惡性循環(huán)后更導致了其產(chǎn)品的精深加工能力和企業(yè)的發(fā)展。

3.出口水產(chǎn)品的流通發(fā)展水平不夠。雖然海南省的水產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，水產(chǎn)品總產(chǎn)量、總產(chǎn)值也都有較大的發(fā)展，但是仍然缺乏高效的水產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)和市場，加工原料采購也比較困難，養(yǎng)殖戶的切身利益得不到有效的保證，而這就大大的削弱了養(yǎng)殖生產(chǎn)者的積極性，也影響到了整個加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，海南省先后投資建成的水產(chǎn)品交易市場有三亞南海魚貨交易中心、東方市八所水產(chǎn)品綜合批發(fā)市場等六家。由于存在著資金不足、建設(shè)規(guī)模小，市場的管理制度不健全，水產(chǎn)品交易秩序不規(guī)范等問題，而這都直接影響了交易市場的作用發(fā)揮，有的市場甚至出現(xiàn)“有場無市”的情況。又因為市場建設(shè)的滯后導致了海南省大量的對蝦原料流往湛江東風水產(chǎn)品市場交易，這種情況充分說明了市場體系的不健全不僅使海南省大批量對蝦原料流失，而這也給海南省加工企業(yè)采購增加了許多困難，增加了生產(chǎn)成本，直接造成了生產(chǎn)流通脫節(jié)，影響了海南水產(chǎn)品出口加工業(yè)的發(fā)展。

4.應(yīng)對國際貿(mào)易技術(shù)壁壘能力不足。目前海南省已有部分水產(chǎn)品加工企業(yè)通過了ISO認證和HACCP認證，但是具備較高認證水品的企業(yè)較少。隨著近年來國際市場的不斷變化，水產(chǎn)品貿(mào)易和技術(shù)性壁壘變得更加復雜和隱蔽，并且已經(jīng)成為出口貿(mào)易面臨的第一大非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。2003年，美國對來自中國、泰國、越南等六國的對蝦進口開展反傾銷調(diào)查，給中國對蝦出口設(shè)立障礙。美國是海南省對蝦的主要出口國，全省十多家出口企業(yè)涉及對蝦反傾銷案，但由于海南省企業(yè)缺乏反傾銷知識，經(jīng)驗不足，應(yīng)訴經(jīng)費困難，同時又缺乏政府職能部門的及時指導和應(yīng)訴經(jīng)費支持，全省僅有兩家企業(yè)參加應(yīng)訴，且均敗訴，從此海南省對蝦冷凍產(chǎn)品只好退出美國市場（目前只有面包蝦、熟蝦可出口美國），使全省對蝦加工出口和養(yǎng)殖業(yè)受到嚴重影響。目前，海南省對蝦出口只好開辟新的市場，有的企業(yè)還停止加工生產(chǎn)。此外，政府水產(chǎn)品檢測體系仍然薄弱，初級生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品檢測尚未建立，許多出口加工企業(yè)檢驗室設(shè)備不配套，檢測水平低；出口產(chǎn)品檢測周期長費用高。由于檢測設(shè)備、技術(shù)與國際市場還存在一定的差距，檢測周期相對較長，個別項目還沒有能力檢測，因此檢測技術(shù)和手段難以應(yīng)對國際市場風云變幻的各種壁壘，不能滿足水產(chǎn)品出口的要求。

5.政府對行業(yè)的政策扶持力度不夠。目前，出口獎勵是目前各地政府扶持出口企業(yè)的主要措施。雖然中國已加入WTO，但中國內(nèi)地一些省份仍然采取一些靈活措施給予企業(yè)獎勵或補貼。比如廣東省仍然采取出口獎勵辦法鼓勵農(nóng)產(chǎn)品出口；如湛江市政府對鼓勵水產(chǎn)品出口采取一系列措施：設(shè)立外經(jīng)貿(mào)工作先進獎、一般貿(mào)易出口獎、出口貢獻獎、支持外貿(mào)出口獎等做法，分別對基層單位、出口企業(yè)和企業(yè)法人代表等按照出口業(yè)績給予不同檔次的獎勵，促進了當?shù)厮a(chǎn)品的出口貿(mào)易。但海南省對加工出口企業(yè)的直接扶持目前還沒有具體措施，這在一定程度上影響了海南省水產(chǎn)品出口企業(yè)與內(nèi)地、特別是廣東省水產(chǎn)品出口企業(yè)的競爭力，也影響到海南省水產(chǎn)品出口企業(yè)直接從海南出口的積極性。由于內(nèi)地政策優(yōu)惠，近幾年海南省每年都有一些水產(chǎn)品從外省轉(zhuǎn)口，轉(zhuǎn)口量約占全省水產(chǎn)品出口總量的20%~30%。水產(chǎn)品價值較高，一個40尺集裝箱對蝦產(chǎn)品價值100多萬元，且由于出口貿(mào)易結(jié)算時間較長，一個年加工能力1萬噸的出口企業(yè)，約需要流動資金2 000萬元，但由于海南省國家商業(yè)銀行在對水產(chǎn)品出口企業(yè)貸款方面缺乏靈活有效的政策，企業(yè)貸款難，因此大部分企業(yè)都存在生產(chǎn)流動資金緊缺的問題，一些企業(yè)只好采取代理加工方式，所以也未能享受出口退稅帶來的效益，從而在一定程度上影響加工企業(yè)效益及生產(chǎn)資金的積累。目前，在內(nèi)地的其他省份，出口企業(yè)可憑信用證在銀行辦理打包貸款，而在海南省由于商業(yè)銀行設(shè)定了較高的風險控制門檻，許多從事水產(chǎn)品加工出口企業(yè)未能從銀行獲得此項服務(wù)，企業(yè)流動資金緊缺，擴大水產(chǎn)品出口貿(mào)易舉步維艱。

四、海南水產(chǎn)品出口加工業(yè)的發(fā)展建議

1.升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)充分利用資源。水產(chǎn)品出口加工業(yè)的發(fā)展定位必須與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向相一致，以獲得產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性支撐。隨著近海捕撈資源的衰退，養(yǎng)殖業(yè)的蓬勃興起，加工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)資源變化情況，及時地進行品種的調(diào)整，增大對水產(chǎn)養(yǎng)殖品種的加工出口比重，探索名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品出口的路子。政府要引導養(yǎng)殖企業(yè)根據(jù)國際市場行情有計劃的開發(fā)新品種，推廣如叉尾■、巴薩魚等的養(yǎng)殖，為加工企業(yè)提供更廣闊的市場空間。同時，要通過資源的綜合利用，提高整個水產(chǎn)品出口加工業(yè)的效益。做好加工產(chǎn)品的類別定位，根據(jù)目前初步形成的活、鮮、精、凍、干五大類產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，采取因地制宜，因類制宜、各有側(cè)重的調(diào)整、開發(fā)方針，高中檔水產(chǎn)品主要是增加活鮮上市量，提高鮮品質(zhì)量；對大量的低值魚類則重點在精深加工和多層次綜合利用上做文章；傳統(tǒng)的干制品是內(nèi)地超市暢銷特產(chǎn)，應(yīng)以多品種、小包裝以及旅游休閑食品等為主積極開發(fā)；凍品主要針對國際市場不斷開發(fā)新品種。

2.引進先進技術(shù)拓寬國際市場。水產(chǎn)品精深加工屬勞動密集型，是出口漁業(yè)的重要領(lǐng)域，國際市場競爭優(yōu)勢明顯。目前中國水產(chǎn)品出口中，加工水產(chǎn)品占60%以上，并且加工水產(chǎn)品價位高，效益好，可利用開發(fā)的品種多，發(fā)展范圍廣，潛力大。海南省2008年水產(chǎn)品總產(chǎn)量165萬噸，但加工水產(chǎn)品總量僅40萬噸，其中，出口產(chǎn)品6.7萬噸，還有大量的原料需要加工，水產(chǎn)品加工出口潛力相當大。因此，大力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工，不斷擴大國內(nèi)外市場是海南省水產(chǎn)加工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。加工企業(yè)要結(jié)合本地區(qū)漁業(yè)資源的特點和市場需求，大力發(fā)展水產(chǎn)品精加工，生產(chǎn)適銷對路、符合國際市場的產(chǎn)品。政府應(yīng)加大引導力度，采取優(yōu)惠政策鼓勵水產(chǎn)品加工企業(yè)加大技術(shù)開發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投入。一是水產(chǎn)品保活、保鮮、保質(zhì)技術(shù)及相關(guān)設(shè)備的開發(fā)、研制、應(yīng)用；二是把占主要比重的海洋捕撈水產(chǎn)品作為精深加工的重點對象，根據(jù)市場需求，開發(fā)出諸如旅游休閑食品、濃縮魚蛋白、超市食品等高附加值產(chǎn)品，努力解決低值水產(chǎn)品的增值加工和銷路問題，使水產(chǎn)品加工乃至整個漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益翻番。

3.加強應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘能力。中國加入WTO后，水產(chǎn)品加工進出口規(guī)模擴大已成為定式，按照世貿(mào)組織規(guī)則，政府對外貿(mào)的干預必然減少，如果不盡快建立健全各方面的協(xié)會、商會，就難以避免出現(xiàn)無序競爭、自相殘殺的現(xiàn)象，難以對付加入WTO后一些發(fā)達國家的技術(shù)堡壘，出口利益損失將會大大增加。因此必須吸取美國對蝦反傾銷教訓，盡快抓好行業(yè)協(xié)會建設(shè)，使其擔當起調(diào)節(jié)行業(yè)進出口、維護行業(yè)利益和國家利益的角色。通過協(xié)會章程，規(guī)范和約束行業(yè)行為，制定內(nèi)部自律機制，達成互相交流、互助互幫、統(tǒng)一對外競爭的共識，實現(xiàn)行業(yè)自律，提高行業(yè)整體意識和產(chǎn)品質(zhì)量，促進加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.加大政策扶持力度騰飛經(jīng)濟。海南省加工企業(yè)目前急需生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金、技術(shù)設(shè)備更新改造金和擴大規(guī)模資金。政府和金融部門要按照國家產(chǎn)業(yè)政策導向和信貸原則，擴大加工企業(yè)的融資渠道。對企業(yè)的技改和流動基金貸款，特別是水產(chǎn)品收購資金等，政府要協(xié)調(diào)金融部門，幫助加工企業(yè)解決生產(chǎn)資金困難等問題。同時要制定優(yōu)惠政策鼓勵和支持國內(nèi)外客商到海南省投資、合作辦企業(yè)，加大力度建設(shè)海南水產(chǎn)品采購網(wǎng)站和交易市場。對規(guī)模較大、效益明顯的加工企業(yè)和省級重點龍頭企業(yè)，金融部門要降低貸款門檻和抵押條件給予大力支持。建議政府主管部門在每年科技項目和其他投資項目中，要有計劃優(yōu)先安排一定數(shù)量的項目支持水產(chǎn)加工企業(yè)，扶持他們快速發(fā)展加工業(yè)。同時，也希望政府有關(guān)部門結(jié)合海南省加工出口企業(yè)的實際，制定優(yōu)惠政策，讓更多企業(yè)享受國家鼓勵中小企業(yè)開發(fā)國際市場補助資金，鼓勵海南省更多的企業(yè)和產(chǎn)品走出世界，增加收入，擴大海南省水產(chǎn)品的國際市場。

五、結(jié)束語

綜上所述，海南省水產(chǎn)品出口加工業(yè)的發(fā)展很快，總的生產(chǎn)能力不斷增長。但是，目前海南水產(chǎn)品出口加工業(yè)中尚存在多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、加工深度不夠、價格較低、行業(yè)競爭過于激烈等一系列問題，影響著水產(chǎn)品出口加工業(yè)的發(fā)展。導致出現(xiàn)這些問題的根本原因是水產(chǎn)品出口加工業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多，由于企業(yè)規(guī)模小，獲利少，無力進行技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，無力進行廣告宣傳和樹立名牌產(chǎn)品，價格競爭激烈。因此，今后海南省水產(chǎn)品出口加工業(yè)的發(fā)展一方面要政府加大其對該行業(yè)的扶持力度，另一方面要提高水產(chǎn)品出口加工業(yè)市場進入壁壘，對現(xiàn)有水產(chǎn)品加工企業(yè)進行適度的引導，走規(guī)?；缆贰?/p>

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