摘 要：改革開(kāi)放以來(lái)，江蘇旅游業(yè)取得了巨大的發(fā)展，2010年，江蘇旅游經(jīng)濟(jì)總量位于全國(guó)第二位，江蘇省的旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭，其中旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)速度較快，占據(jù)了較大的比重，取得了良好的成績(jī)。通過(guò)對(duì)江蘇省旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的現(xiàn)狀和制約因素進(jìn)行分析，剖析江蘇旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，提出了進(jìn)一步發(fā)展江蘇省旅游服務(wù)貿(mào)易出口的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：江蘇；旅游服務(wù)貿(mào)易；策略

中圖分類(lèi)號(hào)：F590 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2011）31-0147-03

旅游服務(wù)貿(mào)易是指一國(guó)或地區(qū)向其他國(guó)家或地區(qū)的旅游服務(wù)消費(fèi)者提供旅游服務(wù)并獲得報(bào)酬的活動(dòng)。它包含兩個(gè)方面：一是境外旅游者的入境游，即國(guó)際收入游；二是本國(guó)旅游者的出境游，即國(guó)際支出游。隨著中國(guó)旅游業(yè)快速發(fā)展，旅游服務(wù)貿(mào)易也因?yàn)檎唑?qū)動(dòng)而逐漸從沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)向內(nèi)陸延伸。江蘇旅游業(yè)由于旅游資源豐富和位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，旅游經(jīng)濟(jì)特別是旅游服務(wù)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于十分重要的戰(zhàn)略地位，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年江蘇省接待入境旅游者共計(jì)653.55萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)17.4%；旅行社組織公民自費(fèi)出境旅游49.73萬(wàn)人，增長(zhǎng)44.5%；旅游外匯收入47.83億美元，增長(zhǎng)19.1%，占全省旅游總收入6.6%[1]。

一、江蘇旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1.入境游市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，創(chuàng)匯能力不斷提高?？傮w來(lái)說(shuō)，近年來(lái)，江蘇旅游入境市場(chǎng)發(fā)展快速，除2003年及2009年，每年的增長(zhǎng)率在20%左右。2003年中國(guó)受到非典的影響，旅游市場(chǎng)略有減少，2009年爆發(fā)的金融危機(jī)也對(duì)江蘇旅游造成一定的影響，入境旅游者人次增長(zhǎng)率較2008年偏低，為2.3%。2001—2010年十年間，江蘇省入境旅游者人數(shù)由183.7萬(wàn)人次增加到635.6萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)率超過(guò)10%；旅游外匯收入增長(zhǎng)3.5倍，增長(zhǎng)速度較快。2010年數(shù)據(jù)顯示，江蘇省旅游外匯收入在全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政單位中（不含港澳臺(tái)地區(qū)）的排名第四位，位于廣東、上海、北京之后。

2.出境旅游呈持續(xù)上升態(tài)勢(shì)。自20世紀(jì)90年代前后中國(guó)正式開(kāi)放公民自費(fèi)出國(guó)旅游。1998年經(jīng)旅行社組織的自費(fèi)出國(guó)旅游人數(shù)為181萬(wàn)人。目前，中國(guó)已成為世界上增長(zhǎng)速度最快的新興客源輸出國(guó)。盡管目前中國(guó)出境旅游市場(chǎng)仍然處于發(fā)展的初級(jí)階段，但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，旅游政策的逐步放寬，中國(guó)的出境旅游發(fā)展顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭與廣闊的前景。2010年中國(guó)出境旅游者人數(shù)達(dá)5 739萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)20.4%。其中因私出境的主體格局進(jìn)一步強(qiáng)化，因公出境人數(shù)占比首度降至10%以下，僅為9.92% [2]。

江蘇出境旅游在全國(guó)快速發(fā)展的背景下，也表現(xiàn)出較大幅度的上升態(tài)勢(shì)。按首站前往國(guó)家和地區(qū)統(tǒng)計(jì)，2010年江蘇全省旅行社組織公民自費(fèi)出境旅游達(dá)49.73萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)44.5%，約占全國(guó)出境旅游人數(shù)的8%。其中，由于2008年臺(tái)灣對(duì)江蘇等省市開(kāi)放，赴臺(tái)旅游者人數(shù)突破10萬(wàn)人次，比2007年翻了一番多，增長(zhǎng)124.1%。因此可以預(yù)見(jiàn)，隨著旅游政策的開(kāi)放，旅游目的地國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)一步增多，江蘇出境旅游市場(chǎng)的上升態(tài)勢(shì)將愈加顯著。

3.入境旅游客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)較集中。長(zhǎng)期以來(lái)，江蘇省一直是中國(guó)的入境旅游大省。從入境旅游客源地來(lái)看，香港、韓國(guó)、臺(tái)灣、俄羅斯、日本等傳統(tǒng)國(guó)家一直占據(jù)著中國(guó)客源國(guó)接待量的前幾位，接待總量約占總接待入境總?cè)藬?shù)的63%左右，其入境旅游市場(chǎng)一直處于穩(wěn)步增長(zhǎng)中。與全國(guó)國(guó)際旅游市場(chǎng)略有不同，全國(guó)入境客源市場(chǎng)中港澳臺(tái)同胞占總接待人數(shù)的近45%，外國(guó)人約占55%；而在江蘇入境旅游市場(chǎng)中，外國(guó)人占總接待人數(shù)的七成多，港澳臺(tái)同胞僅占三成左右。但港澳臺(tái)同胞依然是江蘇入境旅游的主要客源，每年入境旅游者人數(shù)保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

4.入境游散客市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)。散客市場(chǎng)狀況是一國(guó)旅游業(yè)成熟程度的重要標(biāo)志。從2010年江蘇省入境旅游者結(jié)構(gòu)看，團(tuán)隊(duì)旅游發(fā)展平穩(wěn)，散客市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)已占整個(gè)入境旅游市場(chǎng)的75%。隨著中日、中韓、中美以及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等江蘇入境旅游主要客源地旅游合作協(xié)議進(jìn)一步落實(shí)，入境游客會(huì)日益增多，而且以散客為主。散客人次的迅猛增長(zhǎng)將成為江蘇入境旅游市場(chǎng)的顯著特征之一。

二、江蘇旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.旅游資源豐富，但旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。江蘇省旅游資源豐富，既有精巧雅致的古典園林又有煙波浩渺的湖光山色；既有歷史悠久的帝王陵寢，又有現(xiàn)代科技打造的游樂(lè)天地。目前全省共有5A級(jí)景區(qū)9家，總量位居全國(guó)第一；4A級(jí)景區(qū)98家，3A級(jí)98家，旅游資源品種豐富。但是，經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，其旅游產(chǎn)品仍存在結(jié)構(gòu)單一的情況，主要表現(xiàn)為觀光游覽型旅游資源豐富，休閑娛樂(lè)設(shè)施偏少。產(chǎn)品類(lèi)型過(guò)于單調(diào)，與國(guó)際旅游高層產(chǎn)品細(xì)分、多樣、專(zhuān)項(xiàng)、靈活仍然存在較大的差距，無(wú)法適應(yīng)海外旅游者多方位的需求。近兩年來(lái)，江蘇一些旅游發(fā)展先進(jìn)城市如蘇州、無(wú)錫、常州已經(jīng)開(kāi)始嘗試?yán)锰糜钨Y源發(fā)展大力休閑旅游，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的完善將會(huì)進(jìn)一步提高江蘇旅游的吸引力。

2.旅游服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。江蘇作為旅游業(yè)發(fā)展大省，旅游服務(wù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化水平在不斷提高，但總體來(lái)說(shuō)，接待入境旅游者的服務(wù)尚未完全達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化水平，還存在旅游衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、旅游廁所缺失、旅游交通晚點(diǎn)等現(xiàn)象。而旅游服務(wù)也因旅游競(jìng)爭(zhēng)激烈而大打折扣，一些旅行社存在著低價(jià)攬客、質(zhì)價(jià)不符、協(xié)議單方增減旅游項(xiàng)目、擅自變更旅游日程；導(dǎo)游員不認(rèn)真履行職責(zé)，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，為追求灰色收入而直接索要小費(fèi)、頻繁帶客購(gòu)物，甚至幫助不法商家推銷(xiāo)假冒偽劣的旅游商品，侵犯了游客的合法權(quán)益。一些旅游涉外飯店存在降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，減少服務(wù)項(xiàng)目等問(wèn)題。所有這些，都嚴(yán)重挫傷了旅游者的旅游觀感，損害了中國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)。

3.國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)乏力。江蘇旅游國(guó)際旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)乏力主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是投入經(jīng)費(fèi)不足，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)不太注重國(guó)際市場(chǎng)推廣工作，1995年中國(guó)國(guó)際旅游市場(chǎng)推廣費(fèi)用僅為350萬(wàn)美元，而同年世界國(guó)際旅游市場(chǎng)推廣費(fèi)用為20億美元。到2010年中國(guó)國(guó)際旅游市場(chǎng)推廣費(fèi)用也僅占世界的0.8%，與中國(guó)世界旅游大國(guó)形象和現(xiàn)階段旅游的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)地位極不相稱。二是國(guó)外分銷(xiāo)渠道不暢，江蘇國(guó)外市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)仍主要以國(guó)外的旅游批發(fā)商為主，很少在國(guó)外直接設(shè)立旅游辦事處。三是宣傳力度不夠、方法手段落后，宣傳多各自為戰(zhàn)，缺乏整體統(tǒng)一指導(dǎo)。宣傳方法陳舊，風(fēng)景多、人情少，靜態(tài)多、動(dòng)態(tài)少，總體宣傳效果差。四是價(jià)格模式過(guò)于呆板，旅游線路多以全包價(jià)為主，與國(guó)際流行的“基本構(gòu)成+自由選擇”相比顯得價(jià)格偏高，使不少國(guó)外游客望而生畏。

4.省內(nèi)各市發(fā)展不均衡。長(zhǎng)期以來(lái)，江蘇各城市旅游業(yè)發(fā)展無(wú)論在深度還是廣度方面都是不平衡的，就旅游服務(wù)貿(mào)易而言，蘇南旅游服務(wù)貿(mào)易明顯高于蘇中與蘇北地區(qū)，呈現(xiàn)“南重北輕”的區(qū)域結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。以2009年為例，南京、蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江蘇南五市共接待入境旅游者435.37萬(wàn)人次，占全省接待入境旅游者總數(shù)的78.8%；揚(yáng)州、南通、泰州蘇中三市共接待入境旅游者86.63萬(wàn)人次，占15.2%；徐州、連云港、鹽城、淮安、宿遷蘇北五市共接待入境旅游者34.63萬(wàn)人次，占6%。這種失衡的狀態(tài)所造成的蘇南地區(qū)的旅游業(yè)負(fù)荷超載與蘇北地區(qū)的豐富旅游資源閑置并存的現(xiàn)象，不利于江蘇旅游服務(wù)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

三、江蘇旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的挑戰(zhàn)

從國(guó)內(nèi)方面來(lái)看，長(zhǎng)期以來(lái)，江蘇憑借其自身優(yōu)越的自然和人文旅游資源優(yōu)勢(shì)，各項(xiàng)旅游服務(wù)貿(mào)易指標(biāo)一直在全國(guó)名列前茅。近年來(lái)，隨著國(guó)家旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位的確定，江蘇周邊省市旅游發(fā)展突飛猛進(jìn)，對(duì)江蘇旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展構(gòu)成了一定的壓力。當(dāng)前，上海市已在都市旅游、會(huì)展旅游上占盡風(fēng)頭，浙江也在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)大打自然山水度假牌，山東、安徽也鉚足了勁要趕超江蘇。面對(duì)周邊地區(qū)爭(zhēng)奪旅游客源市場(chǎng)這一挑戰(zhàn)，江蘇旅游應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。

從國(guó)際方面來(lái)看，隨著國(guó)家的進(jìn)一步開(kāi)放，貿(mào)易自由化程度進(jìn)一步加強(qiáng)，旅游國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，隨著中國(guó)逐步放寬對(duì)外資進(jìn)入旅游業(yè)的限制以及投資流向的管制。中國(guó)旅游業(yè)更易遭受?chē)?guó)際旅游大企業(yè)的沖擊。以允許外資建設(shè)酒店、賓館并直接或間接地管理酒店為例，截至2009年3月，江蘇省內(nèi)共計(jì)有12家國(guó)外公司18個(gè)酒店品牌，共經(jīng)營(yíng)管理42家酒店10 046間客房。其中包括14家高端飯店，占全省高星級(jí)飯店總數(shù)的33.33%。這些國(guó)外酒店集團(tuán)的大量進(jìn)入對(duì)我省高星級(jí)酒店的發(fā)展有一定示范發(fā)展作用，但更主要的還是體現(xiàn)在對(duì)高端需求旅游者客源的瓜分，對(duì)江蘇省國(guó)內(nèi)旅游酒店業(yè)構(gòu)成了很大的挑戰(zhàn)。國(guó)際大型旅行社集團(tuán)也紛紛通過(guò)入股等形式在多年前完成了對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的熟悉階段，由于其更加了解國(guó)際旅游市場(chǎng)，操作手法更為老練，旅游開(kāi)發(fā)手段更加先進(jìn)，勢(shì)必對(duì)國(guó)內(nèi)的旅行社行業(yè)造成大的沖擊。

四、提升江蘇旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

1.優(yōu)化江蘇旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。如前所述，江蘇旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，以觀光型旅游產(chǎn)品為主，休閑娛樂(lè)設(shè)施偏少，導(dǎo)致江蘇國(guó)際旅游的重游率較低。因此江蘇旅游首先應(yīng)積極調(diào)整和優(yōu)化江蘇旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重現(xiàn)有產(chǎn)品的休閑化提升及以休閑為導(dǎo)向的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和新業(yè)態(tài)培育。尤其注重在江蘇重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的旅游項(xiàng)目策劃中要加大休閑度假的服務(wù)功能，如寧鎮(zhèn)揚(yáng)泰旅游區(qū)中規(guī)劃大運(yùn)河國(guó)家博物苑、秦淮河旅游帶和潤(rùn)揚(yáng)大橋旅游區(qū)要重點(diǎn)進(jìn)行以水文化為主題的生態(tài)休閑建設(shè)；蘇錫常通旅游區(qū)以中國(guó)古典園林、中國(guó)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、“中華龍城”品牌塑造工程與“東方好萊塢影城”等大型、超大型現(xiàn)代旅游主題公園和太湖國(guó)際休閑體育運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目為重點(diǎn)支撐；連鹽旅游區(qū)突出西游記文化休閑度假旅游區(qū)和鹽城生態(tài)休閑濕地國(guó)家公園重點(diǎn)項(xiàng)目[3]。

2.實(shí)施旅游產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略。采取品牌化戰(zhàn)略，突出江蘇旅游的整體形象。當(dāng)代社會(huì)是“品牌時(shí)代”，人們選擇產(chǎn)品越來(lái)越看重品牌和形象。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐都表明，現(xiàn)代旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心是主題形象的競(jìng)爭(zhēng)。因此，要想在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的旅游市場(chǎng)立于不敗之地，擁有良好、鮮明的主題形象，形成品牌優(yōu)勢(shì)是前提。以“美好江蘇”為統(tǒng)領(lǐng)，江蘇可以推出環(huán)滬名城、吳韻漢風(fēng)、江南水鄉(xiāng)、東方濕地、樂(lè)購(gòu)江蘇、淮陽(yáng)食府等人文品牌；打造一批經(jīng)典文化旅游節(jié)慶活動(dòng)，如中國(guó)淮揚(yáng)菜美食文化節(jié)、中華龍城（常州）國(guó)際旅游節(jié)、南通國(guó)際江海旅游節(jié)、蘇州國(guó)際旅游節(jié)等，以此帶動(dòng)江蘇旅游業(yè)整體知名度上升；創(chuàng)造符合市場(chǎng)需求的旅游精品，近年來(lái)江蘇的國(guó)際高端游客增長(zhǎng)迅猛，開(kāi)發(fā)深度及專(zhuān)項(xiàng)旅游來(lái)滿足高端入境旅游者個(gè)性化的需求的時(shí)機(jī)已成熟[4]。

3.加快旅游人才培養(yǎng)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。旅游從業(yè)人員的素質(zhì)很大程度上影響旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，因此培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游專(zhuān)門(mén)人才對(duì)于江蘇旅游服務(wù)貿(mào)易的提升有重要的作用。江蘇旅游教育目前已經(jīng)初步形成了涵蓋研究生、本科、高職、中職四個(gè)層次的教育培養(yǎng)體系。在此基礎(chǔ)上，江蘇省要利用這豐富的教學(xué)資源，注重培養(yǎng)各級(jí)、各類(lèi)旅游專(zhuān)業(yè)人才滿足研究、管理、服務(wù)等各個(gè)方面的需求；同時(shí)要加強(qiáng)院校與旅游企業(yè)之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合，按照企業(yè)需求來(lái)培養(yǎng)人才；導(dǎo)游員考錄制度應(yīng)進(jìn)一步完善，尤其要培養(yǎng)更多的外語(yǔ)導(dǎo)游，提高對(duì)外團(tuán)的接待能力，并保證服務(wù)質(zhì)量。

不斷提升江蘇旅游服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，確定江蘇旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升江蘇旅游服務(wù)能力。2009年，為了進(jìn)一步整體提升旅游服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，國(guó)家旅游局決定實(shí)施《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要（2009—2015）》，在此綱要中將旅游標(biāo)準(zhǔn)化提到了重要的地位，強(qiáng)調(diào)建立完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范省、示范城市、示范企業(yè)的建設(shè)工作。

4.加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域聯(lián)合。旅游產(chǎn)業(yè)較強(qiáng)的區(qū)域關(guān)聯(lián)性，使得區(qū)域旅游成為現(xiàn)代旅游的主流。區(qū)域旅游是實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品多樣化、增強(qiáng)區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑；同時(shí)對(duì)于拓寬旅游資源市場(chǎng)空間，消除地域分割和政策壁壘，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游的效益最大化，具有不可替代的作用[5]。一方面，江蘇省內(nèi)，形成以“板塊趨動(dòng)”的理念推動(dòng)形成差異化的旅游片區(qū)，即突出南京都會(huì)、揚(yáng)州休閑、鎮(zhèn)江“城市山林”、泰州“中華鳳城”品牌的寧鎮(zhèn)揚(yáng)泰旅游區(qū)；以“東方水城”、“水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)”、“環(huán)球恐龍城”等精品為支撐的蘇錫常通旅游區(qū)；以兩漢文化和淮揚(yáng)文化為內(nèi)涵和精髓，以休閑度假為主要導(dǎo)向發(fā)展可參與性強(qiáng)的徐宿淮旅游區(qū)；以沿海灘涂、山海風(fēng)光和國(guó)家自然保護(hù)區(qū)為主，海濱度假休閑和生態(tài)旅游產(chǎn)品的連鹽旅游區(qū)。另一方面，江蘇旅游要以長(zhǎng)三角的“頂端優(yōu)勢(shì)”實(shí)現(xiàn)江浙滬區(qū)域“大三角”，克服地域、交通、規(guī)劃和信息障礙，充分利用三省市空間上的整體性、文化上的同源性、資源上的互補(bǔ)性實(shí)現(xiàn)區(qū)域的聯(lián)合和合作，推進(jìn)“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略。

5.加大海外市場(chǎng)促銷(xiāo)力度，突出江蘇地域文化特色。提升江蘇省旅游服務(wù)貿(mào)易，要堅(jiān)持積極宣傳，擴(kuò)大知名度，爭(zhēng)取客源。重視旅游宣傳是旅游業(yè)賴以生存發(fā)展的重要手段。目前江蘇已在美國(guó)、澳大利亞、韓國(guó)、日本等國(guó)嘗試以境外旅游營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家向境外旅游者推介江蘇旅游的獨(dú)特方式開(kāi)展海外促銷(xiāo)，得到了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的廣泛認(rèn)可和關(guān)注，取得了很好的宣傳效果。根據(jù)這樣的思路，深度開(kāi)發(fā)國(guó)際客源市場(chǎng)，全面提升江蘇旅游在國(guó)際的知名度和美譽(yù)度，對(duì)旅游服務(wù)貿(mào)易的提升將產(chǎn)生巨大作用。同時(shí)江蘇亦可聯(lián)動(dòng)上海和浙江開(kāi)展聯(lián)合促銷(xiāo)，組成中國(guó)旅游的一個(gè)“金三角”，目前江浙滬已成功聯(lián)手亮相中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)，聯(lián)合組成促銷(xiāo)團(tuán)赴埃及、土耳其、西班牙等地促銷(xiāo)，未來(lái)三地應(yīng)繼續(xù)緊密合作，開(kāi)創(chuàng)長(zhǎng)三角旅游的嶄新階段。

6.充分發(fā)揮政府在江蘇旅游服務(wù)貿(mào)易中的調(diào)控作用。旅游產(chǎn)業(yè)本身是一個(gè)產(chǎn)業(yè)群體，不能簡(jiǎn)單套用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的做法。政府應(yīng)在旅游業(yè)發(fā)展中發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，制定相關(guān)政策以保障江蘇國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。相關(guān)旅游行政管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)就江蘇省旅游服務(wù)貿(mào)易的長(zhǎng)期發(fā)展制定適宜的發(fā)展戰(zhàn)略，把握江蘇省旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展方向和目標(biāo)，促進(jìn)其快速有序的發(fā)展；另外，江蘇省應(yīng)在國(guó)家相關(guān)政策的指導(dǎo)下，完善地方性的旅游法規(guī)制度，全方面地規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)者的行為，保障旅游者合法權(quán)益，維護(hù)穩(wěn)定公平的旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。此外，政府還需完善旅游投資導(dǎo)向機(jī)制，加大旅游業(yè)的投資力度。各級(jí)政府要積極創(chuàng)造條件建立旅游發(fā)展基金，保障每年有一定的資金投入[6]。同時(shí)加大在旅游管理體制、大型旅游企業(yè)集團(tuán)培育等方面的改革創(chuàng)新力度，提升旅游服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，提高江蘇省旅游業(yè)的國(guó)際影響力。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 孫萍.江蘇國(guó)內(nèi)休閑度假旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)探析[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2008，(12).

[4] 黃亮，朱海森.旅行社針對(duì)高端入境旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)問(wèn)題[J].華東經(jīng)濟(jì)管理，2005，(19).

[5] 萬(wàn)先紅.安徽旅游服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].皖西學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，(4).

[6] 王穎.我省加快構(gòu)建大旅游發(fā)展格局[N].新華日?qǐng)?bào)，2011-06-22.

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