摘要：積極培育企業(yè)廉潔文化理念，傾力營(yíng)造“廉潔誠(chéng)信、依法經(jīng)營(yíng)”的廉潔文化氛圍，使廣大黨員干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、榮辱觀，充分認(rèn)識(shí)企業(yè)加強(qiáng)以誠(chéng)信為本的廉潔文化建設(shè)的重大意義，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)懲防體系建設(shè)，為國(guó)有企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供有力的政治保證。

關(guān)鍵詞：反腐倡廉；文化；國(guó)有企業(yè)

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）22-0030-02

加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，既是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉工作的迫切需要，也是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系與和諧文化建設(shè)的重要內(nèi)容。廉潔文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，是為了促進(jìn)廉潔文化建設(shè)的途徑、方式制度化而構(gòu)建一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、關(guān)系協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密有效的機(jī)制，亦即保證廉潔文化建設(shè)能正常運(yùn)行并發(fā)揮預(yù)期功能的制度體系。

一、國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)，是防治國(guó)有企業(yè)腐敗現(xiàn)象的治本之策，其現(xiàn)實(shí)意義主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.廉潔文化建設(shè)是挑戰(zhàn)“腐朽文化”的有力武器。當(dāng)前，在少數(shù)黨員干部中產(chǎn)生的理想信念動(dòng)搖、道德觀念滑坡、權(quán)力觀變異、價(jià)值觀扭曲、人生觀錯(cuò)位等現(xiàn)象，原因是多方面的，其中腐朽沒(méi)落文化的滲透影響是不容忽視的重要因素。所謂腐朽文化是指有利于腐敗現(xiàn)象滋生與蔓延的各種思想、觀念、風(fēng)俗、習(xí)慣、制度等的文化現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在與發(fā)展不僅使當(dāng)權(quán)者產(chǎn)生貪欲，而且扭曲了公眾對(duì)道德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，甚至形成羨腐心態(tài)，使反腐敗斗爭(zhēng)難以向縱深方向發(fā)展。因此，只有用廉潔文化擊退腐朽文化，才能清除滋生腐敗的條件，遏制腐敗現(xiàn)象的生長(zhǎng)與蔓延，才能樹(shù)立以廉為榮，以貪為恥的價(jià)值觀念，使清廉之風(fēng)盛行于世，培育出廉潔的政治運(yùn)行環(huán)境。

2.廉潔文化建設(shè)具有導(dǎo)向作用。一套完善的廉潔文化體系是由核心廉政價(jià)值觀和與之相對(duì)應(yīng)的一系列規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)所組成，它旗幟鮮明地表達(dá)出企業(yè)在廉政建設(shè)方面贊揚(yáng)什么，批評(píng)什么和反對(duì)什么，從而引導(dǎo)干部員工樹(shù)立符合企業(yè)利益的廉潔思想和行為，營(yíng)造一種廉潔自律的氛圍。國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的著力點(diǎn)是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德素質(zhì)，“官”氣正則民風(fēng)清，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要成為廉潔教育的自覺(jué)接受者，又要做廉潔文化的積極建設(shè)者和重要參與者，在主動(dòng)參與中接受熏陶，在廉潔勤政、自我約束、遵紀(jì)守法等方面起示范和榜樣作用。

3.廉潔文化建設(shè)具有“防火墻”的作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們的思想觀念和價(jià)值取向呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，受腐朽文化的影響，一些錯(cuò)誤思想觀念被人們接受并信奉。因此，國(guó)有企業(yè)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)要從思想源頭上抓起，充分發(fā)揮廉潔文化滲透與感染的作用，通過(guò)先進(jìn)典型的示范，積極倡導(dǎo)集體主義價(jià)值觀和為人民服務(wù)精神，引導(dǎo)人們加強(qiáng)文化修養(yǎng)，升華自身人格，樹(shù)立是非曲直、利弊得失、尊卑榮辱的正確觀念，從而筑牢思想道德防線，防止在腐朽文化面前迷失方向和失去自主性，使人們能做到自我約束、自我管理、自覺(jué)抵制腐敗，創(chuàng)造一個(gè)廉潔的權(quán)力運(yùn)行環(huán)境。

4.廉潔文化具有凝聚人心的作用。廉潔文化是一種文化體系、一種廉潔理念，它能使全體成員尤其是廣大黨員干部在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化、培養(yǎng)，從而以相同的價(jià)值觀念思維模式、行為方式在不同層次上聯(lián)系起來(lái)、聚集起來(lái)。統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一的價(jià)值觀和統(tǒng)一的精神追求，使整個(gè)隊(duì)伍形成一種強(qiáng)大的、向心的凝聚力量廉潔文化建設(shè)可以從思想道德和規(guī)章制度上規(guī)范國(guó)有企業(yè)管理者的行為，同時(shí)增強(qiáng)全體成員的監(jiān)督意識(shí)切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部“管住自己”的能力，從而創(chuàng)造一個(gè)公正清明的企業(yè)環(huán)境。

二、國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的實(shí)踐方向

廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它既包含了思想道德建設(shè)，又包含了各類制度規(guī)范建設(shè)，就目前來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)的廉潔文化建設(shè)主要從以下幾個(gè)方面入手：

1.建立完善的廉潔文化體系。完善的廉潔文化體系包括廉潔文化建設(shè)的根本指導(dǎo)思想、核心廉潔價(jià)值觀、廉潔道德標(biāo)準(zhǔn)、廉潔制度等諸方面內(nèi)容，這些內(nèi)容互為條件，共同作用。在當(dāng)代中國(guó)，廉潔文化建設(shè)的根本指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，其具體內(nèi)容主要是“全心全意為人民服務(wù)”，“兩個(gè)務(wù)必”、“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀。除了這一根本指導(dǎo)思想之外，我們的廉潔文化中還應(yīng)包含中國(guó)傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀思想，還應(yīng)吸收外來(lái)文化中的思想精華，這些優(yōu)秀的思想文化都應(yīng)當(dāng)充實(shí)到廉潔文化的思想寶庫(kù)中，用來(lái)指導(dǎo)廉潔文化建設(shè)才能使我們的廉潔文化意境高遠(yuǎn)，博大精深。

在廉潔文化體系中，指導(dǎo)思想和核心廉潔價(jià)值觀是這一體系的靈魂。另外，廉潔道德評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，廉潔制度建設(shè)同樣是必不可少的內(nèi)容，它們是廉潔思想和價(jià)值觀得到落實(shí)的最終保證，是廉潔文化直接的、現(xiàn)實(shí)的、具體的內(nèi)容，它們的確定必須在廉潔思想的指導(dǎo)下，根據(jù)企業(yè)實(shí)際不斷發(fā)展完善。

2.強(qiáng)化廉潔文化灌輸。要形成廉潔文化環(huán)境，必須調(diào)動(dòng)各種宣傳手段，將廉潔思想灌輸?shù)饺藗冾^腦中，并固化為廉潔意識(shí)，才能收到實(shí)效。強(qiáng)化廉潔文化灌輸須做好兩個(gè)方面工作。第一，廉潔文化教育工作既要全面開(kāi)展，又要突出重點(diǎn)，具有針對(duì)性。廉潔文化灌輸?shù)膶?duì)象應(yīng)當(dāng)是全體成員，因?yàn)橹挥衅毡榈慕逃拍苄纬晌幕諊?。?guó)有企業(yè)廉潔文化教育的重點(diǎn)對(duì)象應(yīng)該是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和掌握人、財(cái)、物實(shí)權(quán)的人，這兩種人因?yàn)槁殑?wù)或職業(yè)的關(guān)系都有以權(quán)謀私的可能；教育的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)該是干部的選拔任用、重大資金的使用、重大工程項(xiàng)目的招投標(biāo)以及國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)等。第二，廉潔文化表現(xiàn)形式要采用多種載體和靈活多樣的方式。企業(yè)的廉潔文化宣傳教育工作要收到事半功倍之效，必須講求宣傳教育的方法、手段，可通過(guò)演講、歌詠、書(shū)畫等形式，也可以開(kāi)辟廉潔故事專欄、編寫廉潔“三字經(jīng)”等諸種方式予以配合，通過(guò)這些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳、教育形式，全方位、多角度地對(duì)廉潔文化進(jìn)行詮釋，達(dá)到潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的效果，從而引導(dǎo)人們弘揚(yáng)正氣、明辨是非，自覺(jué)地團(tuán)結(jié)起來(lái)，贊揚(yáng)廉潔，鞭撻腐敗。

3.加強(qiáng)廉潔制度的建設(shè)與創(chuàng)新。廉潔文化在精神文化之外，還包括制度、體制上的進(jìn)一步完善、健全。廉潔制度建設(shè)就是把無(wú)形的廉潔理念固化為有形的廉潔制度，變成人們具體的行為準(zhǔn)則。通過(guò)制度設(shè)計(jì)和制度安排來(lái)遏制腐敗的產(chǎn)生。國(guó)有企業(yè)的廉政制度建設(shè)應(yīng)著重完善三大環(huán)節(jié)，即規(guī)范權(quán)力運(yùn)作制度、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制度與嚴(yán)格責(zé)任追究制度。這三大環(huán)節(jié)著重點(diǎn)主要是：在權(quán)力運(yùn)作上要突出對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)配制，合理分權(quán)，防止過(guò)度集權(quán)。在權(quán)力監(jiān)督上要突出權(quán)力制衡與監(jiān)督權(quán)的規(guī)范行使，不受企業(yè)自身制肘，才能監(jiān)督有效。在嚴(yán)格責(zé)任追究上要增強(qiáng)制度的剛性原則，做到違規(guī)必究，執(zhí)規(guī)必嚴(yán)，而不能大事化小，小事化了。

三、國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)在實(shí)施過(guò)程中需要注意的幾個(gè)問(wèn)題

1.廉潔文化與企業(yè)文化之間的關(guān)系。企業(yè)廉潔文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)中的一個(gè)重要組成部分，企業(yè)廉潔文化與企業(yè)文化建設(shè)，兩者既有聯(lián)系，又有區(qū)別。相同的是，兩者都屬于觀念形態(tài)，都服務(wù)于企業(yè)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)這一中心。黨員干部的廉潔形象、共同價(jià)值取向、企業(yè)精神氛圍的形成，要靠廉潔文化去強(qiáng)化；企業(yè)文化的培育，要靠有力的廉潔文化去推動(dòng)和促進(jìn)。企業(yè)文化建設(shè)作為一種“以人為本”的管理思想，強(qiáng)調(diào)注重人的價(jià)值，發(fā)揮人的主體作用和集體功能，通過(guò)環(huán)境的熏陶和管理制度、規(guī)則、紀(jì)律等手段達(dá)到對(duì)集體目標(biāo)的認(rèn)同，形成共同的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，使每個(gè)人都能為集體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力奮斗。這樣，廉潔文化和企業(yè)文化就會(huì)有機(jī)結(jié)合，共同作用，從而使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮更大的作用。

2.廉潔文化建設(shè)必須擺脫“花架子”。國(guó)有企業(yè)開(kāi)展廉潔文化建設(shè)必須切合實(shí)際，對(duì)“廉潔文化”要有準(zhǔn)確的界定。有人任意擴(kuò)大范疇，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的一些常規(guī)性工作都套上“廉潔文化”的帽子大加炫耀。還有少數(shù)企業(yè)更加表象化，認(rèn)為廉潔文化就是創(chuàng)造視覺(jué)沖擊的環(huán)境氛圍。有的企業(yè)在樓道設(shè)立警句格言，在辦公室或辦公桌擺放警示牌或廉潔從業(yè)標(biāo)牌。這本無(wú)可非議，但它是否能真實(shí)地反映本企業(yè)的價(jià)值取向、經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、行為方式、管理風(fēng)格，能否真正用廉潔文化感化、引導(dǎo)和規(guī)范員工的從業(yè)行為，就值得商榷。有些地方和單位的廉政文化建設(shè)在外“小有名氣”，在上級(jí)組織的征文、競(jìng)賽、匯演、創(chuàng)作等活動(dòng)中，得過(guò)獎(jiǎng)、受過(guò)表彰，但對(duì)本地本單位的反腐倡廉工作并無(wú)多大促進(jìn)作用。問(wèn)題在于這些單位的廉潔文化建設(shè)缺乏廣泛的群眾性，沒(méi)有充分發(fā)動(dòng)和認(rèn)真組織廣大干部群眾開(kāi)展有實(shí)效的活動(dòng)，而是僅僅停留在少數(shù)人被動(dòng)地參加上級(jí)組織的活動(dòng)這個(gè)層面上，因而在所在單位干部群眾中并無(wú)多大影響。

3.廉潔文化建設(shè)結(jié)構(gòu)有待完善。當(dāng)前廉潔文化結(jié)構(gòu)還存在不同程度的缺陷。表現(xiàn)在一是與道德文化建設(shè)結(jié)合不緊，二是忽視與法治文化建設(shè)相交融，三是與從業(yè)環(huán)境有偏疏。從目前開(kāi)展的廉潔文化活動(dòng)來(lái)看，參與主體往往是群眾，這可能出現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，那就是本身并不掌握權(quán)力的人積極參與廉潔文化建設(shè)，而真正掌握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部卻沒(méi)能參與到廉潔文化建設(shè)中來(lái)，對(duì)他們的思想和行為沒(méi)有產(chǎn)生直接影響。開(kāi)展廉潔文化建設(shè)，要以生動(dòng)活潑的文化形式反映黨風(fēng)廉政建設(shè)這一嚴(yán)肅的政治主題，即引導(dǎo)人們思廉務(wù)廉，營(yíng)造反腐倡廉、拒貪思廉的氛圍，進(jìn)而教育和引導(dǎo)黨員干部及廣大群眾廉潔自律，人人都為端正黨風(fēng)和轉(zhuǎn)變社會(huì)風(fēng)氣貢獻(xiàn)一份力量。只有確立了這樣的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，才能從加強(qiáng)管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)的角度，才能走出“為文化建設(shè)而文化建設(shè)”的怪圈。

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